新闻界的各位朋友：
大家上午好！欢迎参加市新闻办新闻发布会。
去年，我市成功争创全国首批“无废城市”建设试点城市、“国家生态文明建设示范市”，成为山东省唯一获此两项殊荣的地级市。今天我们邀请市生态环境局副局长王希海同志向大家介绍威海市2019年环境质量情况，并回答记者提问。
参加本次发布会的有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构，威海日报、威海晚报、威海新闻网、威海电视台、威海电台、威海广播电视报、威海传媒网等新闻单位的记者朋友，以及政务微博、微信“威海发布”的编辑记者。
2019年，在市委、市政府的坚强领导下，以习近平生态文明思想为指导，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态立市、环境优先、绿色发展，坚决扛起生态文明建设政治责任，按照“工作落实攻坚年”部署和冲击新目标要求，大力实施环境质量与环保工作“双领先”战略，全力打好污染防治攻坚战，全市生态环境质量主要指标持续改善并位于全省前列，成功争创全国首批“无废城市”建设试点城市、“国家生态文明建设示范市”，成为山东省唯一获此两项殊荣的地级市。
一、环境空气
全市环境空气质量连续四年达到国家二级标准，稳居全省第一位。
环境空气主要污染物二氧化硫和二氧化氮年均值、一氧化碳24小时平均第95百分位数浓度值3项指标分别为6μg/m3、20μg/m3、1.1mg/m3，达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准（20μg/m3、40μg/m3、4mg/m3）；可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)年均值、臭氧日最大8小时滑动平均值的第90百分位数浓度值3项指标分别为56μg/m3、29μg/m3、160μg/m3，达到《环境空气质量标准》二级标准(70μg/m3、35μg/m3、160μg/m3)。
全市城市降水pH年均值范围在6.08至6.86之间，未出现酸雨。
二、水环境
全市省控以上地表水考核断面全部达标，劣V类水体全面消除，水环境质量指数居全省第1位。
全市13条主要河流共设13个市控以上考核监测断面。其中8个断面水质优于或达到国家《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002)Ⅲ类标准，占61.5%；5个断面水质达到IV类标准，占38.5%。
全市12个主要饮用水水源地水质保持优良状态。崮山水库、所前泊水库、郭格庄水库、武林水库、米山水库、坤龙水库、后龙河水库、逍遥水库、湾头水库、纸坊水库、龙角山水库和乳山河水源地水质均达到或优于国家《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002)Ⅲ类标准。水质达标率为100%。
全市地下水型“千吨万人”以上饮用水水源水质优于或达到国家《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017)Ⅲ类标准。
全市近岸海域海水水质继续处于优良状态。其中，达到国家《海水水质标准》（GB 3097-1997）一类 、二类标准的海域分别占43.5%、56.5%。近岸海域环境功能区达标率为100%。
三、土壤环境
典型农村周边基本农田、周边园地、周边居民区土壤基本项目监测值低于《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》（GB 15618-2018）中规定的农用地土壤污染风险筛选值，对农产品质量安全、农作物生长或土壤生态环境的风险低。
四、声环境
全市区域声环境昼间平均等效声级监测值范围为51.9～54.4分贝，城市区域环境噪声总体水平均为“较好”等级。
全市道路交通声环境昼间平均等效声级监测值范围为65.4～68.3分贝，文登区和乳山市道路交通噪声强度为“好”等级，威海市区和荣成市道路交通噪声强度为“较好”等级。
全市0至4类功能区声环境质量昼、夜平均等效声级范围分别为46.7～38.7分贝、48.6～39.8分贝、52.3～41.3分贝、55.8～47.8分贝、58.5～52.2分贝，均达到声环境相应功能区标准。
五、辐射环境
全市辐射环境质量保持稳定。
市区电离辐射空气吸收剂量率区间范围为79～137纳戈瑞每小时（nGy/h），处于威海市环境天然辐射水平正常范围内。
市区电磁辐射射频电场强度区间范围为0.27～1.84伏每米（V/m）；电磁辐射工频电场强度和磁感应强度区间范围分别为20.3～36.2伏每米（V/m）和0.203～0.433微特斯拉（μT），各项电磁辐射环境指标均达到国家《电磁环境控制限值》（GB 8072-2014）规定的公众曝露控制限值要求。
