新闻界的各位朋友：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今年我市全面建立湖长制。今天，我们邀请市水利局调研员刘桂新同志，向大家介绍我市全面实行湖长制有关情况，并回答记者提问。
参加本次发布会的有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构，威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海广播电视报、威海传媒网，环翠区电视台、文登区电视台等新闻单位的记者朋友们，以及政务微博、微信“威海发布”的编辑记者。
下面，请刘桂新调研员介绍我市全面实行湖长制有关情况。
为进一步加强湖泊管理保护，建立健全湖泊管理保护长效机制，推进生态文明建设，2017年11月20日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，决定在湖泊实施湖长制。
2018年2月24日，省政府第2次常务会议审议通过了《山东省在湖泊实施湖长制工作方案（送审稿）》；4 月25 日，山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅联合印发《山东省在湖泊实施湖长制工作方案》，将水库、湿地一并纳入湖长制实施范围，实现河、湖、水库、湿地一体化管理，并提出要在2018年9月底前在我省全面实施湖长制。
湖长制工作启动后，市委、市政府高度重视，主要领导同志多次作出批示，并深入基层和一线开展实地调研，就认真贯彻中央和省决策部署提出明确要求。市水利部门认真贯彻指示精神，组织专人编制湖长制工作方案，并征求了30个市河长制办公室成员单位和各区市政府（管委）意见。5月30日，市委办公室、市政府办公室印发了《威海市在湖泊实施湖长制工作方案》（以下简称《方案》），湖长制工作全面部署实施、体系快速建立。同时，市河长办印发了《关于公布市级湖长名单的通知》。目前，全市共落实各级湖长932名，其中市级湖长7名，县级湖长27名，镇级湖长329名，村级湖长569名。截至7月底，全市426个湖泊全面建立起市、县、乡、村四级湖长体系，湖长制在我市全面建立。
湖长制工作启动以来，我市认真贯彻第1号、第2号省总河长令精神，进一步压实河长湖长责任，进一步明确工作目标和职责，重点围绕六个方面开展工作：
一是继续推进我市河湖绿化整治工程。结合省委省政府“绿满齐鲁·美丽山东”的部署要求，去年我市启动了全市河湖绿化整治工程，计划利用3年时间，投资20亿元，对全市504条（段）河道、16座大中型水库饮用水水源地实施造林绿化和生态治理。截至目前，市政府已先后组织了4次现场会议，有力督促了工程进度，全市累计完成河库绿化面积2.7万亩。下一步，将充分利用秋冬有利时节，继续开展河湖绿化整治，确保年底前完成31条流域面积50平方公里以上河道和16座大中型水库绿化整治任务。
二是进一步加强河长制湖长制信息化、智能化。威海市河长制湖长制信息管理平台将日常巡河（湖）、远程检测、信息共享、社会监督、问题督办、情况通报、责任落实，考核问责、工作动态等纳入信息化平台管理，实现“河湖巡查多元化、监督管理精细化、考核评定科学化、协同办公高效化”。今年，着重对河长制湖长制手机APP进行升级改造，为各级河长湖长巡河巡湖、指挥调度提供更加便捷高效的掌上办公系统。同时，进一步完善动态监测、工作督导、数字化考核等功能，实现全市河长制湖长制信息化智慧化管理。
三是启动“清河清库回头看”专项整治行动。为巩固和深化2017年“清河清库行动”取得的成效，促进河湖生态环境持续改善，我市创新提出了“清河清库回头看”整治行动，并印发《威海市2018年“清河清库行动”回头看专项实施方案》。按照分级管理原则，全市先后组织120多人次，以河段、湖片为单位，对全市河湖进行拉网式摸底排查，排查出违法建筑和违法活动97处并登记造册。截至目前，清查的97处问题已全部整改完成。
四是开展全市河湖采砂专项整治行动。为确保河势稳定、防洪安全和生态安全，7月1日起，全市组织开展为期6个月的河湖采砂专项整治行动，制定印发了《威海市河湖采砂专项整治行动方案》，累计出动89人，对全市504条河道和409座水库进行逐一排查，严厉打击非法采砂行为，全面部署河道采砂专项整治活动。10月底前，完成对非法采砂、堆砂场和涉砂船舶以及堤防非法取土现象的执法打击和专项整治工作。12月底前组织对全市河湖采砂专项整治行动开展跟踪督导检查，巩固整治结果，确保整改到位。
