新闻界的各位朋友：
大家上午好!
欢迎参加市政府例行新闻发布会。
今年上半年，全市经济延续平稳发展态势。今天，我们邀请市政府副秘书长、新闻发言人王伟同志，市发展改革委副主任张愈同志，市统计局副局长范振萍同志，向大家介绍2019年上半年经济社会发展有关情况，并回答记者提问。
参加本次发布会的有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构，威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海广播电视报、威海传媒网，环翠区电视台等新闻单位的记者朋友，以及“威海发布”的编辑记者。
首先，请王伟副秘书长介绍有关情况。
今年以来，全市上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照既定的部署，咬紧任务目标，克服困难、压力和挑战，重实干、强执行、抓落实，抢抓经济发展关键期，全市经济继续运行在合理区间。
初步测算，上半年，全市实现生产总值1845.4亿元，按可比价格计算，增长3.6%。其中，第一产业增加值58.86亿元，增长2.4%；第二产业增加值831.97亿元，增长1.2%；第三产业增加值954.57亿元，增长5.8%。三次产业结构调整为3.2:45.1:51.7。
一、产业发展稳中趋缓，转型升级持续推进
一是农业经济保持平稳。上半年，全市农村经济呈现平稳发展态势，实现农林牧渔及服务业增加值61.18亿元，按可比价格计算，增长2.7%。其中农林牧渔服务业增加值2.32亿元，增长10.3%。受春季干旱影响，夏粮长势后期偏弱，全市夏粮播种面积下降2.5%，单产下降16.9%，总产量下降19%。上半年，全市水产品总产量达110.97万吨，同比持平。
二是工业生产稳中趋缓。上半年，全市规上工业增加值增长2.1%，高于全省0.9个百分点，位列全省第7位。其中，规上制造业增加值增长2.5%，高于规上工业0.4个百分点。制造业中的专用设备制造业，橡胶和塑料制品业，计算机、通信和其他电子设备制造业分别增长55.9%，6.1%，4.0%，共同拉动规上工业增加值增长5.9个百分点，对规上工业经济增长的贡献率达到283.2%。企业效益保持平稳。上半年，全市规上工业实现营业收入1401.99亿元，增长0.5%；实现利润总额99.52亿元，增长1.4%。工业先行指标运行良好，全市工业用电量38.96亿千瓦时，增长5.6%，环比提高0.5个百分点，高于全省平均水平3.9个百分点，位列全省第5位。
三是服务业稳中有进。上半年，服务业对全市经济增长的贡献率为82.2%，拉动全市GDP增长2.9个百分点。以信息传输、软件和信息技术服务业为代表的营利性服务业实现增加值183.37亿元，增长16%，分别高于GDP和第三产业12.4和10.2个百分点。截止到五月底，全市规模以上服务业实现营业收入53.3亿元，增长15.2%，高于全省平均值6.7个百分点，位列全省第2位。其中，生产性服务业实现营业收入47.36亿元，增长16.9%，增速高于全部规模以上服务业营业收入增速1.7个百分点。
二、需求动力逐步回升，发展后劲不断增强
一是固定资产投资降幅收窄。上半年，全市固定资产投资下降3.9%，位列全省第8位。虽然投资速度没有转正，但是和1-3月份、1-4月份、1-5月份相比，降幅逐步收窄，分别收窄了16.3、9.2、2.3个百分点。投资在补短板、优化结构方面发挥着作用，成为投资最大亮点。上半年，第三产业投资增长10.8%，环比提高0.1个百分点。其中，住宿和餐饮业投资增长36.2%；居民服务修理和其它服务业投资增长31%；文化体育和娱乐业投资增长33.9%。践行绿色发展理念，高耗能行业投资得到有效控制，全市六大高耗能行业投资下降20%。上半年，全市房地产开发投资164.26亿元，增长8.7%；房屋竣工面积增长2.5%；商品房待售面积下降5.0%。
二是消费市场健康平稳。上半年，全市社会消费品零售总额增长10.0%，较一季度提高1个百分点，分别高出全国、全省平均水平0.2和2.9个百分点，位列全省第1位。其中，限额以上零售额增长6.6%，较一季度和1-5月份分别提高了2.0和1.3个百分点。从经营单位所在地看，全市城镇消费品市场零售额增长10.0%，乡村消费品零售额增长9.9%，城乡市场零售额增速差距较一季度缩小0.1个百分点。农村消费市场潜力正在逐步释放，城乡差距逐步缩小。受国家消费政策及新排放标准实施的影响，汽车销售市场呈现出稳步回升的销售趋势，6月份限额以上汽车类增长43.9%，累计增长7.8%，较一季度提高10.4个百分点。其中，新能源汽车受到消费者青睐，上半年累计增长223.8%。
