新闻界的各位朋友：
大家下午好！欢迎参加市政府新闻办公室新闻发布会。
近日，市市场监管局联合有关单位制定下发了《威海市知识产权质押融资风险补偿实施办法》。今天，我们邀请市市场监管局副局长孙民同志，市财政局副局长徐静同志，向大家介绍《威海市知识产权质押融资风险补偿实施办法》有关情况，并回答记者提问。
参加本次新闻发布会的有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网、中宏网等上级媒体驻威机构，威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海广播电视报、威海传媒网等新闻单位的记者朋友们，以及政务微博、微信“威海发布”的编辑记者。
下面，请孙民副局长同志介绍《威海市知识产权质押融资风险补偿实施办法》有关情况。
融资难、融资贵一直是困扰企业特别是中小微企业健康发展的难题。尤其是今年对面突发疫情的影响，能否有效解决融资问题事关企业生存和发展。为有效应对疫情影响，近日，市市场监管局围绕“六稳”“六保”重大部署，积极创新知识产权金融服务，联合市财政局、市地方金融监管局、中国人民银行威海中心支行、威海银保监分局出台了《威海市知识产权质押融资风险补偿实施办法》（以下简称《办法》）。
一、我市知识产权质押融资工作开展情况
知识产权质押融资，是指企业或个人以合法拥有的专利权、商标权、著作权中的财产权为质押，从银行等金融机构获得的融资。目前我市企业主要以专利权、商标权为出质标的向银行获得贷款。
我市知识产权质押融资工作始于2012年，威海市商业银行高新支行作为首家科技支行率先开展知识产权质押融资业务。近三年，全市累计质押登记件数50件，质押金额5.08亿元，为我市中小微企业通过专利权质押实现共近4.6亿元质押融资贷款，缓解了相关企业的融资难题。机构改革以来，市市场监管局深入推进知识产权质押融资工作，围绕知识产权质押融资业务难以开展的堵点、难点，做了大量有益尝试，牵头成立了威海市专利权“知银保”融资服务联盟，开展了多次质押融资培训、银企对接等活动，截止今年7月底，我市开展知识产权质押融资业务的银行9家，质押登记12件，质押金额1.7亿元，为中小微企业提供了发展动力。
虽取得一定的成效，但驻威银行参与此项业务的潜力并没得到充分释放。为此，市市场监管局前期经过多次调研了解到，很多银行认为开展质押融资贷款产生的风险敞口太大是阻碍银行开展业务的主要因素。
二、《办法》出台的背景
一是紧贴政策需求。近年来，为推进知识产权质押融资工作，山东省先后出台《山东省小微企业知识产权质押融资项目管理办法》出台、《山东省知识产权质押融资风险补偿资金管理办法》、《山东省知识产权质押融资风险补偿资金使用管理实施细则》扶持政策，我市也相对应配套出台了《威海市小微企业专利权质押贷款项目管理办法》，但是扶持对象仅为我市小微企业，未出台针对银行等业务供给方的相关扶持政策，政策机制还不健全。
二是紧贴银行需求。由于知识产权属于无形资产，银行普遍认为通过知识产权质押途径进行放贷风险比较大，导致开展此项业务的意愿不高。虽然省市场监管局出台《山东省知识产权质押融资风险补偿资金使用管理实施细则》，对于银行因知识产权质押贷款形成的本金损失，按照银行实际发放贷款损失额度的40%的比例给予补偿，单笔补偿金额第一个业务年度不超过200万元、以后年度根据银行绩效考核情况给予最高不超过300万元，但多数银行反映补偿比例和额度偏低，银行承担风险依然较大，即使本地银行愿意开展，也难以得到上级行支持批准，强烈期盼威海能出台相关配套政策。
三是紧贴企业需求。面对今年疫情造成的影响，实体企业融资难问题普遍存在，很多企业流动资金不足，迫切需要通过各种途径获得资金补充，而知识产权质押方式可为我市企业拓宽融资渠道，将“知本”变“资本”，帮助企业盘活资金链渡过难关。
三、《办法》的主要内容
《办法》共分十四条，阐明了制定依据，规定了适用范围、中小微企业应具备的条件、合作银行的条件、资金来源、补偿条件、申报流程等。
