冬游威海新闻发布会
■发布人：市文化和旅游局副局长、新闻发言人 毕耀文
市直机关工委副书记 汪萍
市委老干部局副局长、新闻发言人 刘超
市卫生健康委党组成员、副主任、二级调研员 王建伟
市社会福利中心主任 曲桂贤
新闻界的各位朋友：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们邀请市文化和旅游局副局长、新闻发言人毕耀文，市直机关工委副书记汪萍，市委老干部局副局长、新闻发言人刘超，市卫生健康委党组成员、副主任、二级调研员王建伟，市社会福利中心主任曲桂贤，向大家介绍冬游威海有关情况，并回答记者提问。
参加发布会的媒体有：上级媒体、网站驻威新闻机构，威海市新闻媒体，威海发布等。
首先，请毕耀文副局长介绍冬游威海有关情况。
各位媒体朋友：
大家好！首先向出席今天发布会的记者朋友表示欢迎，向长期以来关心支持威海文旅产业发展的社会各界表示衷心感谢！
今年以来，市文化和旅游局坚持守正创新、提质增效、融合发展，有效激发文旅市场活力，文旅高质量发展不断取得新突破。威海多次登上携程、美团、飞猪、途家等OTA平台热门目的地榜单，入选央视“年轻人最向往的地级市”（全国5个），登顶小红书冬游热搜榜，获评携程“全球100经典目的地”等多项口碑榜单。
今年冬季，我们以“冰雪、天鹅、温泉”三张金字名片为引领，持续开展“千里山海 冬游威海”主题推广活动，推出涵盖冰雪运动、亲子潮玩、温泉康养、非遗年俗等在内的主题产品和80余项文旅惠民活动，聚力打造“产品上新、活动出新、场景焕新”的冬游新体验，进一步丰富市场供给，推动旅游服务提档升级，以“冷”资源拉动“热”消费。
一是做“活”消费，全力释放市场潜力。立足“大抓经济、大抓基层、大抓落实”中心任务，稳步推动文旅消费促进工作。今年冬游期间，我们将推广系列文旅惠民措施：创新打造“天鹅专列”，举办列车首发仪式，发布“乘着高铁游威海”票根经济联动，市民游客自10月底开始持高铁票、身份证等证件即可享受景区、餐饮、住宿等多重优惠；整合乡村旅游、温泉康养、海鲜美食等威海冬季特色资源，在全市范围内开展“艺见山乡”“泉暖山城”“蛎经山海”主题文旅惠民活动；联动携程、银联、支付宝等平台和本地文旅企业，发布冬游优惠礼包，推出“吃住行游购娱”全链条优惠政策。
二是做“优”产品，拓展多元业态场景。在“玩冰雪、观天鹅、泡温泉”三大核心产品的基础上，融入天鹅旅拍、冰雪艺术、乐购跨年等新场景、新玩法，不断丰富市民游客的冬游选择。寻踪浪漫天鹅，举办第八届天鹅季，在那香海、烟墩角、九龙湾、华发新天地等举办天鹅童话节、天鹅生态摄影展、天鹅亲子季等系列活动。畅游奇遇冰雪，在半月湾、火炬八街、至海港湾、小螺号成长乐园等地推出艺术画展、雪景咖啡、冰雪乐园等体验活动。恒山滑雪场、威虎山滑雪场、地中海滑雪场、威海冰球馆也已陆续开板开赛，欢迎市民游客前往参与。乐享温泉康养，启动威海（文登）康养生活季，在天沐温泉、汤泊温泉、小汤温泉等推出中医理疗、滋补药膳等季节体验类产品，发布套票、餐饮、住宿等系列优惠，开展牡蛎文化节、美食年货节等配套活动，打造“山海泉参”的特色旅游体验。
三是做“精”推广，深化品牌价值赋能。为进一步擦亮“千里山海 冬游威海”文旅品牌，今年冬季，我们将联合国家及省、市级媒体宣传矩阵，开展冬季文旅专场推介和精准营销。在央视上线旅居生活秀《花开又一程》，韩乔生、鞠萍、朱迅等7位“花开团”主持人为千里山海“代言”，放大“跟着花开团游威海”等话题传播效应；联合市委宣传部、威海新闻传媒中心，推出“冬游威海 情满山海”体验式融媒体专题报道，进一步提升我市旅游城市形象；发布“诗意之冬醉威海”六大主题线路产品，组织媒体达人沿线沉浸式采风，广泛宣推冬游威海深度玩法。同时，开展“潮拍千里山海”短视频共创行动，引领新一轮“线上+线下”的冬游潮流，不断提升威海全域、全季、全时、全龄的旅游目的地吸引力。