三是对外贸易稳步提升。上半年，全市货物进出口693.3亿元,增长6.7%。其中，出口445.3亿元,增长5.2%；进口248亿元,增长9.6%。市场结构不断优化，对“一带一路”沿线国家和地区合计出口66.9亿元，增长13.2%；对韩国、日本、欧盟等传统市场出口分别增长0.5%、13.7%、15%。全市新设立外资项目128个，增长28%；合同外资9.2亿美元，增长30.8%；实际使用外资4.67亿美元，规模位列全省第4位。
三、发展支撑逐步夯实，民生保障得以改善
一是金融服务能力继续增强。截至6月末，全市本外币各项存款余额3982.3亿元，较年初增加293亿元，增幅7.9%。本外币贷款余额2742.9亿元，较年初增加214.3亿元，同比多增23.3亿元；增幅8.5%，位列全省第6位，延续了近两年的快速增长势头。其中，中长期贷款较年初增加146.1亿元，占全部新增贷款的68.2%。表外融资同比增加，余额达367.7亿元，较年初增长24.5%。金融服务不断深化，民营企业贷款同比多增。6月末，民营企业贷款余额795.9亿元，较年初增加19.5亿元，同比多增24.2亿元。普惠金融政策成效明显，个人经营性贷款同比多增。个人经营性贷款余额213.3亿元，增加16.7亿元，同比多增13.5亿元。重点领域风险得到有效化解。截至6月末，全省不良贷款率1.85%，低于全省平均水平1.93个百分点，位列全省第二低位。
二是居民消费价格温和上涨。上半年，全市居民消费价格总指数累计同比上涨1.3%，涨幅和一季度持平。其中，食品价格累计上涨4.4%，非食品价格累计上涨0.6%。从消费结构来看，构成CPI的八大类商品呈现全面上涨的态势。其中，“住”类商品消费成交活跃，居住类价格上涨3.2%，影响CPI上涨0.68个百分点；生活用品及服务类价格上涨2.8%，影响CPI上涨0.16个百分点。
三是居民收支较快增长。上半年，全体居民人均可支配收入19935元，增长8.2%，高于全省0.2个百分点，位列全省第6位。从构成看，工资性收入11807元，占可支配收入的比重为59.2%，增长8.3%。从城乡看，城镇居民人均可支配收入23922元，增长7.4%；农村居民人均可支配收入12816元，增长7.7%。上半年全体居民人均消费支出12015元，增长7.2%。从构成看，食品烟酒消费支出占总消费支出的25.9%，同比下降1.2个百分点。从城乡看，城镇居民人均消费支出14628元，增长6.0%；农村居民人均消费支出7349元，增长7.9%。
总体来说，上半年通过推进创新宏观调控，优化营商环境，大规模减税降费，激发市场主体活力，克服了众多不利因素和风险挑战，促进全市经济延续平稳的态势发展。同时，随着各项重点工作的扎实开展，全市产业结构调整初见成效，新兴动能加快成长，发展质效稳步提高，民生福祉持续增进，推动高质量发展的积极因素逐渐增多，为做好全年经济工作打下了基础。但也要看到，当前全球经济增长有所放缓，外部不确定性因素依然较多，国内结构性矛盾比较突出，改革发展稳定任务艰巨繁重，全市高质量发展刚刚起步，可能还会出现新情况，新问题。下一阶段，我们要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，坚持通过深化改革来破难题、解新题，通过改革不断释放制度红利、激发发展动力，增强应对挑战、抵御风险能力，不断开创“精致城市•幸福威海”建设全新局面。
从刚才的发布辞中，大家都知道了上半年我市经济增长为3.6%，这个增长速度如果跟过去相比确实是所有放缓，但是看经济的增长速度应该用更宽的视野来理解，现在的经济增长按照新发展理念，没有刻意去追求增长速度，一方面保持经济平稳运行在合理区间，另一方面把更多的精力放在推动结构调整、转型升级上，没有为了保速度而放松政策。总体来看我市的经济增长还是保持了总体平稳、稳中有进、稳中有好的发展态势。长期向好的趋势没有改变，重要战略机遇期的整体格局没有改变。尽管上半年经济放缓，但是缓中也透出稳、进、好的方面。
