新闻界的各位朋友：
大家上午好!
欢迎参加市政府例行新闻发布会。
2018年，我市经济保持合理平稳持续发展。今天，我们邀请市政府副秘书长王伟同志，市统计局副局长、新闻发言人丁玉波同志，市蓝区办副主任于习文同志，向大家介绍2018年全市经济社会发展情况，并回答记者提问。
参加本次发布会的有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构，威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海广播电视报、威海传媒网，环翠区电视台等新闻单位的记者朋友，以及“威海发布”的编辑记者。
首先，请王伟副秘书长介绍有关情况。
2018年，是威海发展历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央决策部署和省委、省政府工作安排，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进高质量发展，团结一心、埋头苦干，开展了大量卓有成效的工作，取得了许多来之不易的成绩，保持了经济合理平稳持续发展。
初步核算，2018年全市实现地区生产总值3641.48亿元，按可比价格计算，增长6.7%。其中，第一产业增加值281.21亿元，增长2.6%；第二产业增加值1601.20亿元，增长5.6%；第三产业增加值1759.07亿元，增长8.3%，三次产业比重为7.7:44.0:48.3。
一、三次产业平稳发展，新兴动能加快培育
农村经济保持稳中向好发展态势。2018年，全市农林牧渔及服务业增加值增长2.8%。其中，农业增长3.8%,林业增长3.1%,牧业下降1.1%,渔业增长2.8%,农林牧渔服务业增长9.8%；乡村振兴齐鲁样板威海篇不断取得新进展，完成520个村的集体产权制度改革，新增农业社会化综合服务中心33处、美丽乡村精品示范村18个，新型农业经营主体日益壮大，全市农民专业合作社达4873家，比上年增加95家，增长2.0%，期末实有注册资金128.08亿元，增长6.5%。
工业运行缓中企稳。2018年，全市规模以上工业增加值增长6.0%，高出全省平均水平0.8个百分点，专用设备制造等7个行业增速超过两位数，装备制造业增加值增长11.9%；企业生产经营质效有所改善，全市规模以上工业企业实现利润总额215.57亿元，增长6.8%，亏损企业数减少6.8%，亏损面收窄1.3个百分点，主营业务收入利润率6.75%，比上年提高0.4个百分点，产销率99.61%，处于稳定合理水平；工业品价格温和可控，全市工业品生产者出厂和购进价格指数分别累计上涨1.8%、1.4%，涨幅分别比上年同期下降2.3和7.5个百分点，燃料动力、金属材料、化工原料等原材料价格上涨势头进一步放缓；工业用电量76.18亿千瓦时，增长6.1%。
服务业发展势头良好。2018年，全市服务业增加值占地区生产总值比重达48.3%，比上年提高1.0个百分点，服务业对全市经济增长的贡献率为57.7%，高出第二产业17.9个百分点，比上年提高4.0个百分点，成为拉动经济增长的强力引擎；服务业新动能不断壮大，1-11月份，全市规模以上现代服务业实现营业收入109.58亿元，增长6.7%，占规模以上服务业营业收入的61.4%；生产性服务业加速向专业化、高端化延伸，互联网和相关服务业、商务服务业、科技推广和应用服务业营业收入分别增长34.6%、19.7%和16.9%。
二、国内市场充满活力，对外开放深度拓展
投资保持平稳适度增长。2018年，全市固定资产投资增长7.5%，为下半年以来最快增速。第一产业投资下降14.4%，第二产业投资增长0.3%，其中，制造业投资增长3.2%，第三产业投资增长17.5%，三次产业投资比重为1.0:52.3:46.7。投资结构持续优化，补短板、促转型作用更为凸显，工业技改投资增长24.3%，文化产业投资增长10.9%，高耗能行业投资下降19.6%，公共设施管理、卫生和社会工作等民生领域投资继续保持高速增长。房地产市场持续活跃，全市房地产开发投资345.27亿元，增长25.4%，高于全省平均水平11.6个百分点，其中住宅投资275.15亿元，增长27.1%；房屋施工面积3829.28万平方米，增长0.1%；房屋竣工面积541.63万平方米，增长8.6%；商品房销售面积1043.70万平方米，增长3.7%。
