新闻界的各位朋友：
大家下午好！欢迎参加市政府新闻办公室新闻发布会。
为更好助力乡村振兴战略，加快绿色畜牧业发展，我市组织开展精致牧场创建工作。今天，我们邀请市畜牧业发展中心副主任刘永建同志，向大家介绍精致牧场创建有关情况，并回答记者提问。
参加本次发布会的媒体有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网、中宏网等上级媒体驻威机构；威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海传媒网等新闻单位的记者朋友，以及政务微博、微信“威海发布”的编辑记者。
下面，请刘永建副主任介绍精致牧场创建有关情况。
一、创建精致牧场的背景及过程
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市全力推动畜牧业转型升级，开展标准化、规模化、生态化生产，逐步建立了标准化生产、规模化养殖、产业化经营的现代化畜牧产业体系，畜牧业实现了稳中有进、稳中提质、稳中增效的发展。2019年，全市肉、蛋、奶产量分别达到19.1万吨、17.3万吨和8万吨。各区市根据区域土地承载力、资源禀赋确定畜禽养殖规模，坚持以地定畜、以种定养，大力发展生猪、奶牛、家禽主导产业，抓好畜禽养殖场标准化示范创建活动，累计创建国家级示范场23个、省级72个、市级251个，初步打造了标准化、规模化、集约化的畜禽养殖基地。截至目前，全市共有1008个规模场，全市畜禽规模养殖比重达到86%，位居全省前列。
虽然全市畜禽养殖标准化、规模化建设取得了一定成效，但总体看，仍有需要提升和提质的地方，主要表现在：一是标准化基础不牢。虽然标准化规模化养殖比重有了较大提高，但是目前散养户还占有一定比例，饲养管理条件差，动物疫病风险大，畜产品质量难以保障。二是基础设施投入不足。部分规模养殖场的规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理离规范化要求有一定差距，没有真正摆脱传统生产方式。三是管理不到位。部分规模养殖场片面认为装备现代化，就是生产标准化，在设备设施更新改造上舍得投资，而生产过程疏于管理，档案记录不规范，导致生产水平和经济效益上不去。
为更好助力乡村振兴战略，加快绿色畜牧业发展，打造滨海城市型精致畜牧业，根据市政府办公室《关于加快畜牧业转型升级的实施意见》（威政办字〔2020〕25号），制定了《关于推进精致牧场建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）并全面组织实施。
二、精致牧场创建的主要内容
主要包括：总体要求、工作任务、保障措施三个方面，具体分为九项内容。
1、总体要求。2020-2022年，每年在全市范围内建设20个精致牧场，力争2022年全市标准化规模养殖比重达到90%。通过“场区布局合理、设施制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的建设标准，逐步实现绿色引领促发展、科技创新强实力、立足长效防污染的生态养殖模式。
2、工作任务。一是推进适度规模化。鼓励发展年出栏生猪2000头以上，或者相当于此猪当量的其它畜禽的标准化适度规模养殖场。精致牧场建设以生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛等规模场为主，兼顾肉牛、羊、特种动物等品种。二是推进治理生态化。鼓励采用农牧结合、种养平衡、生态循环方式处理养殖粪污。养殖场应创造条件配套一定的农牧结合用地，提升治理能力。没有配套用地的养殖场可与土地流转主体签订对接协议等方式，落实养殖场消纳用地，鼓励倡导就近利用，配套相应的贮存输送灌溉设施。精致牧场应建在非禁养区内，并已通过所在地畜牧、环保部门污染整治达标验收。三是推进全程标准化。严格实施封闭式饲养、单种动物饲养，健全生产技术规程、投入品使用、卫生防疫、病死动物无害化处理和粪污处理设施运行等管理制度。没有发生环境污染、重大动物疫情、不按规定处置病死动物等事件。四是推进设施智能化。全面推广养殖环境智能控制等先进设施，提高畜禽养殖机械化水平。加快应用物联网技术，组合无线传感器监测、智能调控和远程监控系统、二维码标识等技术。五是推进洁化绿化美化。场区内、道路两侧无杂物、废弃包装物等，主要道路硬化无坑洼积水。场区绿化覆盖率不低于15%。各养殖功能区布局合理，栏舍排列有序，生活区、生产区、排泄物和污水处理区及病死动物无害化处理区应有效隔离，建筑物墙面统一粉刷，并设立相应的标志牌、制度牌。