（一）构建生态环保工作大格局。市委、市政府高度重视，经常研究生态环境保护工作，大力推进生态文明建设，颁布并实施《威海市国家生态文明建设示范市规划》。全面构建“1+1+8”制度体系，制定了《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》总体作战方案，明确了攻坚方向；全面推进《威海市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）》重点作战计划，明确了治本之策；认真实施打好蓝天保卫战、柴油货车治理等8大战役作战计划，明确了治标之举。市人大高度重视生态环境工作，积极推进环境立法，颁布实施了《威海市危险废物管理办法》，修订了《威海市饮用水水源地保护条例》《威海市海岸带保护条例》等，进一步完善了生态环境保护法治体系；开展了《威海市饮用水水源地保护条例》《山东省大气污染防治条例》等生态环境保护法律法规实施情况专项执法检查，组织了环保世纪行活动，有力地推进了全市生态环境保护工作的开展。全市各级各部门认真贯彻落实《威海市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责（试行）》有关规定，严格实施目标绩效考核办法，将环境质量逐年改善要求作为区域发展的约束性指标，全面落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求。市生态环境局统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，一方面强化服务意识，对新机场、莱荣高铁、G18高速等全市重点项目、重大民生工程开辟绿色通道，提前介入、超前服务，促进项目早落地，2019年共审批项目813个；一方面严把审批关口，严格落实产业政策、生态红线、污染总量替代等刚性要求，坚决从源头杜绝“两低三高”项目落地。
（二）冲击新目标，成功创建全国“无废城市”建设试点城市、国家生态文明建设示范市“两个城市”。一是全力以赴争创荣誉。这两项国家级荣誉含金量高、竞争激烈、来之不易。市委、市政府主要领导高度重视、亲自部署，市政府分管领导靠上去抓，多次带队跑省进京，省生态环境厅大力支持，两个创建我市均作为全省第一备选城市向国家推荐。市生态环境局把争创这两个国家荣誉作为冲击新目标、培育新优势、实现新突破的重要举措来抓，全力以赴靠上盯上，第一时间掌握上情，第一时间跟进落实，准备充分、措施得力、工作到位，确保各种文件档案资料翔实准确，确保现场实地查验万无一失，确保“无废城市”试点方案两级评审答辩顺利通过，最终成功入选。二是认真扎实开展试点。突出特色，高水平编制实施方案。在国家技术帮扶组指导下，聘请中国循环经济协会，经过充分调研、反复论证，突出威海特色，在完成国家方案部署的全面推进大宗工业固体废物趋零增长、农业废弃物全量利用、城市生活垃圾减量化及资源化利用、危险废物全过程安全管控4项共性任务的基础上，制定了海洋经济绿色发展和旅游绿色发展2项个性目标，建立了“4+2”试点模式。强力推进，高规格建立工作机制。召开了全市动员大会，建立了市委、市政府主要领导任组长的领导小组、6个工作专班、N个责任单位的“1+6+N”工作体系，形成了高位推动、上下联动、部门协作、共同参与的工作格局。
一是打好蓝天保卫战。空气四项主要污染物平均浓度和质量综合指数、优良天数均居全省第1位，在全省唯一连续四年稳定达标。积极寻标对标，赴北京学习先进做法。实施精准治理。瞄准PM10、PM2.5和O3三项指标，对2016年至2019年进行污染物浓度特征研究和成因分析，逐个区市、逐个指标、逐月制定治理计划。狠抓扬尘、移动源、挥发性有机物、重污染天气应对“四个关键问题”。深化扬尘污染整治。创新开展扬尘整治航空巡查，采用无人机排查各类施工工地和裸露土地、渣土堆，共发现问题点位177个，全部完成整改。实施建筑扬尘分级分片包干管理，构建起全覆盖、无缝隙的扬尘防控网络。强化移动源污染防治。严格新车查验，2019年7月1日起，提前实施机动车国Ⅵ排放标准，开展非免检柴油新车注册登记环节环保一致性查验工作。印发了《关于达不到国Ⅳ排放标准重型柴油货车区域限行的通告》，生态环境、公安、交通部门联合实施常态化路检路查和停放地检查。划定非道路移动机械低排放控制区，推进非道路移动机械现场审核和环保号码喷绘工作。创新开展大气物联网移动车载监测，将监测到的PM2.5、PM10等数据每5秒一次上传到物联网车载系统，快速绘制市区道路污染云图，实现精准化、精细化治理。加强挥发性有机物污染治理。针对有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业，组织开展挥发性有机污染物专项整治，共排查整治各类工业企业236家，开展了2个多月的涉挥发性有机物企业错时生产行动，成功削减了臭氧浓度峰值。