消费对经济增长的支撑引领作用不断增强。2018年，全市社会消费品零售总额增长10.1%。从行业分类看，批发业增长8.2%，零售业增长10.2%，住宿业增长10.4%，餐饮业增长9.9%。从城乡划分看，城镇消费品零售额增长10.1%，乡村消费品零售额增长9.9%。居民消费潜力持续释放，2018年，全体居民人均消费支出23690元，位列全省第3位，增长8.5%。其中，城镇居民消费支出增长7.4%，农村居民消费支出增长8.3%。消费提档升级趋势明显，全市限额以上单位电子出版物和音像制品类、中西药品类、通讯器材类分别增长20.8%、20.6%和11.1%；服务型消费市场持续扩张，居民教育文化娱乐、医疗保健支出分别增长12.0%和17.7%，全年电影票房达1.07亿元，增长15%，首次突破亿元大关。
货物进出口加速回暖。2018年，全市实现货物进出口总额1391.96亿元，下降1.2%，降幅比三季度收窄4.6个百分点，比1-11月份收窄1.3个百分点。其中，出口913.83亿元，增长6.8%；进口478.13亿元，下降13.5%。贸易结构加快转型，一般贸易进出口占进出口总额的比重为64.3%，比上年提高2.9个百分点，工业品进出口占比达88.1%。招商引资实现新突破，全市新设立外资项目235个，增长23.0%，合同外资12.63亿美元，增长24.3%，实际使用外资8.56亿美元，增长5.5%，引进国内资金1088.81亿元，增长12.0%。高水平推进国家级跨境电子商务综合试验区建设，全市跨境电商零售出口21.3亿元，增长56.6%。
三、财税金融平稳增长，市场主体活力涌现
财税质量不断提高,收入结构持续优化。2018年，全市实现一般公共预算收入284.44亿元，增长4.2%。其中，税收收入230.33亿元，增长6.3%；非税收入54.11亿元，下降4.2%，行政事业性收费下降18.1%。税源税基进一步拓展夯实，税收收入占一般公共预算收入比重达81.0%，比上年提高1.7个百分点。增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种增势较好，分别增长17.4%、8.8%和11.1%。
金融存贷规模保持较高增速。2018年，全市金融机构本外币存款余额3682.04亿元，比年初增长8.9%，增速比上年提高0.3个百分点，其中人民币存款余额3574.30亿元，比年初增长10.9%；本外币贷款余额2518.73亿元，比年初增长13.5%，增速比上年下降3.1个百分点，其中人民币贷款余额2494.71亿元，比年初增长15.2%。
创新创业蔚然成风，微观主体活力得到有效激发。2018年，全市实有各类市场主体30.5万户，增长12.9%，其中，民营经济市场主体达29.75万户，增长13.4%，注册资金4290.65亿元，增长13.4%。
四、物价涨势温和可控，民生保障坚实有力
居民消费价格处于合理上涨区间。2018年，全市居民消费价格指数累计上涨2.4%，较好完成了年初制定的3%左右的控制目标。其中，食品烟酒价格上涨2.1%，衣着上涨3.7%，居住上涨3.4%，生活用品及服务上涨0.8%，交通和通信上涨1.0%，教育文化和娱乐上涨2.8%，医疗保健上涨2.7%，其他用品和服务上涨0.1%。
居民收入保持较快增长。2018年，全市居民人均可支配收入36626元，增长8.4%。其中，城镇居民人均可支配收入45896元，增长7.5%；农村居民人均可支配收入20423元，增长7.7%。城乡居民收入倍差2.25，较上年有所缩小。
民生投入稳定增长，公共服务短板加快补齐。2018年，全市一般公共预算支出363.82亿元，增长1.2%。其中，一般公共服务支出增长7.9%，住房保障支出增长27.7%，医疗卫生与计划生育支出增长5.4%，教育支出增长2.6%。
旧岁已展千重锦，新年再登百步楼。2019年，全市将深入贯彻中央、全省和全市经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持抓重点、破难点、补短板、树亮点，全力冲击新目标、培育新优势、实现新突破，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断开创“精致城市•幸福威海”建设新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
