《2020年全市交通运输系统春运工作方案》发布会
■发布人：市交通运输局二级调研员 孔志鹏
威海港国际客运中心副总经理 陈婉秋
威海机场集团副总经理 刘涛
威海交通场站公司副总经理 孙玉乐
新闻界的各位朋友：
大家上午好！欢迎参加市新闻办新闻发布会。
2020年春运1月10日开始，为更好地服务人民群众出行，市交通运输部门制定了《2020年全市交通运输系统春运工作方案》。今天，我们邀请市交通运输局二级调研员孔志鹏同志，威海港国际客运中心副总经理陈婉秋同志，威海机场集团副总经理刘涛同志，威海交通场站公司副总经理孙玉乐同志，向大家介绍《2020年全市交通运输系统春运工作方案》有关情况，并回答记者提问。
参加本次发布会的有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构；威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海传媒网，环翠区电视台等新闻单位的记者朋友，以及政务微博、微信“威海发布”的编辑记者。
下面，请市交通运输局二级调研员孔志鹏同志就今年的春运工作目标、春运形势和春运工作重点等方面做整体介绍。
一、春运工作目标
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是加快建设交通强国的紧要之年。春运是开年的重要民生工作，圆满完成春运工作任务意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以对人民高度负责的使命担当，进一步增强做好春运工作的责任感、使命感、紧迫感，精心组织、周密部署，统筹做好春运各项工作，保障人民群众安全、便捷、满意出行。
二、春运形势和特点
2020年春运从1月10日开始，2月18日结束，共计40天。今年春运形势和特点：
一是客流将呈现“前紧后松”特点。2020年春节是近八年来最早的春节，比往年提前较多，节前学生流、务工流等多种客流叠加，高峰来得早、去得晚，节后相对平缓。
二是客运结构性变化仍将持续。2020年春运客运总量仍将保持高位运行。在实施新的列车运行图后，我市将新增开至兰州西、沈阳北、盐城北、青岛北等20趟列车，城铁客运量将继续高位增长，热点地区和重点方向疏运量将创新高；受江苏河南等省800公里以上线路停运的影响，预计今年的道路客流量将进一步呈现下滑态势，预计节后客流相对平缓。
四是道路交通安全隐患风险较大。2020年开始取消省界高速收费站，并实行货车统一按车（轴）型收费、入口称重、节假日免费通行车辆放宽到9座及以下等政策，小客车将更多涌向高速公路，易产生爆发式流量；一些涉嫌超限超载货车和空驶长途货车可能更多流向普通公路；农村地区集市集会多，县乡道路自驾车、农用车混行，道路交通保安全、保通畅压力进一步加大。
三、春运工作重点
一是优化运力组织，统筹运输方式衔接。针对今年春运新特点，利用大数据等科学手段，主动掌握客流变化和旅客出行需求，制定完善旅客运输方案和应急疏运方案，加强重点地区、旅游城市、热点线路和高峰时段的运力调配，强化农村地区的运力投入，方便城乡群众探亲访友和购物出行。主动加强与铁路、机场、港口的对接，综合调度道路客运班线、城市公共交通与铁路临客列车、民航加班飞机等的衔接，积极开展道路客运定制服务，科学调配出租车运力，畅通出行“最后一公里”。
二是落实安全防范举措，严守春运安全防线。组织开展春运安全检查，对投入春运的线路、场站设施、运输设备、从业人员、管理制度进行安全检查，将立查立改、边查边改和排查整改、执法查处、督察督办贯穿检查全过程。严格执行长途客运停车休息或接驳运输制度以及“三不进站、六不出站”规定。严禁船舶“带病营运”、非法营运，切实落实恶劣天气限制开航等要求。严格执行安检制度，防止“三品”进站（场）。紧盯重点薄弱环节，督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为，落实货运实名登记查验和货物安全检查等制度，加强工程建设领域安全监管和设施设备维护保养。
