新闻界的各位朋友：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办公室新闻发布会。
近日，市政府印发了《威海市建设职业教育创新发展高地实施方案》。今天，市我们邀请市教育局局长、党组书记，市委教育工委常务副书记徐东晖同志，向大家介绍《威海市建设职业教育创新发展高地实施方案》有关情况，并回答记者提问。
参加本次发布会的有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构，威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海广播电视报、威海传媒网等新闻单位的记者朋友，以及政务微博、微信“威海发布”的编辑记者。
下面，请徐东晖局长介绍《威海市建设职业教育创新发展高地实施方案》有关情况。
一、起草背景和过程
今年1月中旬，教育部、省政府联合印发《关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》，在山东整省推进、提质培优建设职业教育创新发展高地。根据市委、市政府要求，我们在全省率先成立了市级建设职业教育创新发展高地领导小组，聚焦职业教育的痛点、难点、堵点，在充分调研和广泛征求意见的基础上，制定了《威海市建设职业教育创新发展高地实施方案》，征求了各区市和市直有关部门的意见，通过了市司法局合法性审查，并提报省委教育工作领导小组办公室审核通过，5月28日，《实施方案》经市政府第82次常务会议审议通过，5月30日，《实施方案》经市委全面深化改革委员会审议通过，6月9日，以市政府正式文件印发。《实施方案》的出台，将为我市职业教育创新发展高地建设提供强有力的制度支持，有利于推动构建与加快教育现代化要求整体契合、与我市经济社会发展密切对接的职业教育发展新格局，为“精致城市·幸福威海”建设提供技术技能人才支撑。
（一）对全市职业院校下一步发展方向做出明确规划。为推动我市职业院校高位、优质、特色发展，对全市中高职院校按“一区（市）一方案、一校一规划”的思路，明确下步发展方向和高地建设重点任务，大力发展高等职业教育，提升中等职业学校办学层次水平。高职院校以建设国家“双高计划”为抓手，为本地培养高技能劳动者大军为发展目标；办学实力强的综合性中等职业学校与高职院校结成联合体，实行中高职教育一体化发展，或举办五年制高职教育，争创省级高水平学校；推动山东省文登师范学校建设幼儿师范高等专科学校，艺术、卫生、体育等中职学校实行优质多元办学。民办学校与公办学校实行错位特色发展。推动技工教育与其它职业教育融合发展，争取高职加挂技师学院牌子，技师学院纳入高等职业学校序列。到2022年职业院校全部达到国家办学标准。
（二）多措施推进产教融合、校企合作，提高职教服务地方能力。为进一步破解职业院校与企业、专业与产业、育人与用人“两层皮”问题，建立校企双育人机制，提出多措并举深化校企合作。一是定期开展专业评估调控。2021-2023年，对接我市产业园区，提档升级96个专业，控制和淘汰48个，支持建设68个紧缺专业，实现专业设置与产业同步调整、分校布局。二是搭建校企合作平台。通过引企驻校、引校进企、订单班、冠名班以及校企共同举办专业、共建产学研用一体化平台等方式，进一步密切校企联系，实现校企协同育人，一体化办学。三是全力推进威海市产教融合型企业建设，争取30个产教融合企业通过省级认定，落实“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策。四是以职业院校、产教融合型企业为主干，科研机构、社会组织等共同参与，组建产教融合职业教育集团。五是健全区域实训基地体系。依托威海市公共实习实训中心筹建威海市教育和产业人才研究院，作为教育与产业发展对接平台。
