新闻界的各位朋友:
大家下午好！欢迎参加市政府新闻办公室新闻发布会。
今年上半年，全市金融系统主动作为、攻坚克难，为服务实体经济、助力“六稳”“六保”提供了有力支撑。今天，我们邀请市地方金融监管局副局长张炜同志，人民银行威海市中心支行副行长曲吉光同志，威海银保监分局副局长王洪贤同志，向大家介绍我市2020年上半年金融运行有关情况，并回答记者提问。
参加本次新闻发布会的有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网、中宏网等上级媒体驻威机构；威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海广播电视报、威海传媒网等新闻单位的记者朋友，以及“威海发布”的编辑记者。
首先，请张炜副局长介绍有关情况。
一、金融运行态势继续稳定向好
今年以来，面对疫情挑战，全市金融系统主动作为、攻坚克难，金融业主要指标实现良好增长，社会融资规模突破4000亿元整数关口。截至6月末，社会融资规模余额4075亿元，半年增加近400亿元，同比大幅多增174亿元；增幅16.9%，同比提高7.7个百分点，为服务实体经济、助力“六稳”“六保”提供了有力支撑。主要运行特点如下：
一是行业整体贡献度持续提升。上半年，全市金融业积极应对经济下行和稳企业保就业双重压力，努力克服疫情影响，存贷款增速、保费收入增速、证券交易额增速等金融业增加值主要核算指标逆势增长，带动行业整体提升。1—6月份，金融业实现增加值67.27亿元，占GDP比重达5.1%，同比提高0.5个百分点；上半年完成税收18.2亿元，同比逆势增长9.2%，占到全部税收的11%，分行业看居第三位。
二是信贷指标继续走在全省前列。从总量上看，截至6月末，全市本外币贷款余额3250.2亿元，较年初增加366.2亿元，已经超过去年全年增量，创历史同期新高；增幅12.71%，高于全省3.3个百分点，已经连续6个月位居全省首位。
从结构上看，信贷资源加速向市级重点项目和制造业、小微企业等领域集中，上半年全市企（事）业单位贷款增加264.8亿元，较去年同期翻了一番，占各项贷款新增量的比重达72%。对重点项目的信贷支持力度切实加大。上半年，全市基建相关行业贷款增加169.6亿元，增长21.7%，同比多增105.8亿元，有力发挥了促投资、稳增长的托底支撑作用。生产流通重点行业贷款持续下降趋势得到初步扭转。随着我市社会经济秩序逐步恢复，金融支持复工复产力度也随之加大，上半年制造业贷款增加10.7亿元，同比多增8.2亿元，结束了2018年、2019年两连跌局面；批发零售业贷款增加29.4亿元，同比多增35.5亿元。小微企业贷款持续快速增长。上半年，小微企业贷款余额突破1000亿元关口，达到1020.79亿元，较年初增加131.68亿元，增幅13.69%，其中普惠型小微企业信贷投放增加51.93亿元，增幅23.96%。
三是保险服务功能发挥平稳。虽然疫情对保险业理赔和业务拓展造成较大冲击，但从上半年运行情况看，总体较为稳健，实现了平稳增长。截至6月末，保险保费收入75.13亿元，增长6.65%；赔款及给付支出16.86亿元，同比增长9.11%。保险业提供各类社会风险保障共39948.14亿元，经济“助推器”和社会“稳定器”作用有效发挥。
四是资本市场有序推进。深入实施上市三年攻坚计划，对重点企业挂图作战、精准服务，目前境内外上市进入审核程序企业3家，在山东证监局辅导企业2家，IPO在审辅导工作创历年来最好态势。新增1家新三板、32家区域股权交易市场挂牌企业，场外市场挂牌企业累计达350家，位居全省“第一方阵”。上半年共发行13只非金融企业债券，融资105.5亿元，同比增长25.8%。
五是重点领域金融风险有效化解。以大额授信风险企业为突破口，上半年累计处置不良贷款21.68亿元，同比多处置15.62亿元，创历史新高，带动全市不良贷款的规模和比率实现“双降”，截至6月末，不良率1.27%，较年初下降0.41个百分点，为历史最低值。