一是“稳”的基本面持续巩固。全市就业形势总体稳定，上半年，全市城镇新增就业1.88万人，其中失业人员实现再就业3072人，城镇登记失业率1.78%，保持全省较低水平，就业充分是经济稳定运行的一个重要标志。物价形势总体稳定，上半年，居民消费价格累计上涨1.3%。物价形势总体稳定，上半年居民消费价格各月走势较为平稳、均保持在2%以内的上涨区间，波动较小，温和上涨。
二是“进”的增长点逐渐显现。产业结构进一步优化，上半年，服务业对全市经济增长的贡献率分别比第一产业、第二产业高出80.0、66.6个百分点，占GDP的比重高于第二产业6.6个百分点。工业继续向中高端迈进，上半年，规上装备制造业增长14.2%，高于规上工业12.1个百分点，比重达到38%，对规上工业增长的贡献率达到236.8%；高技术制造业增长7.8%，高于规上工业增加值5.7个百分点；专用设备，汽车制造，计算机、通信和其他电子设备制造等行业增加值增速均高于全市规上工业平均水平。消费升级类商品持续保持较高的增长速度，对全市消费品市场呈正向拉动作用。上半年，全市限额以上金银珠宝类增长31.8%，化妆品类增长13.3%，中西药品类增长11.6%，增速分别高于社会消费品零售额总额21.8、3.3和1.6个百分点。投资结构不断优化，激发市场活力方面持续发力。上半年，全市卫生和社会工作投资增长124.5%，科学研究和技术服务业投资增长18.3%，信息传输软件和信息技术服务业投资增长45.8%。
三是“好”的获得感不断增强。随着深化增值税改革、降低社保费率等多项减税降费举措的落实，政策红利不断释放，企业负担切实减轻，减税降费政策极大地激发了市场活力。上半年，全市已实现减税降费约12.9亿元，企业降本增效明显好转。全市规模以上工业企业营业收入利润率达到7.1%，环比提高0.1个百分点；每百元营业收入中的成本为77.21元，同比下降1.39元。亏损面逐步收窄，上半年，亏损面环比收窄0.9个百分点。居民收入稳定增加，城乡居民收入差距缩小。上半年，全体居民人均可支配收入19935元，增长8.2%，增速高于GDP增速。其中，城镇居民人均可支配收入增长7.4%；农村居民人均可支配收入增长7.7%，农村居民人均可支配收入增速比城镇快0.3个百分点。
当前，全球经济增长整体来讲都在放缓，我们面临的外部环境比过去更加复杂。在这样的情况下，我们看经济下一阶段的运行，更多是看能否稳定运行在合理区间。如果从更加立体多维的角度观察经济形势，就会发现，上半年全市经济在面临巨大压力的情况下，依然表现出稳、进、好等特点，这都为下一步克服风险挑战、较好完成年度发展任务奠定了基础。
今年以来，“放管服”改革不断深化，营商环境继续好转，全市市场主体继续保持良好发展势头。上半年，全市新登记各类市场主体3.65万户，增长41.8%，其中新登记企业9820户，增长24.6%；每万人拥有市场主体达到1152.36户，每万人拥有企业345.03户，两项指标均位列全省第三位，保持着较强的增长活力。市场主体对全市未来发展的预期也是平稳乐观的，稳步向好的积极判断仍是主流。根据景气度调查数据显示，上半年规上工业企业景气指数和企业家信心指数分别为132.8和134.0，处于“较为景气”区间。
其次，新经济新产业快速成长，为经济发展注入新活力。上半年，全市高技术制造业增长7.8%，高于规上工业增加值5.7个百分点，比重达到41.1%。新兴服务业表现抢眼，1-5月全市规模以上新兴服务业实现营业收入27.72亿元，增长14.7%，其中，租赁和商务服务业营业收入增长23.7%；科学研究和技术服务业营业收入增长48.3%。外贸新业态保持快速增长态势，上半年跨境电商零售进出口6.4亿元，增长41.1%，占全省的44.4%。新消费形式持续保持较高的增长势头，为消费市场注入新的活力。全市实现限上网络零售额1.0亿元，增长50.5%，高于限额以上零售额43.9个百分点，拉动限额以上零售额增长0.2个百分点。
另外，先行指标继续回暖，上半年，全市工业用电量增长5.6%，环比提高0.5个百分点，其中制造业用电量占全部工业用电的比重达到72%；铁路货运量29万吨，增长19.4%；民航货邮吞吐量4331.2吨，增长47.5%。
综合以上因素看，各方面积极因素还是很多的，全市经济将会继续保持平稳运行态势。
对接省“十强”产业，聚焦“四新”促“四化”，我市制定出台了培育壮大千亿级产业集群的实施意见，重点打造七个千亿级产业集群，增创实体经济发展优势，激发动能转换内生动力。我市培育七大大千亿级产业集群做了哪些工作，取得哪些成效，下一步有何举措。