三是规范运输市场秩序，持续强化信用建设。加强对车站、码头、公路等重点区域的运输环境整治，严查无证或超范围从事营运的行为，严厉打击黑出租、黑包车，严查营运车辆不按规定站点停靠和站外揽客、倒客甩客等，严查危险货物运输车辆违法运输行为。加大对海运企业的走访检查力度，做好督导检查和安全预警工作，确保春运期间航运生产安全稳定。深入开展交通运输领域失信专项治理，强化信用建设的规范和约束作用对因交通违法违规行为受到行政刑事处罚的道路、水路客运经营主体和驾驶人进行记录；对检查中发现的安全隐患拒不整改或多次整改不到位的企业进行信用记录，各类信用记录推送至全国信用信息共享平台。
四是开展公益爱心服务，提升运输服务品质。优先保障务工人员、学生等重点群体购票，为军人、消防救援人员及其随行家属、老幼病残孕等特殊旅客提供优先优待服务。开展“班车进学校，班车进工地，包车进村庄”活动，鼓励客运企业提前到各大中专院校、企业，组织包车或实行上门售票、送票，办理行包安检托运等。深入务工人员集中的园区企业协调对接购票、包车包机等服务，引导错峰返乡，鼓励“反向春运”。进一步改善旅客候乘环境，在主要枢纽场站设立爱心通道、母婴区、老弱病残孕旅客候车室和医疗服务点，切实改善旅客候乘体验。加强高速公路收费站和服务区管理，提升服务能力和水平，全力保障保障餐饮、停车、如厕、加油、汽车充电等各项服务。提升ETC服务质量和水平，严格落实春节期间小型客车免费通行政策，切实提高车辆通行效率。加强12328电话系统运行管理，24小时提供咨询服务，认真倾听并处理回复公众的意见和建议。
今年春运期间，预计全市道路运输客运量约51万人次，同比减少15%左右，节后将出现两次小高峰，预计在1月30日（正月初六）和2月9日（正月十六）。公路客运，省内客流热点地区主要是莱阳、海阳、东村一带和菏泽、济宁、临沂等方向；预计今年春运期间我市干线公路平均日交通量约为180000辆/日，会比往年略有上升。全市拟投放客车789辆（含客运包车406辆）客位30929个、日开行班次1086个，出租车2490辆，公交车2426辆，充分保障随时应对可能出现的客流高峰和应急突发疏运任务。
今年春运“启幕”较早，比去年提前11天，学生流、务工流、探亲流交织重叠，客流高峰将呈现来得早、持续时间长、保障架次高等特点，出行保障压力较大。根据往年春运旅客流量情况，结合今年实际综合研判，今年威海国际机场春运航空客运总量将达30万人次，威海至北京、上海等一线城市，黑龙江、吉林、辽宁等东北地区以及韩国首尔客流较为密集。为满足春运期间旅客出行需求，威海机场提前谋划，一方面加大与民航上级管理部门的攻关力度，另一方面加强与航空公司的沟通协调，科学编排航班计划，优化航班结构，合理安排加班和运力，于2020年1月3日起开通至温州航班、加密至沈阳航班，1月10日起开通至盐城、汕头航班，1月21日至2月8日加密至北京航班。重点做好以下工作：一是加强管理，扎实做好春运期间各项安全生产工作。重点做好强化关键岗位警示教育，加大飞行区安全管控力度，加强危险品运输管理，深化军民航联合保障工作机制，加强冬季雨雪等恶劣天气下的安全生产工作，加强突发事件应急处置，全力确保民航系统运输安全。二是坚持真情服务，全面提升航空运输服务质量。做好不正常航班的服务工作，密切关注航班动态，及时发布相关信息，本着“千方百计为旅客、货主着想”的原则，合理调配各种资源，增加值班人员，加强不正常航班的应急处置能力，做好不正常航班旅客的退改签、交通、食宿安排等服务工作。做好真情服务保障工作，坚持“真情服务”理念，为广大旅客从购票、办理值机手续、安检、候机、登机、抵离机场提供全方位、一体化的优质服务；宣传推广无纸化电子登机牌，提高旅客出行体验感；增设团体、军人及其它特殊旅客值机柜台，全天开放公共值机柜台；增开安检临时通道及绿色通道等，减少旅客等候时间；开展特色服务，对老、弱、病、残、孕等特殊旅客提供从办理乘机手续到登机的全程一条龙陪同服务，并积极配合中国青年志愿者服务春运的“暖冬行动”；购置毛毯、姜糖水、儿童读物、轮椅靠背等物品，为旅客提供暖心候机服务；张贴节日装饰，使用春节服务用语，营造温馨的节日氛围；增设巡视人员，加强引导巡视工作，随时为旅客排忧解难，切实有效提升春运服务品质。
相较往年，2020年春运来得较早。节前学生流、务工流、探亲流高度重叠，客流相对集中。根据往年经验，国际客运中心的客流量主要集中在年前，客源主要成分为在威东北籍务工人员为主，由于东北地区客流需要转乘火车，高峰期预计将出现在节前阴历小年（1月17日）前后、节后初三（1月27日）、初六（1月30日）。2020年，预计受旅客出行选择多样化发展影响，将导致旅客分流较大，预计2020年客流量较2019年将有小幅度下降。