二、疫情防控和复工复产的金融保障力度持续加大
成立市委经济运行应急保障指挥部金融运行组，先后出台《关于强化考核调度统筹推进金融服务新冠肺炎疫情防控和推动经济高质量发展的通知》《关于强化金融服务保市场主体保产业链供应链稳定的意见》等一系列“干货”政策，每月梳理银行到期贷款计划帮扶情况、当月普惠型小微企业贷款增速情况、本外币贷款增速情况“三张表格”，精准施策战“疫”纾困。
一是多措并举做好资金接续工作。积极争取和运用央行3000亿元专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现专用额度、1万亿元再贷款再贴现额度，三项政策共在我市落地38.7亿元，居全省前列，有效带动了流动性超常投放，上半年共发放支持企业复工复产贷款857户、253.8亿元。针对疫情期间企业资金普遍紧张、还款压力较大的实际，指导银行机构灵活采取延期、展期、无还本续贷、调整还款方式等手段稳定企业资金链条。截至6月末，累计为中小微企业提供85.51亿元续贷支持，对到期贷款本金实行延期安排28.93亿元，延期利息支付5983万元，帮扶市场主体超过7000户。
二是推进银企对接常态化、精准化。按照“大集中”与“小专场”相结合、线上与线下相结合的思路，分行业、分主题、分区域开展精准化银企对接8场，先后将12家全国性疫情防控重点保障企业、71家规模以上重点工业企业、242个省市级重点项目、292家重点行业企业、326家稳外贸稳外资基本盘企业名单及时推送各银行，推动抓好对接。聚焦住宿餐饮、批发零售等受疫情影响较大的行业，组织开展“积极应对疫情 助力相关服务业健康发展”线上银企对接和外贸外资企业专场对接活动，为受困市场主体解决融资需求59.9亿元。
三是用足用好金融政策“工具箱”。放大金融与产业政策协同联动效应，综合运用贴息、贴保、补偿、代偿等手段，为企业融资提供增信分险支持。科技支行政策实现市域全覆盖，今年以来共向129家科技型企业发放贷款12.8亿元，累计发放89.8亿元；市县两级均设立企业应急转贷专项资金，各区市共为企业提供续贷周转资金159笔、22.5亿元；拓展“人才贷”政策受益人群，累计为市级及以上高层次人才及其所在企业发放信用贷款20笔、1.16亿元，是全省发放笔数最多、金额最高的地市。
三、金融辅导工作全面深入展开
按照全省统一部署，在全市范围内推开金融辅导员制度，择优遴选215名金融辅导员，市县两级共组建66支金融辅导队，以民营、小微企业为重点，与全市1116家企业建立“一对一”结对帮扶关系，对接走访覆盖率达到100%。在辅导过程中，我们根据企业经营实际和融资需求，为其量身定制融资服务方案，努力帮助无贷企业获得首贷、存量融资保持接续、合理增量融资得到满足、多元化金融服务实现改善。目前，经梳理存在融资缺口的企业有640家，涉及金额180.9亿元，其中已解决融资需求企业529家，涉及金额136.7亿元；正在办理企业50家，涉及金额39.3亿元，融资需求满足率达97.3%。
今年3月份，山东省创新实施了金融辅导员制度，我市也第一时间跟进落实，前面您也提到金融辅导在融资对接方面取得了较好成效，除此之外，请您简要介绍下，金融辅导工作的其他亮点工作以及取得的成效。
自金融辅导员制度实施以来，我们通过搭建辅导体系、创新服务管理，积极推进落实落地，取得较好成效。一是扎实推进金融辅导攻坚行动。聚焦有融资需求但银行反映暂时无法满足的61家企业，实施金融辅导专项攻坚，区分信用不良、抵押缺失、行业限贷等不同情形，逐户分析、制定方案，建立台账、销号管理，最大限度满足企业合理化融资需求。截至目前，已为上述企业解决融资需求2450万元。二是全面梳理和协同解决多元化辅导需求。一企一策、全面的定制化服务是每个金融辅导队的标配。在帮助企业解决信贷融资问题基础上，更加注重解决企业信用培育、促进规范运营、资本市场服务等多元化辅导需求。比如，对有上市需求的辅导企业，辅导员在入企服务时，会邀请有关会计师、律师、证券从业人员等服务专员一同入企，为企业提供财务和法律咨询、规范改制、上市挂牌等全方位的定制服务。