威海市2026年“打造放心环境 提升消费品质”新闻发布会
■发布人：市市场监管局党组书记、局长 梁明
市市场监管局党组成员、副局长 张玉涛
市市场监管局党组成员、综合执法支队支队长 赵建波
环翠区市场监管局党组书记、局长 贾存峰
经开区市场监管局党组书记、局长 赵炜
新闻界的各位朋友：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们召开“振奋精神抓落实 实干担当开新局”主题系列新闻发布会，邀请市市场监管局党组书记、局长梁明，市市场监管局党组成员、副局长张玉涛，市市场监管局党组成员、综合执法支队支队长赵建波，环翠区市场监管局党组书记、局长贾存峰，经开区市场监管局党组书记、局长赵炜，为大家介绍我市2026年“打造放心环境 提升消费品质”工作有关情况，并回答记者提问。
参加新闻发布会的媒体有：上级媒体、网站驻威新闻机构，威海市新闻媒体，威海发布等。
首先，请梁明局长介绍我市2026年“打造放心环境 提升消费品质”工作有关情况。
新闻界的各位朋友们：
大家上午好！在“3·15”国际消费者权益日即将到来之际，我代表市市场监管局向全市广大消费者致以节日问候，向长期以来关心、支持消费者权益保护工作的各位媒体朋友表示衷心感谢！
放心的消费环境是提振消费信心、释放消费潜力的重要保障。过去一年，市市场监管局紧扣市委、市政府决策部署，扎实推进消费者权益保护和提振消费各项工作，取得积极成效。
一是维权效能持续优化。在韩乐坊、火炬八街等热门商圈、景区推行“警监联动”“下沉一线”机制。旅游旺季，组建200多人志愿服务队，联合基层同志开展服务指导、流动维权，涉旅投诉同比下降21.2%。引导34处商业综合体、5100余家商户参与先行退款承诺，培育线下无理由退货承诺单位1000余家，成功获批全省唯一的国家级消费环境综合治理试点。
二是消费供给提质升级。启动“好品山东·威海精品”区域品牌认定，首批认定25个品牌，以品牌建设带动品质升级。推动香港标准及检定中心（STC）山东工作站落户威海，西洋参、无花果等30个产品获得香港优质“正”印认证，真正实现本地产品、国际品质，更好满足市民品质消费需求。
三是市场秩序规范有序。创新无堂食外卖“云监管”治理模式，精心打造无堂食外卖示范街区8处、标杆店54家，让消费者“点得明白、吃得放心”。聚焦电动自行车、燃气器具、危化品等重点产品，持续加大监督检查和抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣违法行为，坚决守护产品质量安全底线。
2026年是“十五五”规划开局之年，我们将全面落实全市“振奋精神抓落实、实干担当开新局”工作会议部署，紧扣“打造放心环境 提升消费品质”主题，统筹推进消费环境优化、维权机制创新、供给体系提质，切实增强群众消费安全感和获得感，护航高品质生活和高质量发展。
一、拓展放心消费新场景。深入推进优化消费环境三年行动，创新打造多元化放心消费场景，积极培育放心消费基础单元和集聚区，持续推动先行退款和线下无理由退货承诺制度。年底前实现全市放心消费集聚区总数突破30个，各类放心消费单元超过3000家，线下无理由退货承诺单位超2000家，基本覆盖全市主要消费区域，为消费者提供更加放心、优质的消费体验。
二、构建高效维权新格局。创新推行消费纠纷调解机制，在银联、微信支付终端等嵌入“一键和解”消费纠纷解决端口，打通消费者、经营者、监管者信息壁垒，推动维权从“线下跑腿”向“线上直达”数字化转型，切实降低维权成本。深化“警监联动”“下沉一线”涉旅维权机制，市、区两级市场监管、公安部门联合开展旅游旺季市场巡查，实现消费纠纷“一线化解”。优化市消协理事会结构，吸纳行业协会、企业等第三方力量充实维权队伍，加快构建公众参与、多方协同的社会共治新路径，全面提升维权效能。