四是做“细”服务，扩大入境游“朋友圈”。以“好客威海”服务提升行动为统领，系统推进入境旅游产品优化、宣传推广与便利服务，擦亮“好客山东 首站威海”的入境旅游品牌。开发组合型产品。打造“登山览胜+文化体验”“健步球互动+温泉疗愈”“摄影采风+乡村休闲”“温泉养生+天鹅观赏”等融合型产品体系，撬动韩国、俄罗斯、东南亚等海外客源市场。深化国际交流合作。借助国际旅游交易会等重要平台，组织重点景区及旅行商开展专题推介与洽谈；依托境外友城资源，开展多种形式的资源推介及市场营销活动；鼓励支持各类民间协会、组织，开展书画、摄影、音乐等文化交流活动。完善便利服务网络。积极构建“大旅游”工作格局，深入开展“好客威海”文旅服务提升行动，提升“吃住行游购娱”全方位文旅体验。实施景区焕新、度假区品质提升工程，升级“乐游威海”元服务等智慧化场景，提升入境便利化水平，打造“主客共享”的现代文旅服务体系。
五是做“好”文化，丰富群众精神生活。今年，幸福威海贺年会将持续开展，重点围绕元旦、春节、元宵等传统节日，推出“景区景点迎新春”“民俗荟萃大活报”“文化场馆过大年”“乡村文化旅游节”等主题活动，举办成山头“迎接新年第一缕阳光”、栖霞街游园会，智慧谷T16街区非遗市集、东浦湾跨年盛典等迎新活动，打造兼具文化底蕴与节日氛围的冬日盛宴。同时，全市各文博场馆也将全力上新，推出文艺演出、艺术展览、阅读年会、书法送福等群众喜闻乐见的文化活动，营造欢乐祥和、活力绽放的节日氛围，欢迎市民游客赏精彩演出、览文博雅韵、游精致威海，也请大家持续关注“文旅威海”公众号的详细信息发布。
冬韵渐起，诚邀广大市民和海内外游客广泛参与到我们的冬季活动中来，在威海拥有更松驰、更浪漫、更自在的冬游体验，共同感受威海冬季的独特魅力和文化底蕴，共赴一场浪漫的山海之约！
紧盯威海旅游爆火态势及群众关切，市委市直机关工委立足职能定位，主动作为、靠前服务，连续两年开展“一线体验 优化服务”活动，提前汇总网络平台、12345热线等反馈问题，组织360余名机关党员干部以普通游客、办事人员身份，深入刘公岛、栖霞街等39个热门景区、周边餐饮住宿场所、政务服务大厅开展沉浸式体验，搜集问题建议1050余项，推动解决困难问题20余项。相关举措通过威海新闻、大众网持续跟踪报道，既充分展现了机关干部的良好形象，又切实增强了游客群众的体验感，有效助推旅游服务与营商环境双提升。
下步，为扎实做好冬游威海服务保障工作，市委市直机关工委将持续开展党员志愿服务活动，动员市直机关党员干部下沉基层一线，深入景区场站、交通枢纽开展引导咨询、应急帮扶、景点宣传等暖心服务，让冬季旅游更有温度。机关工委也将深挖一线服务中的典型经验做法，及时通过“聚力发展 一线建功”新闻宣传专栏刊发推介，大力营造党建引领聚合力、一线服务解难题的干事创业氛围，持续擦亮冬游威海品牌。同时，我们也积极倡议，机关干部和家人朋友共同参与到冬游威海活动当中，为全市文旅经济高质量发展注入强劲动力。
随着社会老龄化程度不断加深，“新老年人”的文旅需求也日益多样化，“老年游学”逐渐成为一种新潮流。请问，市委老干部局在老年游学方面开展了哪些工作，下一步在通过老年游学拉动银龄消费方面，还有哪些考虑？