2018年的确是威海发展史上值得永远铭记的一年。这一年，我们隆重庆祝改革开放40周年，坚定了继续深化市场化改革、扩大高水平开放的决心信心；这一年，习近平总书记亲临威海视察并提出“威海要向精致城市方向发展”的殷殷嘱托，全市上下倍受鼓舞、斗志昂扬；这一年，我们志不求易、事不避难，坚持科学发展理念，牢牢把握高质量发展要求，加快推进新旧动能转换，实现了全市经济合理平稳运行，呈现出许多新特点、新亮点。
一是经济抗压应变能力不断增强。众所周知，2018年全市经济发展遇到了不小的压力和挑战。外部环境复杂严峻，单边主义、贸易保护主义沉渣泛起，金融市场震荡频发，世界经济复苏步履蹒跚；国内改革发展任务更加艰巨繁重，新挑战、新风险层出不穷，经济运行稳中有变、变中有忧。在众多不利因素的综合影响下，全市经济表现出了较强的抗压能力。首先，主要经济指标总体平稳，地区生产总值增长走势与全国、全省基本保持一致，一产、三产增速较三季度均出现不同程度的回升，投资、税收、社会消费品零售总额等指标增长依然稳健。其次，就业形势保持稳定，采取了一系列更为积极主动精准的政策举措，高校毕业生、进城务工人员等重点群体就业质量不断提升，城镇登记失业率控制在1.81%的较低水平。再次，价格水平稳定可控，无论是居民消费价格还是工业品生产者出厂、购进价格指数，全年都处于温和上涨区间，“稳”的特征十分明显，充分体现了全市经济发展的定力和韧性。
二是产业支撑引领能力不断增强。产业兴则威海兴，推动新旧动能转换，产业是重点、是关键、是抓手。2018年，全市以培育壮大七大千亿级产业集群为依托，坚持“五个一”协调推进体系，着力做好建链、补链、延链、强链文章，现代优势产业集群加快培育。从骨干企业成长的态势看，大中小企业梯次培养、协同共进的良性发展格局逐渐形成，新增国家认定的科技型中小企业近400家，10家企业入选全省中小企业隐形冠军，3家企业成为国家级制造业单项冠军培育企业，冲击新目标的信心更加坚定。从行业运行的质效看，重点支柱行业市场竞争力持续增强，盈利能力有所提高，食品制造、纺织服装、体育娱乐用品制造、医药制造业利润总额分别增长12.4%、53.2%、22.3%和11.6%；从产业发展的层次看，园区化、高端化、集约化水平不断提升，5个产业集群入选全省首批现代优势产业集群，碳纤维产业园、服务贸易产业园等十大高端特色产业园区建设有序推进。
三是要素集聚配置能力不断增强。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，是推动高质量发展的必然要求。2018年，全市不断深化市场化改革，以党政机构改革为契机，持续优化政府服务水平，对资本、人才、技术等发展要素的吸引能力显著提升，配置效率和产出效益明显提高。比如，“双招双引”卓有成效，2018年新增外资项目数量实现20%以上的高增长，合同外资增速高出上年13.0个百分点，超过40%的实际使用外资投向了机械、电子设备、医药化工等新动能领域；比如，民间投资保持活跃，同比增长7.1%，占固定资产投资比重达75.2%，新一代信息技术、高端装备制造和现代服务业等新动能领域的民间投资持续增长；比如，要素使用更加精细精准有效，设立了总规模300亿元的新旧动能转换产业发展基金扶优扶强，深化农村集体产权制度改革，科学解决土地闲置与土地超供、土地缺口与土地浪费矛盾等等，为新旧动能转换、乡村振兴等重大战略提供了更高效坚实的要素支撑。
四是民生保障改善能力不断增强。经济社会全面发展的成效，最终要在惠及民生中找到具体而深刻的注脚。2018年，全市坚持以人民为中心的发展理念，精准聚焦、统筹兼顾，全力办好民生实事，给群众带来了实实在在的获得感和幸福感。去年，一般公共服务、公共安全、医疗卫生、住房保障、教育等与百姓生活紧密相关领域的支出增速均超过一般公共预算支出平均水平。新建、改扩建普惠性幼儿园23所、中小学校26所，城镇新增就业4.1万人，城镇、农村人均可支配收入分别位居全省第4、第2位，居民大病保险最高补偿限额提升至40万，新增居家养老服务组织72个，改造棚户区2.9万套，城乡最低保障标准和特困人员补助标准继续提高，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展、新突破。