三是积极推动政策传导落实。梳理汇总国家和省级层面共5大类、39项金融惠企政策，明确政策内容、适用范围、申请途径、联系方式等，第一时间传导给辅导企业，进行精准对接。组织开展全市金融辅导员线上知识测试活动，确保能够熟练掌握各级扶持政策。设计制作金融辅导宣传海报、宣传卡1500份，通过辅导队逐户发放至辅导企业，确保企业知晓政策、用好政策，打通政策落实“最后一公里”。四是拓展金融辅导。在重点支持民营小微企业纾困解难的基础上，进一步拓宽金融辅导覆盖面，针对我市外贸企业众多、受疫情冲击较大的实际，对全市涉外企业进行全面摸底，将266家稳外贸基本盘企业、60家稳外资基本盘企业全部纳入金融辅导范围并迅速开展入企服务。另外，将省级推送的高成长科技型企业也及时纳入金融辅导，提供“一对一”精准化、全方位的金融服务。
面对当前巨大的经济下行压力和严峻的就业形势，我们制定了《威海市金融支持稳企业保就业工作方案》，明确了扩大企业融资覆盖面、降低企业融资成本、促进提高企业存活率的总体目标，努力为实体经济“留得青山”，为“赢得未来”留住本钱，防止因资金链断裂出现企业大量倒闭和裁员。为实现这一目标，我们主要通过以下两方面开展工作：
一、用好贷款延期支持工具和信用贷款支持工具
为应对疫情影响，缓解企业年内还本付息资金压力，支持更多小微企业获得免抵押担保的纯信用贷款，逐步提高小微企业信用贷款占比，达到稳企业保就业的目标。人民银行联合银保监会等五部委出台了两项政策：一是实施阶段性贷款延期还本付息政策，引导金融机构通过展期、无还本续贷等方式，对2020年年底前到期且有还款困难的中小微企业和大型国际产业链企业（外贸企业）贷款实施延期还本付息，最长可延至2021年3月31日，免收罚息。至6月末全市金融机构累计为627户企业办理贷款延期还本付息24.04亿元，有效缓解了企业资金压力。为了鼓励地方法人银行对普惠小微贷款“应延尽延”，人民银行设立了贷款延期支持工具，对地方法人银行6月以来办理普惠小微贷款延期按照贷款本金的1%给予激励。6月份以来，10家地方法人银行已为2652户普惠小微企业办理贷款延期还本付息3.23亿元。二是出台小微企业信用贷款支持政策，引导金融机构加大小微企业信用贷款投放力度，切实缓解小微企业缺乏抵押担保痛点。6月末，全市信用贷款余额251.62亿元，较年初增长17.92%，其中，普惠小微信用贷款余额14.23亿元，较年初增长67.78%。为提高金融机构发放信用贷款的积极性，人民银行创设信用贷款支持工具，对央行评级1-5级的地方法人银行2020年3月1日至年底新发放的普惠小微信用贷款，按40%的比例给予1年期无息再贷款支持。截至目前，6家符合条件的地方法人银行累计发放普惠小微信用贷款368笔、1.09亿元。
二、积极开展“金融诊疗”助企行动
为发挥金融支持优势，帮助受疫情冲击的市场主体纾困解急，顺利渡过难关，我们会同银保监分局等13个部门开展了“金融诊疗”助企行动, 对当前受疫情冲击影响，生产经营遇到困难的市场主体，通过精准“问诊”、联合“会诊”、辨症“施治”，助力企业顺利“康复”，确保全市保市场主体和稳就业工作目标顺利实现。一是依序对接。优先支持受疫情影响严重行业的市场主体，加强支持对本地就业、产业竞争力、技术创新等经济贡献度高的市场主体，侧重支持融资需求紧迫程度高的市场主体。二是重点对接。聚焦外贸、住宿餐饮、交通运输、旅游娱乐等受疫情影响较大的行业，聚焦就业吸纳带动能力较强的领域、粮食能源安全领域，聚焦中小微企业、个体工商户、有一定技术和市场优势的“专精特新”企业、行业龙头企业及其核心配套企业、重要产业链企业，聚焦重点外资企业，开展重点对接与帮扶。三是分类对接。对数量有限的大企业和核心企业以及规模以上企业，采用企业名单推送对接方式，通过“一企一策”给予对接支持；对规模较小、数量众多的小微企业和个体工商户，借助融资服务平台进行批量对接。目前我们已确定了3批次需帮扶企业名单共417户，并按照企业开户银行作为主办银行的原则，正组织各银行机构开展诊疗对接。