大力发展老年游学，既是提升老年人生活品质的民生工程，也是培育银发经济、推动文旅融合的重要举措。近年来，我局积极协同市文旅局、市文旅集团等部门，将老年游学纳入全市文旅产业总体布局，合力打造具有威海特色、符合老年需求的游学服务体系。我市先后承办了全省、全国老年大学游学工作推进会，并在全国性会议上作典型发言，形成了较好的示范效应。我们重点开展了三个方面的工作：
一是强化顶层设计，夯实发展基础。研究制定《威海市老年游学基地认定标准》，从教育资源、安全保障、适老服务等多维度建立规范，推动服务标准化。整合我市海洋、红色、康养等特色资源，首批遴选并确定了刘公岛、华夏城、油画小镇等10个市级老年游学基地，构建起覆盖全域的阵地网络。
二是深化服务供给，创新游学体验。在“游”的方面，紧扣老年人身心特点，精心设计“康养休闲”“红色记忆”等四大主题游学线路，串联起核心旅游资源。在“学”的层面，创新建立“点”（资源导览）、“学”（文化授课）、“游”（体验实践）结合的“3+N”课程体系，开发了涵盖健康养生、传统技艺、摄影绘画等20余门课程，推动游学模式从观光式向沉浸式、互动式深度转型。
三是搭建推广平台，培育游学品牌。借助承办国家级和省级会议活动的契机，与10余所省内外老年大学建立合作关系，成功接待30多批次外地游学团队。联合民政、文旅等多部门举办康养服务资源推介展，集中展示优质文旅康养产品。同时，加强与《老干部之家》等专业媒体合作，广泛宣传威海老年游学的特色与成果，有效提升了吸引力和影响力。
下一步，我们将聚焦“冬游威海”主题，重点从三个方面持续发力：一是精心打造并推介冬季特色游学产品。充分利用威海冬季的温泉、天鹅、康养等独特资源，设计推出“温泉康养”“生态摄影”等主题线路，面向省内外老年教育机构进行精准宣传推广，吸引更多银发团体来威体验。
二是广泛发动“银晖”志愿者助力冬季旅游。组织引导离退休干部发挥特长，在景区、文化场馆、特色街区等地提供文化讲解、旅游引导、秩序维护等志愿服务，并结合节庆开展文艺展演，丰富冬季文旅市场的人文氛围。
三是贴心服务“候鸟式”旅居老年群体。通过流入地与流出地老干部工作部门的协同联动，完善对冬季在威旅居老人的关怀服务，并积极引导他们成为威海的“宣传员”，带动更多亲友来威休闲游学。
我们将持续优化老年游学服务体系，进一步激发银龄消费潜力，为我市文旅产业和银发经济的高质量发展贡献更大力量。
近年来，威海市卫生健康委锚定“康养融合、医养并举”发展方向，以国际康养旅游试验区创建为牵引，聚焦老年服务提质增效与特色康养产业培育两大核心任务，积极推动康养与旅游深度融合，系统构建医养康养相结合的健康支撑体系。
一方面，聚焦老年服务提质，筑牢医养结合根基。一是以创新服务模式为突破，打造健康养老新路径。借鉴分级诊疗理念，打破公立与民营、医疗与养老界限，由三甲综合医院牵头，打造分级分类养老服务体系，更好满足老年人多元化养老需求。指导文登区整合医疗与养老资源，创新构建“1+3+X”医养联合体服务模式，实现医养机构一体化联动、资源高效配置；打造“养中有医”“医中有养”“医养联动”等多元服务形态，威海市中心医院作为全省首家在院内创办医养结合机构的三甲医院，其创新实践经验被国家卫健委专刊推广，形成可复制可借鉴的“威海样本”。二是以提升服务能力为支撑，积极鼓励医疗机构增设养老服务功能，推动全市两证齐全的医养结合机构增至42家，服务供给持续扩容；与民政、市场监管等部门联合印发《威海市养老机构食堂管理工作指引》，建立大宗食材采购“放心品牌库”，规范公立医养结合机构食堂管理，切实保障老年人饮食既安全放心又营养健康。三是以提高保障水平为目标，挂牌成立1家公办老年病医院、4家康复医院，实现县（市、区）康复医院或护理院全覆盖，老年医疗服务网络不断完善。截至目前，全市已成功创建8个全国示范性老年友好型社区、1个全国医养结合示范单位，全市二级以上公立综合医院设立老年医学科或老年病专业比例达100%，“老年友善医疗机构”创建比例达97%，环翠区、文登区获评山东省医养结合高质量发展创新引领县，医养结合工作走在全省前列。
