新闻界的朋友们：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，举行“‘十三五’成就巡礼”第九场新闻发布会，我们邀请市文化和旅游局党组书记、局长隋建波同志，市文化和旅游局副局长张美丽同志，市文化和旅游局四级调研员冷大伟同志，介绍“十三五”时期文化和旅游发展有关情况，并回答记者提问。
参加本次新闻发布会的媒体有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构，威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海传媒网等新闻单位的记者朋友们，以及“威海发布”等。
首先，请隋建波局长介绍有关情况。
新闻媒体界的朋友们，女士们、先生们：
大家好！
首先，我代表威海市文化和旅游局，对新闻媒体朋友们一直以来对文旅工作的关心、支持表示衷心的感谢！借此机会，我介绍一下“十三五”时期文化和旅游发展的有关情况。
“十三五”期间，市委、市政府聚焦文旅融合，于2019年1月3日挂牌组建了威海市文化和旅游局，开启文旅工作新篇章。新机构成立后，我们以“建设新气象，树立新担当，拿出新作为”的工作状态，以建设“精致城市，幸福威海”为引领，以“城市国际化”为发展方向，围绕“重点工作攻坚突破年”要求，坚持“强化全域统筹，聚焦产业支撑，精研城市文脉，突破业态创新”，高质量发展精品文旅助力精致城市建设。
一、公共文化服务体系建设走在全国前列。以优异的成绩高质量成功创建国家公共文化服务体系示范区，并将精致理念贯穿于公共文化服务建设全过程，聚焦群众需求、完善设施布局、提升服务效能，做到了六个全省第一：人均文化事业费第一，万人拥有公共文化设施面积第一，文化站设施平均面积第一，城市书房数量第一，山东省第一个牵头制定公共文化类省级地方标准城市，群众文化生活满意度连续两年全省第一。四级公共文化设施网络全面覆盖，威海市群众艺术馆、威海市图书馆新馆于2018年底正式投入使用，全部达到国家一级馆标准，设施和功能全国领先。威海市群众艺术馆、图书馆、博物馆、美术馆、威海大剧院通过ISO9001质量标准体系认证。各区市文化馆、图书馆、博物馆、美术馆四馆齐全，图书馆、文化馆两馆全部达到国家二级以上标准。建成文化馆、图书馆总分馆制基层服务点300个，将优质文化资源向基层延伸。建成城市书房41处，打造城市15分钟阅读圈。全市72个镇街全部建成高标准的综合文化站，其中65个达到国家一级站水平，占比90%。建成综合性文化服务中心2748个，在全省率先实现行政村（社区）全覆盖。建成农家书屋1233个，形成覆盖乡村的图书网络体系。市民参与度高的“幸福威海”等文化活动年均演出1700余场，市民担任主角连续举办47年的“5·23歌咏会”升级为威海国际合唱节。“ ‘精致城市 幸福威海’广场文化活动”已连续举办了十一年。创新“省、市、县三级联合购买文化惠民演出”新机制，推动了优质文化艺术产品供给，提高了财政资金使用效率。由中国美术家协会漫画、连环画、动漫、少儿美术四大艺委会共同发起的全国规模最大、层次最高的绘本主题展—2020中国绘本展（威海展），展出了本年度国内高水平绘本原作400余幅，绘本图书400部，逐步将威海打造成中国原创绘本的创意、写生、研发基地，成为“书香威海”新名片。
二、精品艺术创作成果丰硕。“十三五”期间，创作了现代京剧《郭永怀》《扶贫道》《星定情缘》、音乐情景剧《齐鲁时代楷模——殷树山》、纪实舞台剧《百姓书记——谭新华》、大型跨界融合舞台剧《寻梦威海》，创排舞台剧《李龙传奇》，歌剧《彭润芝》。舞剧《乳娘》在国家大剧院公演，现代京剧《郭永怀》在山东大剧院公演。影视精品不断涌现,先后摄制了《承诺》《像章王传奇》《大洋深处鱿钓人》《咱村的女消防官》《小官大道》《塞上暖阳》等影片。其中，《承诺》获第21届世界企业论坛“阿尔忒(tè)弥斯女神奖”，《像章王传奇》获2018年新西兰亚太电影节最佳纪录片奖，《大洋深处鱿钓人》获金鸡奖最佳纪录/科教片提名。油画《胶东民俗》入选2016年国家艺术基金青年艺术创作人才资助项目。大型油画项目《红色赞歌-新时代的石油人》入选中国文联2020年青年文艺创作扶持计划资助项目。华夏文旅集团原创的《驼铃传奇》获得美国“TEA”大奖。