2020年上半年，按照总分局及市委市政府部署，外汇局持续深化外汇领域“放管服”改革，深化落实各项外汇便利化措施，统筹支持常态化疫情防控和经济社会发展，抢抓试点机遇、畅通政策传导、精准对接市场、高效服务企业，为外资外贸发展促稳提质、促进稳企业保就业提供有力支持。
一是有效缓解涉外中小企业融资难题。充分利用跨境金融区块链服务平台优势，解决传统贸易融资中“贸易真实性认定和是否重复融资认定”两大难题，在增进银企互信、提高办理效率、降低核验成本的基础上，提升银行出口应收账款融资业务办理意愿，缓解中小企业抵押担保不足难题，有效助力解决外贸企业融资难、融资贵问题。自2月27日试点开展以来，共依托平台为涉外企业办理融资业务707笔，金额9亿元，业务办理笔数居全省首位。
二是促进资本项目收入支付便利化政策落地。积极争取成为全国5家试点地区之一，参与总局“资本项目收入支付便利化真实性审核”应用场景，为银行核验企业资本项目收入支付发票真实性提供可靠、高效渠道，显著提升涉外企业资本项目业务办理便利化水平，自7月16日正式试点以来，共办理业务264笔，涉及银行18家、企业57家、金额11.6亿元，业务量居全国5个试点地区之首。
三是深入开展外汇服务进万企活动。上半年协同银行举办集中宣讲、推介活动129次，服务企业723家，开展专项及定制化辅导115次，解决具体问题205个，有效满足涉外企业规避汇率波动风险、便利跨境资金收付、降低资金运营成本等个性化发展诉求。
四是便利涉外主体资金结算支持防疫物资出口。有效对接涉外企业业务发展需求，积极推行满足外贸企业个性化诉求的便利化跨境资金结算模式。如根据德国防疫物资进口安排，允许辖内企业以“境外出口、境内回款”模式开展防疫物资出口业务，促成全国首笔对德防疫物资出口订单成功签订，同时，助力相关企业及时调整出口策略，通过防疫物资出口新增5.8亿元订单，有效弥补疫情下服装类出口订单大幅减少的损失，实现了外贸业务的逆势增长。
五是拓宽融资渠道为涉外企业提供有力资金支持。一方面推动对接资本市场，持续提升辖内直接融资比重，支持涉外企业以“H股全流通”股份减持方式发行可交换债券1.24亿美元，并积极促进兑换资金回流，为补充企业日常运营资金、支持境内经济发展提供有力支持。另一方面有效利用全口径跨境融资宏观审慎参数上调政策，引导企业境外融入资金3亿美元，助力涉外企业充分利用国际、国内两种资源、两个市场缓解融资难题。六是有效满足涉外企业疫情防控需求。深化落实总分局疫情期间便利化政策，畅通涉外企业防疫物资进口汇路，特事特办大幅简化相关业务办理流程，助力涉外企业防疫资金快速跨境、防疫物资及时到位。上半年共办理疫情防控相关业务166笔，金额2129万美元，业务办理量居全省首位。
今年上半年，受经济下行叠加疫情冲击影响，银行业保险业经营环境发生深刻变化，但在市委市政府正确领导与大力支持下，全市银行保险业保持较好发展态势，对经济社会拉动力持续加大，上半年金融业实现GDP67.27亿元，占GDP比重5.1%，同比提高0.5个百分点。银行保险业主要指标超过预期,具体表现在五个方面。
一是信贷投放超预期，半年各项贷款增量已超去年全年水平。上半年出台金融惠企政策效果已初步显现，信贷资金保持快速增长。截至6月末，全市各项贷款余额3250.2亿元，较年初增加366.2亿元，超过2019年全年信贷增量，增幅达12.71%，位居全省第一位。
二是普惠金融贷款超预期，已完成全年普惠型小微企业贷款投放计划的83.3%。小微企业贷款保持较快增长，截至6月末，辖区小微企业贷款余额1020.79亿元，较年初增加131.68亿元，增幅13.69%。其中，普惠型小微信贷投放较年初增加51.93亿元，增加额同比多增24.6亿元，已完成全年信贷投放计划的83.3%。