（一）资金来源。为规范资金管理，提高使用绩效，我市已将各方政策性资金统一整合纳入信保资金池，因此，市市场监管局与市财政局、市地方金融监管局等单位达成一致意见，并经过信保基金理事会同意，将用于风险补偿的资金从“威海市企业信用保证基金”中统筹解决，并纳入信保基金新增专项业务统一管理。
（二）补偿标准。对合作银行因知识产权质押贷款形成的本金损失，在省级知识产权质押融资风险补偿资金给予40%补偿的基础上，市级按贷款本金实际损失额再给予20%的补偿，单笔补偿金额第一个业务年度最高不超过100万元，以后年度根据银行绩效考核情况给予最高不超过150万元。这样，可进一步稀释银行开展知识产权质押融资贷款产生的风险，以政府兜底的方式消除银行后顾之忧，调动银行的积极性。
（三）支持对象。《办法》用于对合作银行为我市符合条件的中小微企业发放知识产权质押贷款产生风险的补偿。
（四）中小微企业的条件。在威海行政区域内注册，具有法人资格并从事生产经营，须符合工业和信息化部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定要求。利用威海市“信财银保”企业融资服务平台通过互联网申请知识产权质押贷款专项业务，且信保基金业务评级为C级以上。
（五）合作银行的条件。除符合《威海市企业信用保证基金管理办法》要求的基本条件外，还应具备以下条件：1.建立知识产权信贷管理制度，并有明确的管理部门和人员负责；2.在山东省辖区的总部或牵头分支机构已按照规定在山东省市场监管局（知识产权局）、山东银保监局登记备案。3.将上述登记备案信息同时在威海市市场监管局、信保基金日常管理机构威海产业投资集团有限公司进行报备，未报备的合作银行不享受本办法规定的风险补偿。
（六）补偿条件与程序。1.补偿条件：合作银行面向我市中小微企业开展知识产权质押融资业务发生风险导致本金损失，经山东省市场监管局认定后，方可申请办法规定的风险补偿。当贷款为“组合贷”时，只针对知识产权质押贷款的损失部分进行风险补偿。2.补偿操作程序：发生逾期的不良贷款项目经山东省市场监管局（知识产权局）审核认定后，合作银行需在10个工作日内通过威海市“信财银保”企业融资服务平台提出风险补偿申请，后续按照《威海市企业信用保证基金管理办法》规定的补偿程序执行。
建立知识产权质押融资风险补偿机制可为银行降低部分风险，提振银行信心，配合已经实施的专利权质押贷款贴息、专利评估费补贴等政策，有望引导更多银行开展知识产权质押融资业务，为我市符合条件的中小微企业提供普惠金融支持，获得银行贷款，破解企业融资难题，促进企业健康发展。
谢谢您的提问。根据上级政策，我市配套制定了知识产权质押贷款贴息资助政策，具体情况如下：
①在贷款贴息方面，单笔贷款按照贷款日上月一年期贷款市场报价利率（LPR），在省级给予60%贴息的基础上，市级再给予40%的贴息资助；每家企业每年贴息省级最高不超过50万元、市级最高不超过20万元。对未按照规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息，不予贴息。贴息期限最长为2年，同一家企业享受省、市级贴息最多分别不超过三次。
②企业因贷款而产生的专利评估、价值分析费，按确认发生额省、市级各按50%予以补助，对同一家企业省、市每年分别给予最高不超过5万元补助，同一家企业享受省、市级补助最多分别不超过三次。
这些政策出台后，受到企业和银行的一致欢迎。前阶段，文登区宝牧机械有限公司就以纯专利权质押获得贷款500万元，正常还贷后，基准部分利息全部予以补贴，应该说起到了企业、银行双赢的效果。近年来，共为我市科技型中小微企业资助贴息和评估费补贴分别为677万元和53万元，有效降低了企业融资成本。
广大企业和银行，如有知识产权质押融资方面问题，请拨打电话5819617，我们的工作人员将及时为大家提供咨询服务。
《威海市知识产权质押融资风险补偿实施办法》中规定用于知识产权质押融资风险补偿的资金从“威海市企业信用保证基金”中统筹解决，并纳入信保基金新增专项业务统一管理。可否介绍下这方面的内容？