三、打造品质消费新生态。全面推进“威海精品”区域公共品牌建设，鼓励企业参与“泰山品质”认证、香港优质“正”印认证，培育壮大一批特色本地产业品牌，以高品质供给引领消费新需求。深化区域消费协同，加强与周边地市合作，规划特色消费场景与路线，组织“好品山东”及香港优质“正”印认证企业参与粤港澳大湾区展销活动，推动威海消费产品接轨国际标准，不断满足消费者个性化、多样化的品质需求。
四、筑牢消费安全新屏障。针对私域直播、社区团购等新业态领域出现的虚假宣传、假冒伪劣等新问题，持续推进线上线下一体化执法，严厉打击各类违法行为，营造公平透明的市场环境。聚焦“肉及肉制品”“保健类食品”“网络餐饮”“一老一小”等重点领域，深入开展食品安全领域突出问题专项整治，守护群众“舌尖上的安全”。强化燃气用具、烟花爆竹、消防器材等重点产品集中治理，坚决消除质量安全隐患，让消费者买得放心、用得安心。
放心消费建设没有终点，品质提升永无止境。全市市场监管系统将以更高标准优化消费环境，以更实举措提升供给品质，以更严要求守牢安全底线，让群众敢消费、愿消费，为奋力开创“精致城市·幸福威海”建设新局面贡献更多市场监管力量。
我就介绍这些，谢谢！
感谢这位记者的提问！我们紧扣国家级消费环境综合治理试点任务，以打造全方位维权服务体系为核心，推动消费维权从“流程优化”到“体验升级”的突破，主要从三个方面进行了探索。
一是创新打造“两站协同、警监联动”治理新模式。依托网红打卡地韩乐坊商圈警务站设立消费维权工作站，将维权阵地延伸到消费最前沿，出台消费维权“三联”工作机制，市场监管人员与公安民警实行市场秩序联查、消费纠纷联调、舆情风险联处，大幅提升街面“见警率”，有效防范“消费投诉”上升为“治安警情”。目前，已推广至国际海水浴场、栖霞街等4处热门景点商圈，协同处置纠纷749件，处置满意率98.6%，治理成效持续显现。
二是推行“先行退款”机制。针对常规投诉处置流程较为繁琐、退款时间长的问题，发动全市商业综合体和市场的开办方设立先行退款基金，制定基金使用规则流程，对证据真实充分、索赔法律依据明确的消费投诉，由市场开办方进行审核并在规定时间支付相关款项，提高退款效率，极大提升了消费者特别是外来游客的消费体验和满意度。截止目前，全市共先行退款181笔，退款金额33.07万元，获得社会广泛认可。
三是推行“线下无理由退货”制度。结合放心消费单元培育工作，以自愿参与为原则，鼓励广大商户结合自身经营实际，选取具备条件的商品主动作出无理由退货承诺，推动线下消费体验向线上标准看齐，让线下无理由退货逐渐成为行业标配。在大型商圈，我们还引导鼓励开办方将“线下无理由退货承诺”纳入的商户租赁合同条款，进一步强化承诺的约束力和执行力。政策实施以来，全市已发展线下无理由退货承诺单位1000多家，涵盖商场超市、家具家电、母婴文具等多个行业领域，部分连锁企业还实现异地异店退货，消费维权便利化水平持续提升。谢谢！
感谢您的提问。食品安全事关广大群众身体健康和生命安全，也是市场监管一直严守的民生底线。市市场监管局始终坚持“四个最严”要求，立足我市实际，从严从实抓好食品安全监管与稽查执法，全力守护市民和游客“舌尖上的安全”，重点做好三方面工作。
一是聚焦民生重点，精准靶向监管。创新打造“云监管+外卖封签”模式，经验入选山东省地方改革案例。开展食品安全问题督查和“百日攻坚”行动，检查食品生产经营主体4100多家次，纠正各类问题1603个。深化食品安全社会共治，先后邀请消费者1.8万余人次参与食品安全“你点我检”线上线下活动，靶向性抽检食品2万多批次。
二是筑牢全链条防线，提升消费品质。在全市4处农批市场推进整治提升行动，促成莘县蔬菜品牌入驻我市，建立“产溯销”监管模式，严把市民“菜篮子”安全关。聚焦“一老一小”饮食安全，检查学校食堂及相关单位1710家次，发现并整改问题369个。全面推行“无感监管”模式，全市550家学校食堂、137家养老机构食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。
