新闻界的各位朋友：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今年九月份是第41个全国质量月。为深入推进全国质量强市示范城市创建工作，我市开展了城市质量状况分析，并形成了城市质量发展状况分析报告。今天我们邀请市质监局党组成员、副调研员张宁同志，市食药监局副局长傅世强同志，介绍我市2017年质量发展情况及2018年“质量月”活动安排，并回答记者提问。
参加本次发布会的有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构；威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海广播电视报、威海传媒网，环翠区电视台、文登区电视台等新闻单位的记者朋友；以及政务微博、微信“威海发布”的编辑记者。
首先，请张宁副调研员介绍有关情况。
新闻界的各位朋友、同志们：
大家好！
按照此次新闻发布会的安排，现将我市2017年质量发展有关情况及2018年“质量月”活动安排向公众发布：
一、2017年我市质量发展相关情况
质量是一个国家、一个地区综合实力的集中体现，也是推动新旧动能转换的有力抓手。市委、市政府始终高度重视质量建设与发展，把质量第一的意识贯穿到“全域城市化、市域一体化”“产业强市、工业带动、突破发展服务业”“城市国际化”等重大战略之中，深入开展质量强市建设，大力开展质量提升行动，全市产品质量、工程质量、服务质量总体水平持续提升，实现质量发展成果人人共享，人民群众的质量获得感、幸福感不断增强，为实现现代化幸福威海建设新跨越奠定了坚实的质量基础。
（一）产品质量水平
1．食品农产品。一是种养环节。2017年配合省农业厅对蔬菜、水果、畜禽产品和水产品开展例行监测，共抽检960个样品，合格率99.3%；全市先后组织抽检253个样品，合格率为98.8%。每年组织对板栗、核桃等干果经济林果品进行质量安全随机抽检和风险监测工作，食用林产品监督抽检和风险监测20多个批次，合格率达100%。二是生产经营环节。截至2017年，全市共有食品生产企业758家，发放食品生产许可证783个，涵盖了除特殊膳食食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品之外国家实施市场准入制度的所有食品种类；全市食品流通环节经营主体21797家；餐饮环节经营主体8912家；全市纳入监管的食品加工小作坊710家。2017年，受理食品相关产品生产许可15件，其中发证申请12件，换证申请2件，变更申请1件；发放食品相关产品证书16套，不予许可决定书1张。2014年以来，全市食品安全抽检坚持以问题为导向，根据风险等级确定每年抽检的品种和频次，以重点区域、重点品种、重点项目为核心，加大对农村兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题的抽检力度，并覆盖了全部食品生产企业。2017年市级抽检7969批次，不合格175批次，合格率为97.8%。根据抽检发现的问题，集中开展整治，倒逼生产经营企业落实主体责任，全市食品安全水平明显提升。2014年以来，在全省食品安全评价性抽检中，我市均位列前六名，合格率分别为97.94%、97.85%、95.12%和97.09%。
2．工业产品。2017年，山东省质监局组织抽查了威海市65家企业生产的70批次产品，不合格3批次，不合格产品检出率4.29%；市质监局组织抽查了威海市531家企业生产的653批次产品，不合格24批次，不合格产品检出率为3.68%。
（二）工程质量水平
1．住建工程。近五年，威海市未发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故。全市新开工房屋和市政工程1424项，受监工程覆盖率100%。城市保障房工程建设质量一次验收合格率达到100%；大中型工程及其他工程一次验收合格率均为100%，完工项目竣工验收合格率100%，工程质量整体水平保持稳中有升。2017年全市建设工程质量创部优24项，全市建设工程质量创鲁班奖1项(国家优质工程奖）。
