新闻界的各位朋友：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们邀请威海海事局党委委员、副局长赵江海，威海市交通运输局党组成员、市港航事务服务中心主任郭忠启，向大家介绍威海东部“五位一体 海运大通道”实施有关情况，并回答记者提问。
参加发布会的媒体有：上级媒体、网站驻威新闻机构，威海市新闻媒体，威海发布等。
首先，请赵江海副局长介绍介绍威海东部“五位一体 海运大通道”实施有关情况。
新闻界的各位朋友、同志们：
大家上午好！
为深入贯彻加快建设交通强国的重要部署，更好保障海上交通安全、保护海洋环境，发挥我市东部海域船舶流通对海事综合服务产业的带动作用，我局会同市交通运输局共同提出建设威海东部“五位一体”海运大通道，并积极争取纳入交通强国试点项目。2024年12月，山东省加快建设交通强国山东示范区工作机制办公室正式批复，同意将“威海东部‘五位一体’海运大通道”纳入交通强国山东示范区试点项目。目前，各项工作正在全面推进。根据发布会安排，下面由我为大家介绍该项目的具体情况。
一、项目背景
威海东部海域地处进出黄渤海咽喉要道，年均商船交通流量超过12万艘次，货运总量突破10亿吨，是我国南北海运的主通道，也是服务环渤海经济圈、支撑京津冀协同发展、连接长三角一体化的重要海上枢纽。该水域运行着我国首个经联合国国际海事组织（IMO）批准的船舶定线制和强制性船舶报告制，在国际海运界具有重要地位，被称为中国的“好望角”。
习近平总书记在全球可持续交通高峰论坛的贺信中强调，要建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系。交通运输部据此明确了以“安全、便捷、高效、绿色、经济”为维度的交通强国建设评价指标体系。为充分发挥威海东部海域的区位优势，威海海事局联合市交通运输局，拟在该水域推进“五位一体”海运大通道建设，规划实施一批海上交通安全、海洋环境保护和海事海商综合服务类项目，全面提升海上交通保障能力、绿色发展水平和综合服务效能，助力海洋经济高质量发展。
二、总体目标
本项目围绕“安全、便捷、高效、绿色、经济”五大目标，坚持问题导向与结果导向相结合，重点在以下三方面实现突破：一是坚守安全底线，构建高效便捷的海运大通道；二是保护海洋环境，保持航运关键水域绿色可持续发展；三是提升海事综合服务水平，打造航运服务保障新业态、新模式。
三、建设内容
试点项目主要包括三大示范区建设：海上安全“综合治理示范区”、绿色低碳“无废航区”和“海事综合服务区”。具体涵盖威海东部海域海事监管与服务保障一体化工程、“商渔共治”示范区、海上溢油应急能力提升工程、石岛东南海事综合服务保障基地等10项重点任务。试点期为2025年至2027年，2025年正式启动，2027年年底前由山东省加快建设交通强国山东示范区工作机制办公室组织进行验收。
四、当前进展
今年以来，威海市加快建设交通强国山东示范区威海样板工作机制办公室已印发《“威海东部‘五位一体’海运大通道”交通强国试点工作协调机制》及《2025年工作任务责任分工》，成立了由分管副市长任组长，相关副秘书长和海事、交通部门主要负责人任副组长的市级协调机制，成员涵盖9家政府单位、1所院校、3家船检机构及3家企业，办公室设于海事与交通部门，统筹推进具体工作。
目前，已取得以下阶段性成效：
一是完善成山角水域管理制度体系。联合开展“一域一策”安全监管研究，在2025年中国国际海员论坛上发布《成山角水域船舶航行安全指南》；编制并推行《成山角定线制水域船舶航法建议》，有效改善定线制水域通航秩序。开展船舶定线制与报告制运行评估，相关提案已列入国际海事组织NCSR第12次会议信息类提案，为进一步优化“两制”奠定基础。
二是扎实推进“商渔共治”示范区建设。联合六部门推动全省首个“商渔共治”示范区落地，建成4处共治驿站和商渔船安全自律联盟，推动对外省籍渔船“依港管船”。集中整治商渔船碰撞隐患与碍航渔船行为，发布渔船典型违法行为处罚指南，对13艘碍航渔船实施行政处罚，累计罚款25万元。通过海事渔业联合值守、海巡船定点驻守等措施，累计点验商渔船3.9万艘次，组织引导商渔船落实推荐航路、航法建议4000余艘次，有效避免56起商渔船碰撞险情。