积极应对重污染天气。印发了《威海市重污染天气应急预案》，进一步细化了企业Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级减排措施，加大企业重污染天气应急预案及减排措施指导力度，做到“一厂一策”。严格控制燃煤污染。印发了《威海市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》，除将城市建成区全部划为“禁燃区”外，将文登区和市区城郊镇、重点镇镇区纳入“禁燃区”范围。严格落实专项督查、问题曝光、销号管理、预警约谈、考核问责、生态补偿“六项机制”，市政府主要领导、分管领导坚持每周现场督导大气污染防治工作，发现问题，现场督导解决。建立了驻区专项督察制度，从相关市直部门抽调了8名副县级干部担任生态环保督察专员，全部脱产集中，常驻各区市。在威海新闻刊播大气污染防治专栏20期，曝光了180余个问题点位。充分发挥覆盖全市73个镇街的空气质量监测网络作用，每月进行排名和通报，对各项指标全市倒数后5名镇街实施预警、约谈。
二是打好碧水保卫战。加强饮用水水源地保护。组织完成年度城镇集中式饮用水水源地调查评估和全市农村水源地基础信息调查。开展12处城镇集中式饮用水水源地环境保护专项行动。强化风险识别防范，督促各水源地管理部门开展隐患自查，定期监测水源地水质、发布公告，修订应急预案，完善环境应急物资储备和设施建设。加强黑臭水体治理。开展2019年度市级黑臭水体整治环境保护专项行动，实施“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动。加强海域环境综合治理。全面落实“查、测、溯、治”要求，通过无人机航拍开展入海排污口排查整治，并将范围扩大到主要河流以及饮用水水源地。全市4条国控河流、主要饮用水水源地、近岸海域环境功能区达标率为100%。省控以上地表水考核断面全部达标，劣V类水体全面消除，水环境质量指数首次居全省第1位。
三是打好净土保卫战。加强土壤污染管控和修复。完成重点行业企业用地调查信息采集、风险筛查与纠偏，将全市166家企业纳入重点行业企业用地调查，建立起在产地块、关闭地块等关注度数据库,更新2019年度土壤污染重点监管单位20家，较去年增加17家。加强建设用地污染地块再开发利用情况监督管理，建立了污染地块信息共享和联动监管机制。强化危险废物处理监管。优化调整“十三五”危险废物处置项目，组织经营单位开展清洁生产，按月督促危险废物贮存量超过100吨的企业加快处置进度。建立部门和区域联防联控机制，严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪行为。强化危险废物规范化管理，修订了管理指南，组织开展年度评估，我市危险废物规范化管理合格率全省第一。
四是推进乡村生态振兴。成立了乡村生态振兴工作专班，实施月调度、季汇总，扎实推进省定重点任务，积极推广华夏生态城建设经验，乡村生态振兴考核列全省第2名，顺利完成“抢一争二保三”目标。特别是抓好农村生活污水处理工作，完成了全市2412个行政村农村生活污水62项指标摸底调查，组织各区市编制并印发农村生活污水治理实施方案，全市357个行政村完成生活污水治理，全省考核得满分。
五是坚决抓好环保督察整改。抓好问题整改。按时上报中央生态环境保护督察“回头看”整改方案，建立了环保督察10支督战队伍。结合省人大大气污染防治“一法一条例”暗访发现问题，对照《问政山东》反映问题、省环保督察第四区域办反馈问题以及日常监管发现问题，举一反三，认真开展排查整改，全面推进环保督察整改任务，形成永不落幕的大督察、永不停歇的大整改。建立长效机制。建立完善整改台账、督导、销号“三个制度”，实行每月清单化调度，构建起市级综合督查、区市属地督查、部门专项督查的常态化督查体系，扎实有序推进交办案件和反馈问题的整改落实。规范整改销号流程。坚持一线工作法，现场检查、集体研判、专家会商，整改一个、验收一个、销号一个、公开一个，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改。