2．水利工程。2017年，威海市新开工及在建水利建设工程均为16个，受监工程覆盖率100%。水利建设工程一次性验收合格率100%，建设工程质量投诉解决率100%，2017年全市水利建设工程质量创部优1项。
（三）服务质量水平
1．服务业对经济增长的贡献日益提升。2017年，全市服务业完成增加值1664亿元，增长9.6%，增速领跑全市经济增长，高于GDP增速1.5个百分点，高于一产、二产7.1和2.1个百分点，服务业增加值占GDP比重达到47.8%，同比提高1.2个百分点，服务业对全市经济增长贡献率为53.7%。特别是旅游业近几年呈现大发展的态势，2017年威海市旅游业消费总额为596.5亿元，同比增长14.86%，近五年威海市旅游业消费总额年平均增长率大于14%；2017年威海市旅游总人次为4311.93万人次，同比增长10.28%，近五年威海市旅游总人次年平均增长率大于9%。
2．开展服务业质量满意度调查。2017年6月，威海市委托第三方机构开展了服务质量满意度调查，调查覆盖威海市所辖的环翠区、文登区、荣成市、乳山市、高区、经区、临港区等7个区域。测评主要围绕与居民日常生活密切相关的服务领域，将百姓关心、政府重视的问题作为测评重点，涉及公共交通、银行、餐饮、百货零售、旅游、医院、基础教育、公用事业、社区服务等9类服务行业。经测评分析，满意度得分分别为公共交通服务87.27、银行服务86.43、餐饮服务83.01、百货零售85.73、旅游服务86.26、医疗服务82.87、基础教育85.97、公用事业服务88.84、社区服务83.46。通过测评，市民对生产性服务业满意度评价为86.85，生活性服务业满意度为85.16，服务业综合满意度为86.01。
二、我市2018年“质量月”活动安排
2018年9月是第41个全国“质量月”，为贯彻落实《中共威海市委威海市人民政府关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施意见》，深入推进“全国质量强市示范城市”创建工作，按照《市场监管总局等关于开展2018年全国“质量月”活动的通知》和《山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组关于开展2018年全省“质量月”活动的通知》要求，市质监局组织各区市，会同市总工会、工商联、经济和信息化委等17个市直部门单位、动员广大企业和社会各界于本月广泛开展“质量月”活动。今年的“质量月”共筹划安排了110项丰富多彩的活动，其中，质量宣传活动24项、质量提升活动30项、质量整治活动27项、质量技术基础服务活动7项、群众性质量活动22项。主要有以下六个方面的内容。
一是开展质量主题宣传。深入宣传贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要思想和讲话精神，党中央、国务院关于建设质量强国、质量提升的决策部署以及相关法律法规。通过传统媒体和新兴媒体，开展多种形式的宣传教育活动，挖掘宣传一批质量提升的典型，让质量深入人心。广泛宣传城市质量精神及创建“全国质量强市示范城市”工作成效，营造浓厚的创建工作氛围。
二是开展质量提升行动。推广应用先进的质量管理模式和方法，增加农产品、食品药品优质供给，推动制造业质量水平整体跃升，促进消费品提档升级，提高建筑工程质量水平，加快服务业提质增效，推动社会治理和公共服务质量水平稳步提升，提高对外贸易水平。全面实施企业标准自我声明公开和监督制度，推行企业标准“领跑者”制度，实施标准领航工程，推动产品和服务质量提档升级。
三是加大执法监管力度。严守质量安全底线，全面推行“双随机、一公开”监管，加强企业信用监管，组织力量深入一线，聚焦质量问题突出的重点领域、重点产品和群众关心的热点问题，集中开展风险隐患排查治理和执法行动，着力解决一批社会关注、人民关心的质量问题，为人民群众把好质量安全关。为建立健全产品质量社会监督机制，动员社会力量参与产品质量监管，营造产品质量社会共治的良好氛围，市质监局制定了《威海市产品质量社会监督员管理办法》，建立了产品质量社会监督员制度。从人大代表、政协委员、市民代表、新闻媒体、相关单位和企业及其他热心人士中选聘了50名监督员，参与产品质量监督工作，收集、反映辖区内的产品质量信息，参与和配合质监部门开展产品质量监督工作，引导社会公众理性反映质量诉求，引导消费者依法维护合法权益。进一步提高全市质量工作的公众参与度，为工业产品质量的提升和质量的发展献计献策，推动质量工作在服务经济社会发展的同时更加贴近民生，为创建“全国质量强市示范城市”奠定坚实的社会基础。
