新闻界的各位朋友：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办公室新闻发布会。
今年以来，我市降雨较多，水利防汛事关人民群众生命财产安全和水利工程等重要基础设施安全。今天，我们邀请市水务局副局长张永孝同志，向大家介绍今年水利防汛工作有关情况，并回答记者的提问。
参加本次新闻发布会的有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网、中宏网等上级媒体驻威机构；威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海传媒网等新闻单位的记者朋友，以及“威海发布”的编辑记者。
下面，请张永孝副局长介绍水利防汛工作有关情况。
今年以来，我市降雨较多。截至目前，全市累计平均降雨754.2毫米，较去年同期偏多128.5%，较多年同期偏多34.0%。全市15座大中型水库蓄水24401万立方米，较历年同期偏多21.2%。
入汛以来，全市平均降水量477.7毫米，较去年同期偏多86.5%，较多年同期偏多11.2%。7月18日—20日、7月22日—23日，我市先后经历两次大范围降雨过程，两次的平均降雨达到170毫米，大部分地区达到暴雨，局部大暴雨，形成较大径流，全市有116座小型水库蓄满溢洪，1座中型水库超汛限水位调洪。两次大范围降雨期间，我们适时启动了全市水旱灾害防御IV级应急响应，市水务局全员在岗、应急值守，7个工作专班根据职责分工，各司其职、各负其责，协调相关部门单位加强调度、通力配合，全力做好各项防范工作，确保安全度汛。围绕水利防汛工作，主要做了八个方面工作：
一是强化防汛责任落实。5月13日，第1号市防汛抗旱指挥部专题会议纪要印发后，水务局紧扣市委市政府最新部署要求，重新制定公布了市水利防汛抗旱指挥部组成成员和相关职责。同时，市水务局内部还成立了7个工作专班，强化对水旱灾害防御应急响应的指挥调度。按照“党政同责、一岗双责”责任制要求，落实了市级包大型和市管中型水库防汛责任23人，小型水库防汛责任623人，镇村山洪灾害预警员580人，各级责任人主动履职，积极作为，初步建立了覆盖全市水利工程和山洪防治重点村的防汛责任体系。
二是强化防洪工程建设。按照省委、省政府“根治水患、防治干旱”的决策部署，将38座小型水库除险加固、12条中小河流治理工程作为我市今年水利工程补短板的重点，在全省率先完成主体工程建设。结合河库绿化整治及“清河行动”回头看，对136条穿村过镇河道实施综合治理，有效清除了河道内各类阻水障碍物，确保汛期行洪安全。坚持一手抓疫情防控、一手抓水利建设，不失时机推进重点水利工程开工复工，全市在建的农村饮水、城镇供水、区域调水、河道治理、除险加固等水利项目，特别是污泥焚烧、华能电厂海水淡化、黄垒河地下水库等重点工程，克服了重重困难，打开了全新局面，工程进度和建设质量居全省前列。
三是强化督导检查。汛前，印发了《关于组织开展水旱灾害防御汛前检查的通知》，4月27日至30日，组织4个工作组赴各区市督导检查水利行业汛前准备情况，重点检查超标准洪水防御准备；在建水利工程安全度汛措施落实；山洪灾害监测预报预警体系建设；大中型水库调度运用、安全生产隐患、汛前检查维护等情况。针对检查发现的问题及时反馈给各区市，要求落实专人、限期整改，确保问题早发现、早处置、早化解。针对我市小型水库点多面广、隐患较多的实际，5月18日至22日，又发动全局机关干部组成8个检查组，利用一周时间，下沉一线抽查检查160座小型水库安全运行情况，摸清了小型水库安全运行情况，建立了问题台账，制定整改措施，整改一个、销号一个。7月18日至19日，威海普降暴雨，雨后，我们立即组织开展小型水库专项检查，重点排查工程实体有无出险、溢洪是否畅通，为迎下次降雨做好准备。
四是强化监测预警联合会商。与市应急、水文、气象等部门建立应急会商联动机制。6月1日，组织召开水利防汛抗旱会商会议，预测汛期气象、水文形势发展趋势，明确气象预报、水文监测信息和水旱灾害预警发布任务、范围和方式。加强防汛预测预警预报体系建设，对辖区内106个自动雨量站、18个水库水位站、15个河道水位站的雨水情自动监测设备定期巡查保养，及时修复损坏设备，确保雨情网、水情网运行可靠、监测准确。