三是强化执法从严整治，打击震慑违法行为。以“守护消费”铁拳行动为主线，开展肉类产品、农村假冒伪劣食品等系列专项整治行动，强化行刑衔接，摸排风险隐患，严惩违法行为。全市共查办食品违法案件1690起，罚款670余万元。
2026年，市市场监管局将紧紧围绕市委市政府工作部署，在提振消费、守牢底线上持续用力，深化食品安全全链条监管，聚焦肉和肉制品、保健类食品、网络餐饮以及“一老一小”等重点领域突出问题，深入开展专项整治，严打违法违规行为。同时，大力推进海参品牌提升、“食安护航” 等行动，助力地方优势食品产业高质量发展。谢谢！
感谢这位记者的提问。为切实保障消费者权益，环翠区市场监管局围绕“让老百姓维权少跑腿、更省心”的目标，从三个维度精准发力，系统构建高效联动的维权机制，切实打通消费维权“最后一公里”。
一是阵地前移织密网络，就近维权即时解纷。把维权服务阵地建在消费一线，全区布设42处消费维权服务站，全面覆盖商场、社区、景区、商圈等重点区域，打造了全国首个商业综合体维权服务站——威高广场站等标杆点位。创新运用智慧投诉平台，建立先行赔付机制，实行线上线下双轨受理，让群众在家门口、消费地就能便捷维权，真正实现维权不出社区、不出商圈。
二是建强志愿服务队伍，凝聚社会共治合力。组建全省首支消费维权志愿服务队——瑛苑消费维权志愿服务队。志愿者深入商超、社区、集市等场所，开展消费维权宣传引导、纠纷协助调解等工作，积极参与服务站疑难案件调处，调解成功率达98.5%以上，成为行政维权力量的重要补充，有效提升整体维权效能。
三是整合资源多元解纷，闭环处置一站办结。构建以消协组织为枢纽，各行业主管部门协同联动的“多调对接”工作格局，有机整合行政调解、人民调解、社会组织调解与行业专业调解力量。一方面建强专业人民调解员队伍，23名持证调解员直接参与纠纷调处；另一方面健全案件移交、部门协同机制，对调解中发现的违法违规线索及时移送查处，实现消费纠纷接诉、处置、反馈全链条闭环管理，变“多头跑”为“一站结”，让消费维权更便捷、更高效。谢谢！
近年来网络订餐和网红餐饮发展非常快，但相关的消费投诉和食品安全疑虑也随之增加。对于经区这样一个年轻人口密集、新消费业态活跃的区域，请问市场监管部门采取了哪些监管措施，来助力优化消费环境？
感谢您的提问。针对大家普遍关注的消费投诉、食品安全等问题，经区市场监管局强化制度创新、科技赋能、多方参与，着重做好4方面工作：
一是完善标准机制，做实监管闭环。我们立足区域业态特点，在全省率先出台《无堂食外卖餐饮食品安全规范经营要点》，明确7个方面68条具体标准；引入7S管理模式，规范各经营环节；落实风险等级与量化等级“双评机制”，分类监管、精准施策，确保问题早发现、早处置。
二是强化引导服务，助推整体提升。我们变“监管”为“帮扶”，为网餐及网红餐饮单位建立“三维画像”，实行一户一策精准治理；通过科所联动、网格分包，打造示范店，以点带面带动整体提升；督促商户优化布局、改造后厨、设立独立取餐区，消除交叉污染隐患。2025年，韩乐坊商圈相关商户硬件达标率达100%，业态发展进入规范长效轨道。
三是强化科技赋能，助力智慧监管。打造“三云联动”体系：云监管依托AI智能监控，自动识别12类违规行为，远程预警留证，监管成本下降50%以上；云封签实现外卖打包、配送全程可追溯，杜绝拆封污染；云直播推动“互联网+明厨亮灶”全覆盖，让消费者实时监督后厨。此举有效增强商户自律，消费者满意度提升4.2个百分点。
四是强化示范引领，推动多元共治。将无堂食外卖监管经验推广至网红餐厅，开展“五净厨房”创建，达标率超98.5%；建成韩乐坊中街省级“互联网+明厨亮灶”试点街区，打造示范标杆。目前，商圈投诉量下降50%以上，营商环境持续优化。
谢谢！