四是开展质量技术基础服务活动。打造“一站式”公共技术服务中心，努力提升服务经济社会发展的能力和水平，为实现高质量发展提供支撑。综合运用标准、计量、检验检测、认证认可等技术手段，围绕服务新旧动能转换重大工程、乡村振兴战略实施、海洋强市建设等，开展质量技术基础助力中小企业质量提升服务活动，为中小企业转型发展提供有效的质量技术服务。
五是开展群众性质量活动。大力弘扬工匠精神，树立质量标杆，让“崇尚质量、追求卓越”，“质量第一、效益优先”成为全社会的价值导向和时代精神。开展质量素养提升活动，加强质量教育和培训，不断提高一线人员质量素质和技能。广泛开展质量改进、质量攻关、技术比武、质量管理小组等群众性质量活动，普及质量知识、增强质量意识，推广先进的质量提升方法，激发群众质量创新热情。
六是改善营商环境。全力推进“一次办好”改革，切实优化营商环境，保障新旧动能转换，优化整合办理流程、简化办理环节，提高工作效率，积极稳妥做好“证照分离”试点改革，加强重点领域的证后监管。营造统一开放、竞争有序的市场环境，激励大众创业、万众创新。
各位媒体朋友，质量关乎到每个人的切身利益，质量知识的普及传播、质量意识的提高，都特别需要广大媒体的支持与宣传。以往，在座的很多媒体都做过质量工作相关的宣传报道，借此机会，我代表市质监局向广大媒体朋友表示衷心的感谢！威海市开展2018年“质量月”活动及质量发展相关内容发布完毕，谢谢大家！
今年我市“质量月”活动的主题确定为“开展质量提升行动 建设质量强市示范城市”。市质监部门主要开展以下十个方面的活动：
一是召开威海市推进国家标准化综合改革试点工作暨标准化服务新旧动能转换项目对接会，邀请部分国标委技术委员会与我市企业对接，解决企业在标准化工作中的问题和难点。二是举办威海市品牌战略促进联盟成立大会，进一步增强品牌建设综合实力，推动我市企业提升品牌价值和品牌效益。三是在广播电视台举办质量知识竞赛活动，营造“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的浓厚氛围。四是开展质量品牌提升培训，引导企业创建卓越绩效示范基地和质量管理孵化基地。
五是全面实施企业标准自我声明公开和监督制度，推行企业标准“领跑者”制度，实施标准领航工程。六是持续开展“服务零距离、质量零缺陷”中小企业质量技术服务行动，增强企业质量提升内在动力，提升企业核心竞争力。七是开展“中小企业计量基础能力提升”活动，增强中小企业对计量工作重要性的认识和计量人员的工作能力。八是开展检验检测、计量实验室开放活动，努力推动检验检测、计量实验室成为中小企业研发、生产和质量控制的试验平台。九是组织质量奖、山东名牌企业，从质量管理、质量创新、质量提升、品牌建设、标准化工作等方面进行经验交流，发挥标杆企业的示范作用。十是组织开展特种设备质量安全监督抽查，保障“国庆节”“中秋节”期间特种设备安全。
近年来，威海市食品药品监管局全面强化食品药品安全治理能力，坚持示范引领，以“安全、健康、口碑”为核心,聚焦重点产品、重点行业、重要业态和关键环节,持续培育典型、创建品牌和打造亮点，促进食品行业的高质量发展。到目前，已创建食安山东食品生产示范企业41家，食品生产示范基地1家，食品经营示范单位175家，餐饮服务示范单位539家，餐饮服务食品安全示范示范街26条。
按照《威海市餐饮质量安全提升工程实施方案》确定的7项目标、9项提升任务和11项行动，以及市食安委印发的《关于进一步深化双安双创工作的实施意见》的要求，今年，市食品药品监管局确定了十五项食品安全重点工作，推动全市食品行业将质量安全转化为核心竞争力。食品生产领域，印发了《关于做好2018年“食安山东”食品生产品牌创建工作的通知》，积极创建食品生产示范基地、“食安山东”食品生产示范企业、小作坊集中园区；力争今年再增加8家企业申报食品生产示范企业，争取荣成市食品生产加工基地和威海经济技术开发区食品生产加工基地通过评审。临港区打铁豆腐工坊在创建国家级食品安全城市活动中，被国家评为全国食品小作坊示范园区。