（三）构建专家治校、名师领教新业态。加快职业院校领导班子人员管理体制创新，遵循教育规律和职业教育的类型特征，改革职业院校领导班子人员选拔，增强班子整体功能。通过教学名师、专业带头人、青年技能名师培养，带动“双师型”队伍培养。到2022年，专业教师“双师型”达到80%，高于全省10个百分点。同时，强化职业教育教研机构建设，改革管理运行机制。按照国家公共基础课要求和本地职业教育专业大类建设需要，配齐配强专职教研员，充实壮大教研力量。聘请行业企业及职业院校专家、骨干教师担任兼职教研员，形成专兼结合、动态管理、素质过硬的教研员队伍。
（四）创新体制机制，激发办学活力。一是建立中高职贯通培养联合体、职普教育融通发展联合体。试行普通高中学生第一学年后，可根据个人意愿和学业成绩转入职业学校，允许符合条件的中职学校与普通高中学生学籍互转、学分互认。二是扩大办学自主权。配套出台《威海市落实职业院校办学自主权实施方案》和《威海市职业院校绩效工资管理办法》等政策，在管理体制、专业设置、教师招聘、绩效工资、职称评聘、校企合作等方面，赋予学校更多自主权，落实公办学校绩效工资改革，不断激发办学活力。
（五）建立保障机制。一是加强领导。全面加强党的领导，将党建工作与职业教育事业发展同部署、同落实、同考评，确保职业教育正确方向。二是加强财税保障。探索建立“基本保障+发展专项+绩效奖励”的财政拨款制度，市级安排职业教育发展专项经费，支持职业教育发展和职教高地建设，并要求各区市政府（管委）加大对职业教育的投入。三是明确责任。充分发挥各级职业教育创新发展高地领导小组和工作专班作用，统筹协调推进相关工作。同时，将职业教育创新发展建设情况纳入对各区市政府（管委）和有关部门履职考核中，市委、市政府定期督查调度，加大落实力度。
此外，《实施方案》还对提升信息化育人能力、完善职业教育培训体系、扩大职业教育对外开放合作等提出了具体措施。
因时间关系，我就介绍到这里。各位媒体朋友对威海职业教育创新发展高地建设给予了大力支持，希望各位媒体持续关注职教创新发展高地建设，促进全市职业教育提质增效。有关本次发布会的相关详细资料已上传至市教育局新闻发布专用邮箱，请媒体朋友自行登陆下载。如果大家还有其他情况需要了解的话，请致电威海市教育局职教科（电话：5819967），我们将认真予以解答。谢谢大家！
《威海市建设职业教育创新发展高地实施方案》中提到“‘职教高考’制度”，并提出“支持中等职业学校主动应对“职教高考”制度，提高“文化素质+职业技能”教育教学质量，满足学生继续学习需求。”关于“职教高考”，考生家长都很关注，请您介绍一下这方面的情况。
在《教育部 山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》（鲁政发〔2020〕3号）中首次提出探索“职教高考”制度，为学生多样化选择、多路径成长搭建成长渠道；山东将系统构建中等职业教育、专科职业教育、本科职业教育、专业学位研究生教育相衔接的人才培养体系，打破夏季高考独木桥格局，形成职教、普教并行的高考双车道。教育部将为山东增加职业教育本科计划、专业硕士和专业博士计划。
关于职教高考招生规模：根据部省共建职教高地实施意见，教育部将支持山东将现有半数左右省属本科高校转型为应用型本科，实施职教高考制度后，全省职教本科招生规模进一步扩大，职教高考本科招生计划将逐步达到应用型本科高校本科招生计划的30%。目前全省春季高考年报名人数在10万人左右，1万人左右能升入本科。到2022年，山东省职教高考本科招生数量预计将由现在的1万人增加到7万人左右。
关于职教高考招生对象：从2022年起，现有的“春季高考”将被“职教高考”取代，招生对象为中职应届毕业生和社会人员两类，社会人员报考应取得高中阶段教育毕业证书或具有同等学力，也就是说从2019年入学的普通高中应届毕业生（现在高一学生）不能再报考职教高考。