春运期间，国际客运中心将有五条客滚船投入运营，其中国内三条，国际两条。威连航线每天可运输旅客4614人、车辆350辆，预计可满足国内旅客需求，保证旅客不挤港，不压港。国际航线，平泽线每周一、三、五出港的“新永安”轮，航班定员880人，仁川线每周二、四、日出港的“新金桥Ⅶ”，航班定员724人，预计能够满足国际旅客的需要。重点做好以下工作：一是提高应急处置能力。重点做好特殊天气停航处置，防雪、防滑处置，紧急疏散处置，治安应急处置，反恐、防恐应急处置等方面的工作。
二是强化春运安全防范能力。加强设备设施通盘检查，排查整改各类安全隐患。加强职工安全防范意识，进一步强化员工面对突发事件的应急、疏散、自保能力。加强特殊部位、区域、时段的安全值守及责任落实，严防发生意外事故。三是提供优质服务。春运期间，国际客运中心将严格按照“七心服务”标准，发扬“巾帼文明岗”、“晓阳服务队”和“安全示范岗”品牌作用；党、团员及青年群众组建志愿者服务队，在一楼大厅内设置咨询台；
营造春运和谐氛围，利用电子大屏幕，滚动春运安全、和谐标语，制作安全提示牌；提前2天预售船票并提前开窗售票，针对“军人优先”“特殊旅客”“儿童补票”增开爱心服务窗口，缩短旅客购票时间；在威海三市一区开设36个售票点，分担春运期间售票压力，开通网上售票提前15天预售国内船票。成立“爱心服务小组”，配备“便民服务箱”，充实箱内物品，设立“老年人候船区”“军人优先候船区”，对需要特殊照顾的旅客实行一条龙服务；精心调配，合理承运，切实落实好旅客“零距离换乘”服务。确保在每个环节为旅客提供方便服务，真正实现平安春运、温暖春运。
铁路客流将呈现“节前多流叠加、节后错位返程”的特点。1月上旬将以学生流和返乡探亲客流为主，腊月二十三至腊月二十九之间将迎来春节前高峰客流。节后，正月初五开始，探亲和旅游返程客流将交汇形成节后出行小高峰，元宵节后返岗务工流和返校学生流将会形成叠加之势，客流将会持续小半个月直至2月下旬。
随着济青高铁、青盐铁路、日兰高铁（日照曲阜段）的开通，2019年12月30日前，威海客运中心全年相继开通了终到济南东、武汉、运城北、郑州东、盐城北、沈阳北、曲阜东、曹县8处终到站。12月30日全国铁路实施新的列车运行图，增开威海至兰州西方向的列车。从今天的情况看（12月30日），客运中心共运行列车87列，途经15个省、通达22个终到站，威海的高铁影响力进一步增强。按照与去年增长幅度（11.2%）持平计算，初步预计春运期间威海客运中心旅客到发量将达到85.33万人次。
重点做好以下工作：一是及时做好旅客疏散工作。威海客运中心将发挥好“城市交通与城际铁路门户枢纽”的功能，充分发挥好出租车、公交车等城市公共交通资源对旅客的疏散作用。我们将以客流高峰、恶劣天气应对为重点，特别是突发情况可能导致的夜间晚点情况，加强与主管部门的沟通，密切同公交集团、交运集团、各出租公司的联系，及时调度出租车，做好学生客流“定制公交”的运力保障，实现市内交通资源的合理调配，做好运输接驳组织和各项服务保障工作，确保到站旅客第一时间疏散。
二是严抓安全生产。严格落实安全生产主体责任，组织开展安全检查，及时排查整改安全隐患点，结合日常巡查检查，对直扶梯、强电系统、消防系统、监控系统、备用电源等各类设施设备进行维护，做到隐患早发现、早处置。针对春运期间可能出现的恶劣天气，准备融雪剂20吨、清雪车5台，将随时做好突发事件报告和应急处置工作。同时，将与公安、特警等部门紧密联动，做好公共秩序维护。
三是严把服务质量。进一步改善旅客候乘环境，在公共环境以及热水姜汤、医药箱、轮椅等便民物资上给旅客提供最大便利。在做好安全劝导、秩序维护、咨询指引等常规服务保障工作的同时，将根据客流及时增加流动岗和志愿服务岗，大力倡导热情、文明、微笑、主动等服务理念，持续提升旅客满意度。以“青志威海”“红领行动”青少年志愿服务基地为依托，会同高校、街道社区做好社会志愿服务者参与枢纽站服务的组织工作。
四是组织特色活动。大力发挥“爱心接力，红色行动”市级党建工作示范点效应，组织广大党员积极开展志愿服务，密切同城铁、出租、公交等方面的沟通配合，做好重点人群换乘的爱心接力。同时将继续与市残联对接，联合百通出租共同开展“温暖回家路”活动，面向残疾人、出行不便旅客提供“点对点”上门服务。营造暖心氛围，积极开展许愿树、手写春联送祝福、欢乐闹元宵等活动，让旅客的回家路更加温馨。