今年我们将继续推广小作坊园区化模式，建设食品小作坊集中园区5处，重点打造投资2亿元、占地60多亩，有24条生产线的荣成人和海米加工园区。食品经营领域，开展食品安全管理规范化农贸市场、“放心肉菜”示范超市、食品摊点示范区创建；积极创建食品经营示范单位，对全市4家批发市场、7家农贸市场全部进行升级改造，全部设置快检室，全面推行市场准入制度；全面实施“一票通”，做到准入准出“两头清”。对全市30家大中型商超开展公开评价，培育18家商超创建省级 “放心肉菜示范超市”，连锁商超覆盖全部镇街。餐饮服务领域，在全市深入推进“明厨亮灶”“清洁厨房”“六常法管理”餐饮单位提升行动、校园绿色餐饮行动窗口和集中用餐单位食品安全提升行动。全面实施餐饮升级改造行动，深化“寻找笑脸就餐”活动，打造餐饮服务食品安全示范街，鼓励连锁配餐企业集中配送经营。争取实行“明厨亮灶”的餐饮单位占全市餐饮单位的比例达到29.3%，实行“六常法”管理的餐饮单位达到30.6%，连锁配餐企业覆盖50%以上大型企业食堂和80%以上学校食堂。
一是建立健全品牌建设工作体制机制。我市成立了市品牌建设工作领导小组，成员单位涵盖7个区市政府、国家级开发区管委和37个市直有关部门，印发实施了《关于加强品牌建设的意见》《威海市品牌建设2017年行动计划》等政策文件，为开展品牌建设工作提供了强有力的组织保障和政策支撑。二是开展质量品牌提升培训。2016年至2017年，以政府购买服务的方式，每年举办2期企业质量品牌提升暨首席质量官培训，共培训首席质量官920人，为企业培育和创建知名品牌奠定了坚实的基础。2017年，新增首席质量官501人，同比增长19.6%。截至目前，全市首席质量官人数达到1717人，居全省第一。
三是积极打造知名品牌。按照企业品牌、行业品牌、区域品牌的发展方向，大力实施品牌战略，引导企业积极开展自主品牌的培育和知名品牌的创建工作。在企业品牌方面。威高集团荣获第三届中国质量奖提名奖，实现了全市中国质量奖零的突破；三角轮胎股份有限公司、山东家家悦集团、金猴集团等4个单位以及天润曲轴股份有限公司副董事长孙海涛1名个人获省长质量奖；22个单位和14名个人获市长质量奖。在行业品牌方面。19个产品被认定为中国名牌产品；247个产品被认定为山东名牌产品；88个服务项目被认定为山东省服务名牌。在区域品牌方面。成功获批创建“钓具产品全国质量提升示范区”，是全国唯一国家级钓具类产品质量提升示范区；成功创建山东省优质产品生产基地10个，18家企业荣获龙头骨干企业称号。
四是加大品牌宣传力度。加强企业品牌宣传推广，开展“中国品牌日”主题宣传系列活动，宣传威高集团、迪尚集团等省长、市长质量奖企业品牌建设的典型经验。组织17家企业参加“辉煌三十年 优秀企业展播”活动，与威海市民网联合建设了“优品威海”网上宣传推介平台，展示威海品牌工作成效，目前已有205家企业正式上线。
一是开展标准领航工程。鼓励企业参与国家、省标准化活动，支持企业参加国家、省标准化技术组织，主持或参与国际、国家、行业等标准制修订，争当标准的“领跑者”。2017年，全市新增国际标准2项、国家标准77项、行业标准53项，地方标准38项。截至目前，全市承担了1个省级标准化技术委员会和2个省级标准化技术组织工作，共制修订国际标准12项、国家标准340项，行业标准462项，地方标准114项，联盟团体标准12项，标准制修订取得积极成果。二是开展标准声明活动。组织企业开展自我声明公开标准活动，自觉接受广大消费者对企业依标生产的监督，增强企业自我约束的能力。截至目前，全市共有4155家企业自我声明公开标准6955项，涵盖8220种产品，其中国家标准2702项、行业标准2064项、企业标准2189项。
三是完善标准化奖励机制。根据修改后的《威海市实施标准化战略奖励办法》规定，2017年组织开展标准化奖励评审工作，共审定全市76个标准化项目奖励资金561.3万元，有效激发了企业和社会参与标准化建设的积极性。积极争取上级标准化专项经费102万元，支持三角轮胎、盛泉养老以及新型城镇化等标准化项目建设，有效推动了社会资本投入标准化建设。截至目前，全市共发放标准化奖励资金3100余万元。