三是加强中韩客货班轮安全与服务保障。有效运行“单一窗口”，推行24小时在线受理、“极简审批”、“不见面审批”等通关举措，减免申报材料、压缩审批时限，便利船舶进出口岸查验。与中国船级社、韩国船级社在客货班轮港口国监督检查建立合作机制，重点时段联合开展港口国监督检查。发挥专业优势，交通、海关、海事、气象等五部门共同召开中韩客货班轮航线安全管理联席会议，提升安全监管合力，有效推动威海中韩客货班公司夯实主体责任，保障威海中韩客货班轮航线安全高效运行。
四是推动绿色无废航区建设。构建以海事大型无人机、卫星遥感监控、溢油监测雷达、海事巡逻船艇和VTS为一体的立体监控网络，实现全水域、全天候监测。组建海上大巡航船队，发挥“吹哨船”作用，完善威海东部水域船舶污染物排放监控机制。编制船舶污染应急处置指南，加强成山头国家级溢油应急设备库演练，并与胜利油田等大型油化企业海上溢油处置机构建立跨区域协作机制，提升海上溢油应急能力。
五是服务石岛东南海上综合服务区建设。服务海上供受油发展，依托和顺集团的油品码头和专业海上清污单位建立海上供油联合体，评估划定供油作业区和作业条件，建立集中视频监控室，2025年石岛海上供油作业3000余次，供油量接近30万吨，内贸供油初具规模。修造船方面，目前会同山东省船舶工业协会正筹备在荣成召开“船舶修造产业高质量发展交流会”，进一步汇聚行业智慧，做好产学研对接。
未来，我们将继续按照交通强国建设部署，扎实推进各项试点任务，努力将威海东部海域打造成安全、绿色、高效的海上运输通道，为全国海运高质量发展提供可复制的“威海经验”。
谢谢大家！
感谢这位媒体记者的提问。对于商渔船防碰撞工作，威海市委市政府及海事、海洋发展部门历来高度重视，当前正值渔汛期，大量渔船在威海沿海航行、捕捞作业，加之我市沿海水域商船交通流密集，商渔船交叉会遇频繁，事故安全风险较高。我局主要通过以下5方面做好碰撞风险防范。
一是加强安全宣贯和警示教育。联合渔业部门常态化开展商渔防碰撞安全警示教育，围绕辖区商渔船碰撞高风险区、渔船航行作业方式和习惯，对抵港外籍船舶和离港所有船舶100%进行安全警示提醒。加密VTS安全广播播发频次，针对过路船重点提醒其规范使用航路、加强值班瞭望、落实最小会遇距离、主动避让航行作业渔船等安全事项。
二是加强异常“规范有效闭环”处置。全面落实成山头“两制”水域VTS专人专台盯防举措，对渔船占用商船航路作业、冒用商船AIS等安全隐患及时驱离通报属地渔业部门。开渔以来，累计处置渔船冒用AIS、碍航等各类异常375起，处置商船机电设备故障、在航路内随意锚泊等异常259起，有效避免船舶碰撞风险56起。
三是加强商渔船点验。发挥海事-渔业联席值守优势，细化渔船联动点验流程，通过渔业船舶监控系统北斗短报文加强对“两制”水域渔船点验提醒力度。与渔业部门联合开展渔船甚高频配备抽检，对不守听渔船，协同做好后续处置。开渔以来累计点验商渔船2.8万艘次，其中，商船点验1.7万艘次；渔船点验1.1万艘次，点通率；对1艘不守听高频渔船进行处罚，3艘正在调查处理中。
四是加强交通组织引导。结合《成山角定线制水域船舶航法建议》，及时提醒引导过往商船落实航法建议要求。在风前风后渔船集中进出港重点时段，加强与渔业值班台、南北部“大交管”协同联动，采取协调商船调整航速、航线等措施削峰控流，通过商渔船一体化交通组织，避免船舶集中会遇风险。
五是加强联合巡航执法。联合渔业部门开展商渔船安全风险辨识分析，明确关键致险因素，实施商渔船碰撞风险清单管理。制定“两制”水域巡航值守方案，安排一艘大型海巡船在成山头水域值守，与海洋、海警等部门加强执法联动，对成山头“两制”水域开展常态化联合巡航执法，重点打击“两制”水域渔船违规捕捞作业、设置碍航网位仪等违规行为，快查严罚，形成震慑。开渔以来，查处“两制”水域违规渔船14艘，罚款26.3万元。