各位媒体同朋友，大家好。非常荣幸借此机会为各位介绍我市企业信用保证基金相关工作情况。为缓解我市中小微企业由于银企数据不对称、抵押物不足导致的融资难、融资贵问题，自2019年起，我市创新性构建“信财银保”四方联动机制，打造了“信财银保”企业融资服务平台，设立了初始规模为2亿元的市企业信用保证基金，作为我市政策性融资担保基金，免费为中小微企业融资提供担保增信和风险补偿等各类服务。
信保基金按照“1+N”的模式设立，即设立一个资金池， N个专项业务政策，信保基金理事会根据实际需要，研究设立支持中小微企业融资的各类专项政策，切实解决中小微企业各类融资难题。信保基金于今年1月份正式成立，成立以来即受到社会各界广泛关注，尤其是疫情期间，信保基金充分发挥政策性融资担保作用，上半年信保基金通过项下“信保基金担保增信业务”、“人才贷”、“科技成果转化贷款”等各类专项业务政策为企业融资担保76笔、融资金额3.94亿元，有效解决了中小微企业因疫情影响短期融资困难问题。
本次信保基金将知识产权抵质押融资风险补偿政策业务纳入信保基金风险补偿范围，是对信保基金业务范围的再扩大。信保基金将对合作银行因知识产权质押贷款形成的本金损失，在省级知识产权质押融资风险补偿资金给予40%补偿的基础上，我市再按照20%的比例给予补偿，旨在通过降低银行贷款风险，引导加大银行对知识产权质押融资信贷支持力度，鼓励我市拥有知识产权的中小微企业将“知本”变“资本”，拓展企业融资渠道，帮助企业盘活资金链条，激发企业活力，推动企业快速复工复产。
按照信保基金相关政策规定，符合知识产权质押融资风险补偿政策申请条件的企业可利用“信财银保”企业融资服务平台通过互联网申请该项政策，合作金融机构、基金管理公司和相关行业主管部门按照相关政策规定在网上进行贷款额度审批、贷后跟踪管理和贷款风险补偿等程序，将真正实现“企业少跑腿、数据多跑路”，企业可足不出户实现融资贷款一站式网上办理，能够有效提高企业融资效率。
下一步，信保基金将继续探索研究扶持中小微企业贷款支持政策，让更多中小微企业获得低成本信贷服务，切实解决企业融资难题，助推我市实体经济平稳健康发展。
我的发言完毕，谢谢大家！
谢谢您的提问。是的，机构改革以来，在市委、市政府坚强领导下，市市场监管局坚持抓重点、攻难点、推亮点，稳步推进知识产权事业发展，各项指标整体呈稳步增长态势。截止2020年上半年，我市累计拥有有效发明专利3468件，万人拥有有效发明专利12.25件，居全省第四位；全市通过贯标认证企业104家，国家知识产权优势企业38家、国家知识产权示范企业6家；全市有效注册商标总量45476件，马德里国际注册有效量137件，地理标志商标总量58件，驰名商标总量38件。一是不断优化政策供给，修订印发《威海市市级专利专项资金管理办法》《威海市市级专利专项资金管理实施细则》，激励企业开展高价值专利培育。我市第一次有三家企业获得山东省专利奖，第一次获得山东省专利奖一等奖。二是强化知识产权保护。持续开展知识产权“铁拳”执法行动查处各类商标违法案件55起，罚没款72万余元。4月份，由市知识产权事业发展中心发起成立威海市知识产权人民调解委员会，并与市中级人民法院实现诉调对接。此举系机构改革后山东省成立的第一家知识产权行业性人民调解组织，破解了知识产权诉讼周期长、成本高等难题，为知识产权纠纷提供了快速、灵活的解决渠道。目前已选聘31名调解员，调解知识产权纠纷案件76件。三是加强区域合作，与专利审查协作天津中心合作设立了5家专利审查和服务实训基地；与青岛专利代办处签订知识产权在线远程教育战略合作协调协议，筹建知识产权在线教育远程教室，开设专题视频教学课堂。上半年组织开展了6场培训，200多家企业、500余人次参与。四是加大宣传力度，最近我局联合文登市场监管局促成我市首例纯知识产权质押融资，幸得大家的鼎力支持，在国家、省、市等各大媒体如中央人民广播电台、中国质量报、大众日报、威海广播电视台，威海日报上广泛宣传，收到了很好的社会反响。