（四）创亮点，打造“一个基地、两个中心”。高水平打造生态文明建设宣传教育基地，在规划展览馆内精心打造集理论学习、成就展示、科普教育、互动体验于一体的综合型生态展馆，投资1000万，占地1200平方米，被授予“生态环境部宣传教育中心示范基地”，承办了2019年全国生态环境宣传教育基地场馆创新设计交流会和全省生态环境保护宣传教育工作会议。高效能建设生态环境督查指挥中心。建设“一个中心、四个平台”，（生态环境督查指挥中心，环保网格化监管、物联网车载大气监测、环境监控、环保大数据决策指挥平台），开发“生态威海”APP，引导“主动环保、人人环保、全民环保”。高标准建成工业固体废物处置中心。采取市场化运作方式，引进雅居乐集团，投资5.38亿元，在南海新区化工园区建成投用，年处理能力13.7万吨，形成了平常与应急相兼顾，集焚烧、填埋及综合利用为一体综合处置能力。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”的收官之年，是打好污染防治攻坚战的决胜之年，是保障“十四五”顺利起航的奠基之年，也是我们迎接第二轮中央生态环保督察的迎察之年。我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设政治责任，按照“重点工作攻坚突破年”要求，坚持环境质量与环保工作“双领先”战略，保持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，创亮点、抓重点、强弱项、补短板，以决战决胜之势坚决打好打赢污染防治攻坚战，进一步筑牢高质量发展的生态环境根基，为开创“精致城市·幸福威海”全新局面增光添彩。
（一）创亮点
1.全力推进全国“无废城市”试点建设。以做强海洋经济、实施绿色旅游等为重点，按照“4+2”试点模式，强化“1+6+N”工作机制，高标准落实好制度体系建设、技术体系建设、市场体系建设、工程建设项目等“四张清单”81项具体任务和五大类59项具体指标，全面完成打造“无废航区”“无废景区”，探索建立生活垃圾计量收费、押金制回收农药包装废弃物、生活垃圾计量收费、大件垃圾预约回收制度，在机关事业单位限制一次性用品使用，探索多营养层次立体生态养殖模式等亮点工程，推动“无废城市”建设早见成效，形成可复制、可推广的“威海经验”、“威海模式”。
（二）抓重点
2.狠抓臭氧治理。今年大气污染防治工作的重中之重就是抓臭氧防控。抓精准溯源。聘请国内领先的专家团队，采取卫星遥感、走航监测等高科技手段，精确定位涉VOC重点污染源。抓镇街考核。将全市所有镇街子站全部纳入目标绩效考核。抓严格执法。组织开展专项执法行动，采取明察暗访、交叉执法、异地执法等方式，严查涉VOC违法行为，处罚情况每月通报。
3.狠抓农村污水处理。强化调度通报。继续发挥好乡村生态振兴工作专班办公室牵头抓总作用，分阶段对各区市的进展情况采取月、周、日调度，清单化管理，倒排治理任务，将进展情况及时向市乡村生态振兴领导小组报告，并通报给各区市政府（管委），传导工作压力。强化检查督导。采取集中督导、帮扶调研、现场核实等方式，确保每个区市每个周都有工作进展，决不能都拖到年底完成。强化考核验收。逐一现场核实，严把验收关，确保高标准高质量完成治理任务。督导调研情况和现场审核结果将作为生态振兴专班考核的重要依据。
4.狠抓排污口整治。在去年完成排污口无人机航拍和人工现场排查的基础上，按照省厅部署，全面、无一遗漏地掌握辖区各类排污口基本情况，按照“一口一策”原则，逐一进行规范化整治，确保每个排污口依法依规达标排放。
5.狠抓环保督察整改。以迎接第二轮中央生态环境保护督察为契机，深化清单化调度、督导检查、整改销号制度，对第一轮中央环保督察及“回头看”、省级环保督察未整改销号案件、反馈问题，进一步细化整改措施，实行月调度和督战队制度，及时组织现场核查验收，切实消除存量、杜绝增量。
（三）强弱项
6.强化移动源治理。狠抓柴油货车治理，针对大型物流企业、码头、货运要道等柴油货车集中区域进行重点排查，实行蹲守，坚决查处超标车辆。狠抓非道路移动机械治理，以各类施工工地为重点，采取突击检查、夜查等方式，加强对不登记、不喷码、不达标的非道路移动机械的查处力度，该处罚的坚决处罚。
7.强化土壤污染防治。全面完成土壤污染防治目标责任书各项任务，完成重点行业企业疑似污染地块布点采样和监测分析，建立重点建设用地疑似污染地块名录，开展土壤环境状况调查，确保完成考核目标。
（四）补短板
8.提升信息化水平。智慧环保是环境管理、执法监管的“千里眼”“顺风耳”，以“测得准、看得见、说得清、管得住”为目标，进一步完善“一中心、四平台”功能，增加系统模块，加快整合对接，扩大污染源自动监控设施安装覆盖面，建设工业企业电量管控系统、危险废物智慧化监管平台和物联网移动车载大气监测平台，推动生态环境管理从被动应对向主动预见转变、从经验判断向科学决策转变。
9.提升执法能力水平。全面推行“双随机一公开”监管模式，用好联合执法、错时检查、交叉互查等执法方式，紧盯重点领域、重点区域、重点行业、重点企业“四个重点”，围绕臭氧、机动车、土壤、固废、污水处理厂上游企业“五个方面”，适时开展专项执法行动，严查严打、绝不姑息。对顶风而上、无视法纪的，依法从快从严从重打击，该关停的关停、该移送的移送，始终保持对环境违法行为的高压态势。