感谢这位媒体记者的提问。《成山角水域船舶航行安全指南》是成山角水域“一域一策”专项研究的重要成果，是落实刘伟部长在山东海事局调研期间提出的“聚焦防范海上交通安全重大风险，守牢安全底线，持续提升海事服务保障水平，更好服务支撑加快建设交通强国。”要求，推动成山角水域交通安全治理模式向事前预防转型，落实重点水域安全监管“一域一策”的具体举措。它立足成山角水域复杂的通航环境，系统梳理了该水域的自然条件、交通流规律和主要风险点，从船舶碰撞、自沉、搁浅、触损等方面进行了全面总结。《指南》针对不同类型船舶，给出了成山角水域航行安全的总体建议和定线制水域及17条重点航路（线）的具体推荐航法，阐述了渔汛季、雾季、台风季、寒潮大风季等特殊场景下的航行安全建议，旨在为船舶安全高效通过成山角水域提供参考。此外，《指南》还梳理了成山角水域海事管理机构、搜救应急力量、港口代理、修造船厂等海事保障服务资源，方便船舶查找使用。
在应用价值方面，《指南》既是船舶安全航行的“操作手册”，也是海事监管的“工作参考书”。它的推广使用将有助于进一步规范航行行为，减少追越、穿越等违规操作，改善定线制水域通航秩序；降低航行风险，提升船舶应对复杂海况和特殊气象条件的能力；提高通航效率，保障南北海运大通道安全畅通，服务海运物流降本增效；推动治理模式转型，从被动应对向事前预防转变，为全国重点水域“一域一策”提供可复制、可推广的经验。
我们相信，随着《指南》在航运企业、船员培训和日常监管中的广泛应用，成山角水域的安全形势将持续向好，为加快建设交通强国提供坚实的海事保障。
我就简要回答这些，谢谢。
感谢这位媒体记者的提问。我市地处环渤海经济圈与东北亚经济圈的交汇点，位于“日韩-中亚-欧洲”国际海铁联运大通道的关键位置，东部海域扼守进出黄渤海咽喉，每年在该海域作业商渔船超过50万艘次，年均商船通行量达12万余艘次，加上东部海域港阔水深，锚泊条件优越，具备发展海上加油的相关条件。在市委、市政府的科学决策下，于2023年在石岛海域开展国内燃供服务，目前，船队规模12艘，累计加油量约100万吨。下一步，一是升级配套港口基础设施。争取《威海港总体规划》修订早日获批，推动石岛港区王家湾作业区万吨级油品泊位等项目建设，完善油船靠泊和油品仓储配套设施。二是拓展海上燃油加注业务。推动荣成市和顺集团有限公司与山东港口集团尽早签订合作协议，成立合资公司，开展保税油业务，扩大海上加油业务范围。三是搭建海事服务产业平台。引导企业集聚发展，巩固升级基础好的船舶修造、海员服务业态，稳步推进保税油加注带动产业链式发展业态，科学布局航运金融保险、法律服务等高端业态，推动港航行业从“通道经济”转向“枢纽经济”。
感谢这位媒体记者的提问。1990年9月15日，第一艘往返于中韩间的客货班轮“金桥”轮在威海投入营运，中韩两国首条海上航线正式开通。经多年发展，目前威海共拥有中韩客货班轮航线6条，占全国中韩客货班轮航线的40%，航线数量在全国排第1位。
日前，威海海事局联合威海市交通运输局、威海海关、荣成海关、威海市气象局五部门，共同印发《威海中韩客货班轮航线安全监管和服务保障“一线一策”实施方案》，聚焦“安全”与“服务”两大核心，推出十二方面精准工作举措，为中韩客货班轮航线高质量发展注入新动能。
《方案》明确要求全面压实企业安全管理责任，严格履行“自船自管主体责任，强化安全风险辨识和隐患排查治理，强化跨部门联合监管和中韩海事管理合作;全面强化“人防+技防+管理防"水平，推动建立船长驾驶台值班值守制度，试点使用船舶驾驶台智能监控系统，发布中韩客货班轮推荐航法建议，从船舶、货物、禁限航管理提升本质安全水平。五部门将打破信息壁垒，建立常态化信息共享机制，实现船舶动态、气象预警、通关数据等信息实时互通，为船舶航行安全保驾护航。
方案的出台标志着威海中韩客货班轮安全管理进入精准化、协同化新阶段。一线一策’积累的威海经验，也将为全国中韩客货班轮安全监管与服务保障提供重要参考。
这条年载客量超30万人次、货运量达14万TEU的海上通道，在精准施策的护航下，正朝着威海打造联动欧亚的国际海上“高速路"加速迈进，为交通强国山东示范区建设注入强劲动能，也为中韩经贸人文交流架设更坚实的海上桥梁。
我就简要回答这些，谢谢。