五是启动全市河湖“清四乱”专项行动。根据中央、省统一部署，8月2日，市河长制办公室印发了《威海市关于扎实开展河湖“清四乱”专项行动的通知》，对河湖清理进行了再部署、再动员，要求9月底前全面完成摸底排查，明年5月底前全面清理整改到位。随后组织召开全市河湖“清四乱”专题部署会议，要求各区市立即组织人员全面查清河湖“四乱”问题，逐河逐湖建立问题清单，并对发现问题及时清理整治。截至9月12日，全市完成“清四乱”全面排查工作，清查的6处问题现已全部整改完毕。
六是实施河道及水利工程确权划界工作。2017年5月，山东省水利厅、国土资源厅等十部门印发了《关于开展河湖管理范围和保护范围划定工作的意见》，要求全省2020年底前全面完成划界验收。按照省厅统一部署，去年我市编制完成了河湖划界方案，并通过了市政府批复。今年7月，市级河湖划界完成施工招标，进入实质推进阶段。截至目前，市级河湖已基本完成管理范围测量，正在埋设界桩；环翠区、经区河湖已基本完成界桩埋设；其他区市划界工作也在积极推进，各项工作顺利进行，确保年底前划界任务圆满完成。
我市在原先的河长制组织体系下建立起市、县、镇、村四级湖长体系，总河长对辖区内河湖管理保护负总责，湖泊最高层级的湖长是第一责任人，其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。5月30日，市河长制办公室印发了《关于公布市级湖长名单的通知》，在设市级河长河流上的2座大型水库和市管5座中型水库设立了7名市级湖长并在水利网站河长制专栏进行公示。其中，米山水库由市政府主要负责人、市总河长担任，龙角山水库由分管农业农村工作的副市长、市副总河长担任；市管泊于水库、崮山水库、武林水库、所前泊水库、郭格庄水库分别由市政府副市长担任。其它湖泊的湖长设置由区市、镇、村分别确定。截至到7月底，全市共落实市、县、镇、村四级湖长共932名，湖长制组织体系全面建立。
为更好地发挥信息平台在河长制湖长制工作中的作用，今年，市水利部门秉持“实用、简捷、高效”的原则，进一步对河长制湖长制信息管理平台各项功能进行升级完善，着力加强市县两级河长制湖长制信息管理平台的全域联网与信息共享，着重对手机APP进行升级改造。各级河长、河管员、督察员按照规定的巡河频次通过河长APP或巡河APP进行巡河，将发现的问题以文字、照片及视频形式归类反馈，由平台根据问题性质、完成时限及时对相关河长、责任单位下达工作提示单和督办单，相应河长将同步接收到反馈的问题，开展落地处理，处置进度也将在平台上实时展现，实现了闭环式问题处置。公众也可以借助网站、热线、微信公众号等信息传播渠道将发现的问题及时反映给平台，由平台进行派发督办，使河长能及时接收群众的建议和意见，及时安排问题落实与整改，真正意义上实现“河湖巡查多元化、监督管理精细化、考核评定科学化、协同办公高效化”。
全面推行河长制湖长制以来，我市积极探索、勇于创新，采取一系列措施，进一步完善群众监督管护长效机制，营造出全民关心、支持、参与和监督河湖管理保护的良好氛围。
一是依托河长制湖长制信息管理平台，建立群众监督新模式。市民通过关注河长制微信公众号，在公众参与环节建言献策或者监督投诉，发现河湖相关问题可以及时上报并跟踪事件处理过程与结果，实现河湖水系全面监督，希望大家都能争当护河使者、共建生态家园。
二是设立河长湖长公示牌，拓宽群众监督渠道。目前我市境内504条河道共设立河长公示牌2207个，公布了河道信息、分级河长信息、河长职责、年度目标等信息，公开了监督举报电话，还设置二维码，社会公众可根据公示牌信息，第一时间通过电话、微信的方式向河道的责任人反映发现的问题或提出合理的建议。
三是协调社会监督员及民间河长，搭建群众监督桥梁。我市在重点河道设置了河管员、义务河长及社会监督员来协助河长开展工作。市河长制办公室还联合市公安局在市管河道黄垒河上设立河道警长。周边群众可以向以上相关人员了解河长制湖长制工作的部署和推行情况，反馈发现的问题与加强河湖管理的意见建议，更有利于搭建起政府与社会、群众的沟通桥梁，带动全社会积极参与河湖治理管护。
四是加强宣传引导，鼓励群众广泛参与。我市积极借助“世界水日”“中国水周”等主题活动，通过宣讲、悬挂条幅、发放宣传资料等方式，大力宣传推行河长制湖长制的意义。通过威海电视台、威海新闻、威海日报等主流媒体进行宣传，广大公众可以多多关注，及时了解我市河长制湖长制工作情况，积极参与到管河护河行动中来。