关于“职教高考”采取的考试形式：职教高考统一考试招生采取“文化素质+专业技能”考试模式。“文化素质”考试包括语文、数学、英语3个科目，其中语文120分、数学120分、英语80分，共320分。“专业技能”考试包括专业知识和技能测试两部分，其中专业知识满分为200分，技能测试满分为230分，共430分。总分值与普通高考分数一样，都是750分，其中，职业技能考试成绩在录取中占比不低于50%。同时，针对参加全国职业院校技能大赛、中国技能大赛、世界技能大赛等优秀选手和有突出贡献的技术技能人才，山东还将出台单独的本科层次职业教育招生政策，为技术技能人才持续学习和发展提供更多的机会。
我市的应对举措：
本次《威海市建设职业教育创新发展高地实施方案》也积极应对职教高考新动向，针对自2022年起普通高中学生应届生不再参加职教高考这一规定，《实施方案》提出，试行普通高中教育二次选择，学生完成第一学年学业后，根据个人意愿和学业成绩可选择转入职业学校。从市级层面，我们还将加强教科研力量，加大职教高考的研究，为职教高考提供有力保障。全市中职学校也都将职教高考作为下一步工作的着力点和突破点。许多中职学校依托已有的春季高考办学经验，选优配强教师队伍，强化教学管理，成立了专门的职教高考实验班或强化班，实行单独编班，动态管理，满足不同层次学生的需求，也为学生提供多渠道成才路径。
“职教高考”制度的建立打通了职业教育升学渠道，学生进入中职学习也能接受本科教育、研究生教育，甚至取得博士学位。逐年扩大的本科招生规模将为中职学生提供更多的深造机会，借此机会也通过各位媒体朋友向社会做好宣传，让国家的好政策惠及更多的学生。
职业教育和普通教育是两种不同类型的教育，有着同等重要的地位，实现职普融通发展是培养技术技能人才的应有之义，也是教育发展规律的必然要求，为加快推动职普融通，我市将重点做好以下方面：
一是科学制定招生计划。合理制定高中段招生计划，确保职普比例大体相当。也就是说每年普通高中招生规模与中等职业学校招生规模大体相当。
二是建立职普融合发展联合体。我们将试点成立中等职业学校与普通高中融通发展联合体，实现课程、师资的交流互补。允许符合条件的中等职业学校与普通高中学生学籍互转、学分互认，促进职教和普教的进一步融合。刚才也介绍了，《实施方案》提出，试行普通高中教育二次选择，学生完成第一学年学业后，根据个人意愿和学业成绩可选择转入职业学校。目前，威海市职业中等专业学校正在与威海三中、四中密切联系，将在课程、师资、学生分流等方面开展合作，成立职普融通发展联合体。
三是加强职业启蒙教育。强化普通中小学职业启蒙教育，将综合实践活动课程、劳动教育参加情况作为学生综合素质评价的重要内容。每年开展中小学教师现代职业教育通识培训，增强对职业教育的认同感。
四是开展职业体验活动。依托职业院校、产教融合型企业、实习实训中心等，利用3年时间建设 50 个以上市级中小学职业体验中心，为学生技能选修、生涯规划和职业研学提供支持。
1．今后职业院校新招聘专业专任教师原则上必须具有 3 年以上企业工作经历，同时具有高职专科以上学历。
2．支持业界优秀人才担任职业院校的专任教师，对公开招聘的高级专业技术职务人员和急需的高层次、短缺人才或博士学位的人员，采取专业测试、答辩、试讲、面谈交流等更加灵活的方式考试录取。
3．进一步扩大兼职教师队伍，20%编制员额内学校可自主招聘兼职教师，参照高级专业技术职务人员平均薪酬水平核拨财政经费。
此外，我市正在制定出台威海市落实职业院校办学自主权实施方案，在教师待遇、职称评聘、教师招聘等方面，将赋予学校更多自主权，进一步推进我市职业教育“双师型”教师队伍建设，为全市职业教育创新发展高地建设提供优质的师资支撑。