《威海市人民政府关于培育壮大千亿级产业集群的实施意见》印发后，全市各级积极建立工作推进机制，强化政策引导扶持，落实产业培育目标和发展重点，坚定不移地抓产业、抓企业、抓项目，坚决有力地落实政策、提升服务、破解难题，培强科技、招商和细分产业支撑，做大做强新一代信息技术、新医药与医疗器械等七个千亿级产业集群。主要开展了以下工作：一是强化顶层设计，谋划推动。分两次召开了全市七大千亿级产业集群专题推进会议，对产业集群培育、任务目标完成、政策落实效果等情况进行全面检视和谋划，进一步理清了思路、重点。各产业专班采取现场办公、产学研对接等方式加快落实推动，通过威商大会产业集群专场推介、双招双引等途径增进国内外投资合作，“存量扩张、增量优化”取得了较好成果。二是建立推进机制，压实责任。围绕七大产业集群和三大支撑构建了“5个1”的协调推进体系，分产业集群制定三年行动计划，明确目标任务时间表，落实到具体区市、部门，同时与新旧动能转换相结合，建立涵盖新兴产业、传统产业、创新、改革、开放等9项内容的监测台账，实行季度调度分析和目标导向推进。三是聚焦企业项目，培强支撑。各产业专班牵头建立示范企业项目库，市发改委设主库，初期筛选储备了一批示范企业和产业项目，实行动态管理、重点联系服务。2019年上半年，全市七大千亿级产业集群持续健康发展，预计7个产业集群主营业务收入达到1588.6亿元，同比增长4.1%；其中，6个制造业领域集群共实现主营业务收入1317.3亿元，同比增长2.4%；康养旅游产业集群预计实现旅游消费总额271.3亿元，增长13.1%。
下一步，将主要从四个方面着手，加快培育提升七大产业集群规模和竞争力。一是完善推进体系。推动各产业专班调适配强人员，理顺内部协调会商等工作机制，抓牢、落实今明两年86项重点工作和重大事项，争取年内全部设立、应用产业集群子基金，进一步通过委托开展课题研究、购买服务等方式发挥智库专家的优势作用。二是促进集聚发展。加快高端产业园区建设，汇聚生产、科创、商务等资源，促进集群内企业地理上聚集，引导中小企业加入核心企业产业链体系，提高本地配套率，重点围绕各集群产业细分的薄弱环节和重点方向，实施精准招商，建链、补链、强链发展。三是强化调度管理。推动应用市重大项目管理服务平台，探索将产业集群示范企业项目与其他类重点项目，一体纳入平台实行全周期管理，逐步实施可视化、挂图作战督导推进，同时，细化监测台账的64项指标任务，分解落实到具体承载区域和单位，每季度调度通报。四是加大服务力度。落实重点项目落地推进机制，拓展项目调度中心服务范畴，汇集、梳理、论证和落实需要省、市、区各级协调解决的项目落地“卡脖子”问题，重大堵点难点问题采取“一事一议”方式会商解决。
实施企业冲击新目标行动是市委、市政府推进“工作落实攻坚年”的重要举措。我市通过强化要素集聚、政策集成和精准扶持，制定完善《威海企业冲击新目标行动方案》及配套政策，指导企业编制三年行动计划,促进骨干企业高端高质高效发展，构建“大企业示范领跑，中小企业紧追跟进”的梯次发展格局。1-6月，冲击新目标骨干企业共实现销售收入760亿元，同比增长6%。46个入库重点项目共完成投资43.13亿元，占年度计划57.3%。下一步，我们将按照市委、市政府的工作部署，以“四个聚力”为抓手，全力推动企业做强主业、做实基础、做大规模。
一是聚力产业升级，筑强优质企业板块。落实骨干企业三年行动计划，带动培育一批制造业单项冠军、瞪羚、隐形冠军、冲击独角兽等优势企业，打造威海产业集群“雁阵形”发展的强力支撑。推动骨干企业拉长链条，引进链上项目、配套项目，谋划实施重大项目，增强可持续发展活力。
二是聚力精准实效，健全政策支持体系。打好政策组合拳，兑现落实国家、省、市扶持企业系列优惠政策，加快减税降费工作落实，提升企业降本增效获得感。优化金融服务，开展政银企合作活动，加大贷款授信支持，发挥市级创业投资基金作用，帮助企业解决资金难题。
三是聚力科技引领，加速创新要素聚集。实施科技型企业递进培育工程，健全创新平台梯次培育机制，开展科技企业孵化器专业聚焦行动计划，积极推动“双创”特色街区建设。加快搭建科技云平台，设立科技创新数据中心，推动科技资源在企业之间共享共用，助力企业创新发展。
四是聚力优化环境，完善长效服务机制。认真落实市级领导联系企业和项目制度，开展千名干部联系千家企业行动，把优质高效服务和解决实际问题作为冲击新目标的重要抓手，畅通企业诉求渠道，发挥快速会商决策机制作用，协调解决企业经营和项目落地建设难题，增强企业发展信心。