五是强化预案编制实战演练。对15座大中型水库、31条流域面积50平方公里以上河道编制了防御洪水方案和超标准洪水预案，修改完善了48个镇级山洪灾害防御应急预案。5月28日至29日，在所前泊水库举行了全市水旱灾害防御洪水演练，锻炼了水库防御洪水常备队的快速反应和实战应急能力。6月19日，联合市水文局在米山水库举行了水库防洪调度演练，演练以超标准洪水为背景，进行报告、预报、会商、调度、决策、通知等流程，全面检验了流域雨水情监测预报能力和工程综合调度能力。
六是强化抢险物资队伍保障。目前，全市水利系统共储备沙土袋34.8万条，砂石料3.46万方，铁丝25.42吨，桩木58方，应急照明灯29盏，备用发电机组17台，冲锋舟28艘，土工布7.68万平方米，全市共有水利防汛常备队16支、147人；水利防汛抢险机动队4支、237人，配置挖掘机、运输车辆等大型防汛抢险装备36台（套）；落实市级水旱灾害防御专家38人，7月20日邀请水文洪水预报专家，对15座大中型水库技术骨干进行培训，强化了监测预报能力，为水利防汛应急处置工作提供坚实保障。
七是强化水利防汛信息化建设。去年以来，将防汛指挥调度系统与市应急指挥调度系统、公安视频监控系统、河长制信息化平台以及交通、海事、海洋渔业、水文等行业信息化调度系统进行“多网融合”，打通部门间的信息化数字壁垒，融合行业信息化指挥系统7套、视频监控28000多路、GPS卫星定位船13000余艘、车1500余辆。通过系列整合升级，实现了省市县三级、市直部门之间指挥调度的无缝对接，大大提高了指挥决策的即时性、实战性和科学性，筑起防范和迎战台风的坚强防线，全市防汛调度指挥系统达到全省领先水平。
八是强化应急值守信息宣传。严肃汛期值班与信息报送工作，严格落实24小时值班和领导带班制度，确保汛情、险情能在第一时间发现，第一时间向上级领导报告，第一时间得到妥善处置。同时，充分利用报纸、电视、微信、微博等媒体，广泛开展防汛避险、山洪灾害防御等知识宣传，及时发送雨情及防汛有关信息，在全社会形成关注防汛、参与防汛、支持防汛的浓厚氛围。
每年的6月1日到9月底是我市的汛期，全市防汛工作由市防汛抗旱指挥部牵头抓总，年初，按照省政府办公厅《关于调整完善全省防汛抗旱指挥体制和运行机制有关事项的通知》要求，将市防汛抗旱指挥部办公室由设在市水务局调整为市应急局。5月10日，第1次市防汛抗旱指挥部专题会议，又重新修订市防汛抗旱指挥部工作规则和成员单位职责分工，在防汛抗旱指挥部下设水利防汛抗旱、城市防汛抗旱2个指挥部，均由分管副市长任指挥。其中水利防汛抗旱指挥部负责农村区域及水利工程的防汛抗旱工作，办公室设在市水务局；城市防汛抗旱指挥部负责城市防汛抗旱工作，办公室设在市住房城乡建设局，形成了统一指挥、通力协作、上下联动、高效运转的防汛指挥体系。
受第8号台风“巴威”影响，8月26日17时我市开始降雨，27日8时降雨基本结束，全市平均降水29.3毫米，环翠区48.6毫米，文登区33.8毫米，荣成市23.1毫米，乳山市16毫米，高区46.5毫米，经区35毫米，临港区43.1毫米，南海新区22.3毫米。最大降雨点环翠区张村60毫米，最小降雨点荣成市港湾6.5毫米。截至27日8时，全市大中小型水库增蓄蓄水774.34万方，其中大中型水库305万方，小型水库355.4万方，塘坝113.94万方。51座小型水库、355座塘坝发生溢洪。水利工程总体运行平稳。
我市受持续旱情影响，广大群众“盼水”“惜水”思想普遍存在，对可能遭遇的洪涝灾害缺乏足够的警惕，防汛责任制落实、抢险物资储备等方面还存在一些薄弱环节，特别是小型水利工程物资储备普遍不足。加上近两年我市新建、在建或完成除险加固后的水利工程，也没有经受大洪水考验。小型水库、塘坝不少还是头顶库、串联库，一旦出险，后果不堪设想。我市属于滨海山丘区，河道比降大，大暴雨形成的径流快而急，产汇流快，洪峰历时短，洪水突发性强，预见期极短，预报困难。部分河道，特别是小型水库下游的行洪河道，行洪能力严重不足，有的行洪河道淤积严重。这些都是水利防汛的不利因素。必须要绷紧防汛抗灾这根弦，宁可十防九空、不可失防万一。
当前水利防汛工作主要有“三怕”，即流域性超标洪水、水库跨坝失事、局地暴雨山洪，这些灾害都将严重威胁人民群众生命财产安全和重要基础设施安全，是水利防汛领域的重大风险。我们将继续坚持底线思维，强化风险意识，认真履行监测预报预警、水工程防洪抗旱调度、抗洪抢险技术支撑“三项职责”，确保水利工程安全度汛。同时，我们将坚持防汛抗旱两手抓，统筹蓄水现状和用水需求等情况，加强旱情监测，密切关注旱情发展变化，随时应对可能发生的旱情，加强水资源优化配置，最大限度满足人民群众生产生活用水需求。