3、保障措施。一是各区市畜牧主管部门要根据《实施意见》，合理确定年度建设计划，指导养殖场按照建设标准、考核验收评分标准，编制“一场一策”建设方案，明确建设内容和措施，采取集中培训、现场指导、参观交流等形式，做好技术服务和指导，确保完成建设预期目标。二是按照“企业申报、区市级审核”的原则，由符合条件的畜禽养殖场自愿申报，将申请材料上报到区市畜牧部门，区市畜牧部门组织相关专家进行现场验收，考核分在80分以上为合格。各区市每年10月底前将验收合格企业报市畜牧业发展中心，市畜牧业发展中心将随机抽查，对没有发现问题的统一公布确认。
建设精致牧场同时享受目前已出台的针对规模场的用地、备案等各项扶持政策。如，取消畜禽养殖附属设施用地15 亩上限规定，允许养殖设施建设多层建筑。养殖设施确属难以避让永久基本农田的，允许使用少量永久基本农田但必须补划。简化养殖用地备案流程，由养殖者与当地村集体经济组织、农户签订用地协议，向乡镇政府备案即可使用。取消养殖场备案证明材料，凡是达到规模标准的可直接登录农业农村部直联直报信息系统备案。落实农机购置补贴政策，对规模养殖设施设备应补尽补、敞开补贴。
自2009年起，我市便连续开展养殖场标准化示范创建工作，经过多年的努力，市级以上各类标准化示范场累计达到346个，规模养殖比重达到86%，为精致牧场建设奠定了坚实基础。但目前仍存在一些问题，影响和制约了全市畜禽养殖提档升级，主要表现在：散养户还占有一定比例，部分规模养殖场的规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理离规范化要求有一定差距等等。
针对发现的这些问题，为落实市政府办公室《关于加快畜牧业转型升级的实施意见》相关要求，市畜牧业发展中心按“规范、生态、美丽、精致”内涵要求，落实“场区布局合理、设施制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”建设标准，加快推进精致牧场建设，实施“一场一策”，通过设施改善、制度规范，环境洁化、绿化、美化，推进养殖环境改造升级，打造畜禽养殖污染治理的升级版，不断提高畜牧业的标准化、安全化和生态化水平，让牧场颜值内涵俱佳，推动畜牧业健康持续发展和乡村振兴战略的实施。
根据《关于推进精致牧场建设的实施意见》和考核验收评分标准，畜禽养殖场要创建精致牧场，必备条件有4个方面：一是牧场不在畜禽养殖禁养区内，并通过污染整治达标验收；二是存栏规模要求生猪300头以上，其他畜禽按猪当量折算；三是配备监控系统，生产区、污水处理区等重点区域实时监控；四是养殖场近三年无畜产品质量安全事故。这4项也是一票否决项，任一项不符合都不得参与创建。
创建的具体标准分为6大项19条，概括的说：
在空间布局上要到达：生产、办公、生活等区域布局要科学合理，符合动物防疫条件要求，要与周边自然环境和美丽乡村建设相协调。场区内主要道路硬化，场区四周、办公区域等按要求进行绿化，要有体现牧场特色的文化元素。
在设施设备上要做到：粪污处理设施相对独立、封闭，且防雨防渗，与生产规模相配套，且粪污处理配套设施运行正常。所有养殖设施设备均符合安全生产要求。
在生态环保上要符合：场区内无堆放杂物、无明显臭味，畜禽排泄物实现资源化利用率达到100%。牛、羊等草食动物牧场要有效利用周边秸秆等农作物资源，实现农牧循环。
在规范管理上要实现：无环境污染、无重大动物疫情、无不按规定处置死亡动物、无畜产品质量安全事件发生。
根据《关于推进精致牧场建设的实施意见》，2020-2022年期间，以生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛等规模场为主，兼顾肉牛、羊、特种动物等品种，每年计划新创建精致牧场20个以上。
按照企业自愿申报的原则，各区市畜牧兽医主管部门对申报创建精致牧场的畜禽养殖场，按照“一场一策”的要求，指导养殖场按照建设标准、考核验收评分标准，编制建设方案，明确建设内容和措施，采取集中培训、现场指导、参观交流等形式，做好技术服务和指导，确保完成建设预期目标。对评为“精致牧场”的标准化牧场，同等条件下，我们将优先给予市级以上财政奖补政策扶持。
目前，各区市列入2020年精致牧场创建计划的20个规模养殖场，正在按照方案要求逐项提升和完善硬件建设和软件建设，进展顺利，我们将争取10月底前完成验收。