从2018年投资运行情况以及2019年全市工作部署看，预计今年投资仍将保持增速平稳、结构趋优的发展态势。一方面，全市固定资产投资在经历了下半年以来的低位增长后，再次回到7%以上的增长水平，分别比上半年和三季度提高了1.9和1.5个百分点，表现出一定程度的企稳回暖迹象。技改投资、基础设施、现代服务业、文化创意产业等投资持续发力，很多重点项目在稳步有序推进，房地产投资健康活跃，投资结构也在持续优化，这都为2019年投资延续平稳态势积蓄了力量。另一方面，全市经济工作会议和政府工作报告对2019年全市工作作出了科学的顶层设计和具体安排，也为今年扩大有效投资、提升投资质效提供了有力支撑。比如，继续深化市场化改革，建设服务型政府，进一步优化简化投资审批流程，推动投资自由化便利化，着力构建亲清新型政商关系，营造更加宽松便捷的投资环境；比如，继续聚焦新旧动能转换，全力培育壮大千亿级产业集群，实施近140项新旧动能转换重大项目，将有效激发企业在产能扩大、技术改造、设备更新、管理优化等方面的投资需求；比如，继续加强基础设施建设，新建续建19个重点交通项目，着力推进通信、水利、生态修复等领域的重大基建工程，不断扩大社会资本参与渠道和有效投资规模。可以说，随着新旧动能转换、精致城市建设、乡村振兴、新型城镇化、双招双引等重大战略举措的深入推进，全市高质量发展的步伐将不断加快，从而为投资持续稳定增长提供强有力的支撑和保障。
我市牢牢把握争当全省走在前列排头兵的目标定位，把新旧动能转换作为统领经济工作的重大工程，重点抓好五个方面：
一是全面建立推进机制。出台新旧动能转换重大工程总体方案和实施规划，制定155项重点任务、139项重点项目、65项重大政策和试点示范“三个工作手册”，推进各项任务落地落实。制定督导工作方案和考核办法，推动形成上下联动、统一高效的工作合力。
二是集中培育产业集群。出台培育壮大千亿级产业集群的实施意见，重点发展新一代信息技术等七大产业集群，争取到2020年全部达到千亿级规模，5个产业集群被列入山东省首批现代优势产业集群名单，获批国家海洋经济发展示范区。全市新经济占比达到26.6%，居全省第二位。
三是着力提高项目质效。建立新旧动能转换重大项目库，139个重点项目有58个项目列入全省重点项目库。高标准推进10个高端产业园区建设，核心区累计引进项目190个，49个项目建成投产。开展综合交通网中长期发展规划编制，莱荣高铁、威海机场搬迁等重大基础设施项目快速推进。
四是不断深化开放创新。实施城市国际化战略，深化服务贸易创新发展试点，威海综合保税区正式封关运营，获批国家跨境电商综合试验区，引进捷普电子、惠普3D打印中心等211个优质项目。积极创建国家区域创新中心，省级以上企业研发平台增至330家，其中国家级25家，高新技术企业达到396家。
五是持续提升服务效能。实施15项专项行动，深化“一次办好”改革。全面落实支持民营经济发展系列政策，为实体经济输血155.6亿元。设立新旧动能转换产业发展基金及4支子基金，总规模300亿元，全面支持企业发展。
在上一年度全省新旧动能转换考核中，我市位居全省第一，今年考核有望继续位居全省“第一方阵”。可以说，通过一系列扎实有效的工作措施，我市新旧动能转换重大工程已经全面起势，高质量发展迈出了坚实步伐。
下一步，我们将继续强化产业为王、项目为王、企业为王，着力冲击新目标、培育新优势、实现新突破，推动新旧动能转换重大工程各项任务全面落实落地，加快推动高质量发展。
2018年，我们坚持以质定量的原则，年初筛选确定了155个项目，总投资2302.3亿元，年度计划投资444.7亿元。按照动态管理原则，分两次增补技术先进、市场广阔、实施条件好的产业项目32项，调整后，全年市级重点项目总数达到187项，年度计划投资472.1亿元。总体看，2018年项目具有三个突出特点：一是产业项目占比高。包含节能环保、高新技术、工业制造业、现代服务业在内的产业项目达143项，占项目总数的76.5%；二是项目推进速度快。全年完成投资526亿元，占年度计划的111.4％；三是投产项目多。108个项目建成投产或投入使用，占项目总数的69.7%。
2019年，我们紧紧围绕全市经济社会发展总体目标和发展方向，筛选确定了178项市级重点项目，涵盖能源交通、节能环保、高新技术、工业制造业、现代服务业、城建民生及社会事业等重点领域，总投资2800多亿元，年度计划投资近460亿元。下一步，我们将深入开展“项目落实年”活动，坚持务实再务实、落实再落实、抓紧再抓紧，从项目管理、推进、考核三方面全链条推进重点项目建设，为全市经济高质量发展提供有力支撑。