另一方面，做强特色康养产业，厚植品牌发展优势。一是积极培育以中医药产品体验和文化传播为核心的中医药康养旅游业态，精心打造“春暖花开 初见威海”、“愈见荣成 康养暖心”等3条“齐鲁康养精品线路”，12个单位成功入选省级“齐鲁康养打卡地”创建名单，为市民游客提供沉浸式中医康养体验。二是深入开展西洋参等“鲁十味”品牌培育推广，文登西洋参、健康美业两大产业集群入选全省医养健康特色产业集群；2家西洋参种植企业获评首批省级中药材生态种植基地创建单位，3个基地纳入省级中药材生态种植（养殖）基地培育名录，中药材产业标准化、规模化水平持续提升。三是推动中医药与健康养老全链条深度融合，将中医体质辨识、养生药膳、针灸理疗等特色服务贯穿预防、医疗、照护全过程，打造一批中医药特色示范项目，1个单位获评首批山东省中医药医养结合示范基地。全市医养健康产业增加值占GDP比重位居全省第一，特色康养产业的品牌影响力和核心竞争力持续增强。
近年来，威海在推动“旅居养老”方面动作频频，并获得了全国性的认可。在“冬游威海”的主题下，很多人关心，冬季来威海短期旅居或康养旅游的老年人，能否享受到安全、温暖、有保障的服务，民政部门在这方面有哪些具体的支持和保障措施？
威海拥有得天独厚的“千里海岸线，一幅山水画”生态禀赋，这不仅是旅游的资本，更是发展康养产业的基石。近年来，我们紧紧抓住首批全国积极应对人口老龄化重点联系城市、全国老龄工作联系点等机遇，秉持“康养亦民生”的理念，以深入推进老年友好型城市建设为抓手，全力打造“幸福威海·康养福地”特色品牌，让全国的老年朋友在威海从“养老”变为“享老”。威海市民政局聚焦旅居老人需求，主要开展了以下服务工作：
一是筑牢服务根基，构建普惠可及的养老服务体系。聚焦让服务“触手可及”，构建覆盖全部城市社区的“15分钟养老生活圈”，建成镇级综合养老服务中心76处、社区养老服务设施914处，建成城乡老年餐桌1058处。依托市级综合养老服务信息平台，整合3562家服务机构资源，提供268项居家服务。加快照护服务能力建设，全市养老机构床位4.1万余张，护理型床位占比达到81%，推动养老服务从“保基础”向“提质效”转变。
二是创新消费场景，打造“沉浸式”旅居养老体验。联合文旅部门出台《关于推进旅居养老高质量发展的实施意见》，创新“候鸟式”旅居养老模式，组织40个养老机构开展免费试住活动，为60岁及以上老年人提供“7天沉浸式体验”。目前，全市153家养老机构中，提供旅居养老服务的达到49家，每年吸引大量外地老人来威旅居年接待旅居老年人10余万人次。同时，我们大力发展智慧养老院，通过智能照护设备和远程健康监测，为旅居老人构建了一道“无形”却坚实的安全屏障。
三是优化政策环境，构建和谐包容老年友好环境。推进全域宜居适老环境建设，建成14个全国示范性老年友好型社区。市内及市外来威60周岁（含）以上老年人凭有效证件可以享受免费公交、免费进入公立景区及文化场馆等优待政策。策划推出全市首档老年服务专题节目《乐享银龄》，已开设节目730期，累计收听群众42.7万人次。依托城市书房、乡村书房，打造“银龄书院”“银龄阅读驿站”，擦亮“千里山海·银龄书香”阅读品牌，不断丰富老年人的精神文化生活，营造尊老敬老的社会氛围。
下一步，我们将持续强化养老服务支持体系、优化服务供给、推动业态融合，鼓励开发更多旅居康养适老产品，让每一位选择威海的老年朋友都能安心而来、满意而居。