三是不良处置超预期，上半年累计处置不良贷款近22亿元。截至6月末，全市银行业不良余额41.26亿元，不良率1.27%，均位居全省第三位，不良贷款率创近十年来最低。上半年全市累计处置不良21.68亿元，较同期多处置15.62亿元。其中3户共12.6亿元大额不良贷款成功出清。
四是表外业务超预期，业务增幅近22%。辖区银行机构积极应对国内国际疫情影响，加大表外业务发展力度，积极开展承兑汇票、保函、跟单信用证等业务。截至6月末，全市主要表外业务余额452.80亿元，较年初增加80.54亿元，增幅21.64%，同比增加8.11亿元。其中，跟单信用证业务余额122.41亿元，较年初增加49.48亿元。
五是保险发展超预期，疫情冲击下对社会保障能力持续增强。疫情对保险业理赔和业务拓展造成较大冲击，但从上半年保险运行情况来看，依然较为稳健，保障作用持续加强。截至6月末，保险业共提供就业岗位33476个，同比增加3871个，保费收入75.13亿元，同比增长6.65%，赔款及给付支出16.86亿元，同比增长9.11%，提供各类社会风险保障共39948.14亿元，社会稳定器作用进一步发挥。
一是保存量，超过7000户中小微企业得到接续融资支持。引导各银行机构通过展期、延息等方式，对暂时遇到困难的中小微企业给予临时性延期还本付息安排。延期还本付息最长可延至2021年3月末。截至6月末，各银行机构通过无还本续贷等方式累计为中小微企业提供257.59亿元续贷支持，其中对7787户中小微企业28.93亿元到期贷款本金实行临时性延期安排，对7479户中小微企业5983万元到期贷款利息实行临时性延期支付，有效缓解中小微企业资金周转困难。
二是稳增量，普惠型小微企业贷款增量接近去年全年水平。持续加大普惠金融考核力度，在严格执行“两增两控”考核体系的基础上，做实小微信贷投放计划，提升普惠金融考核权重，不断激发普惠型小微企业信贷投放内生动力。同时，积极搭建银企对接平台，启动“金融点子送春风”活动，举办了科技、涉农、海洋经略、外贸等专场银企对接活动，开展“百行进万企”，对2万余小微企业实行“一对一”对接。截至6月末，普惠型小微企业贷款余额268.63亿元，较年初增加51.93亿元，基本达到去年全年增长水平（52.53亿元）；增速达23.96%，高于各项贷款增速11.25个百分点。
三是降成本，普惠型小微贷款利率连续9个季度下降。持续将做好小微企业综合融资成本管控工作作为重中之重，督导银行机构用好定向降准、再贷款专用额度等政策，主动为受疫情影响企业让利。建立小微企业贷款利率按季监测机制，对普惠型小微企业贷款利率明显高于平均水平的银行机构进行窗口指导、通报提示和约谈督导。同时，指导银行机构严格执行“七不准”“四公开”“两禁两限”等相关规定，严惩各类小微企业违规服务收费行为，切实构建减负清费的长效机制。截至6月末，辖区普惠型小微企业平均贷款利率已降至5.35%，连续9个季度下降，累计为1113户企业减费让利3182.6万元。
四是提质效，企业信贷获得便捷性不断提升。开展“便捷获得信贷”专项活动，指导各银行机构进一步优化信贷流程，对申贷材料实现“明白纸”一次性告知，小微企业平均办贷环节3.89个，较年初减少0.12个，办理时间7.53天，较年初减少1.02天，申请材料9件，较年初下降0.16件。同时，督导各机构用好科技赋能，创新线上产品，通过线上操作，提高审批效率。疫情以来辖内各银行机构线上办理业务超过35亿元。有效实现客户少跑腿、数据多跑路，优化金融服务，打造优质营商环境。
五是强保障，保险保障作用进一步发挥。坚持保险姓“保”，督导各保险机构全面发挥在疫情防控形势下社会“稳定器、减震器、助推器”作用，对受疫情影响较大、保险责任即将到期的中小微企业，适度延后保费缴纳时间。同时，指导保险机构开通专门理赔绿色通道，提供24小时报案受理服务，为企业复工复产提供多种风险保障。截至6月末，辖区保险行业共办理延期收取企业保险费用810笔，涉及保费金额2465.28万元，延长保单期限3025笔，延长风险保障14.4亿元。同时，发挥保险稳外贸作用，指导保险机构利用出口信用保险为23家出口企业提供近2.5亿元风险保障。