三、深挖城市内涵突显威海独有特色。“十三五”期间，我们创新思路，通过策划活动，引导全民共同参与挖掘城市特色文化资源，促进文化和旅游融合发展，先后开展了威海城市品牌广告语征集、“威海籍”作家作品征集、威海博物馆资源征集、“威海十大名山、名岛、名湾、浴场、名村和名树”“六维看威海·文旅Top10评选”征集、“威字号·三名三特”征集等八大征集活动，其中，威海城市品牌广告语活动参与网络投票577.5万人次；六维看威海评选累计曝光1197.7万人次;39家商家、101道美食荣获“三名三特”称号；收到了来自6个国家、77个城市，为城市礼物（威海）文创商品设计的1644件（547组）作品，对扩大城市国际知名度起到了很好的宣传效果。尤其今年，文化传承保护工作取得历史性突破。威海市博物馆、荣成博物馆被评定为国家二级博物馆；全市第一个非国有博物馆评定为国家三级博物馆。全国首个一战华工纪念馆对外开放，已成为知名的网红打卡地。编制了《威海市特色博物展馆名录》，重点推进的威海市非物质文化遗产精品展示馆等20处博物展馆已对外开放；全市共有各级文物保护单位202处，其中全国重点文物保护单位4处、省级文物保护单位69处、市级文物保护单位42处、公益文化空间9处。圆满完成了定远舰遗址第二期水下考古调查工作，发掘文物1700余件为甲午海战史、近代海军史和舰船史等研究提供了珍贵的实物资料。制定出台了《威海市非物质文化遗产保护办法》，今年，我市9个项目入选第五批省级非物质文化遗产名录，创历史之最。全市共有国家级非遗项目2项，省级非遗项目37项，市级非遗项目114项。拥有国家级传统村落17个，全国乡村旅游重点村4个，省级以上旅游特色村73个，其中全国乡村旅游示范村5个，数量居全省第二。
四、文旅产业发展取得突破性成效。“十三五”期间，出台了《威海市全域旅游发展规划》等重要文件做好顶层设计，文旅产业各项指标实现大幅增长。2019年，文化产业增加值达到129.4亿元,占GDP比重由2016年的4.09%提高到2019年的4.37%。游客接待人数大幅提升，由2016年接待3861.46万人次，上升到2019年接待5151.6万人次，旅游消费总额相当于全市GDP比重由2016年的16.17%提高到2019年的23.37%。威海市入境游市场接待人数位于全省前三名，也是全省唯一开通俄罗斯入境旅游包机的地市。文旅大项目储备充足。围绕“一条主线、十大板块”，统筹推进228个特色街区、特色小镇、自驾露营地、特色民宿、高品质酒店等旅游新业态项目建设；深圳宝能集团一期总投资355亿元的中国威海·逍遥海旅游度假项目、上海复星集团投资16亿元的ClubMed国际旅游度假村项目成功落户威海。投资35亿元的希尔顿酒店、投资256亿的虎头角海洋艺术小镇已开工建设；华夏集团投资43.5亿元，规划建设民俗特色街区、主题酒店、室内大型实景演艺剧场，打造我市特色演艺市场新的引爆点。那香海景区投资180亿元，规划建设探险世界、温德姆花园酒店、康养文化街区等项目，争创5A级景区。韩乐坊、欧乐坊、十二属相街、海螺湾休闲驿站、蓝海御华酒店、香海豪生酒店、威高海洋馆等一批高品质度假项目正式运营。第四届中国文旅产业年会在我市举办。连续四年举办了文化和旅游消费惠民季活动，激发消费活力。文旅供给载体高品质提升。12月17日，国家文化和旅游部“推进全域旅游、大众旅游发展”培训班在我市举办，荣成市获评国家全域旅游示范区；环翠区获评山东省全域旅游示范区。A级景区数量创历史新高，全市达到50家，其中5A级景区2家，数量居全省第一。拥有星级饭店44家，其中五星级饭店3家。拥有旅行社154家，其中A级旅行社59家。拥有省级旅游度假区5处。拥有国家版权示范单位2家，省级版权示范单位11家。拥有印刷企业345家，实体书店317家。拥有广播电视播出机构5家，影城34家，3D银幕195个，座位数达2万余个。
五.创意策划千里山海自驾旅游公路。高标准创意策划《千里山海自驾旅游公路》，这条由西部环山路和东部环海路组成的1001公里自驾路，串联起了全市90%的核心度假旅游资源，按照“一年启动整合运营、两年完成驿站建设、三年形成自驾品牌”的工作步骤，通过策划精准营销“六个一”工程，打响“驾游四季 畅享山海”威海自驾游品牌，将这条路打造成自驾旅游“网红路”，开启威海全域旅游发展新征程。今年，为自驾路宣传预热，先后开展了“好客山东·精致威海——千里海岸自驾旅游季”活动，持续推出威海寻鲜游、威海千里海岸房车露营游、威海首届千里海岸重机摩旅节等系列主题活动，通过品牌活动的有效支撑，引爆十一黄金周自驾游市场，来威自驾游占比达到80%以上，成为全国假日旅游市场的热点事件。11月7日，全省冬游齐鲁和自驾游工作现场推进会在我市召开，全国20强自驾车俱乐部总部基地落户威海。
六、城市精准营销实现新突破。一是打造免费文旅大餐提振消费热度。今年“立冬”当日，在“冬游齐鲁·好客山东惠民季启动仪式”上，我市在全省第一家重磅推出冬季A级景区（温泉景区除外）面向国内外游客门票全免的惠民新举措，引起了全社会极大的关注，政策实施半个月以来（12月1日—15日），刘公岛景区接待游客数量同比增长了240.70%；华夏城景区增长了359.62%；成山头景区增长了738.52%；赤山景区增长了882.24%，有效拉动淡季旅游市场。二是以“爱在威海”为主题，策划了全新的、独具威海IP的“春游—初见、夏游—热恋、秋游—相知、冬游—表白”四季文旅产品构筑旅游目的地品牌体系。其中，“37.5°表白圣地 情暖威海”冬季文旅产品营销获中国文旅风尚榜优秀文旅营销案例，并以第一名获全省“最佳创意”优秀案例；“蓝色热恋 激情威海”夏游品牌产品入选2020“好客山东游品荟”营销典型案例，被纳入全省文旅营销案例教学，在全省进行经验推广。三是策划现象级事件营销。市政府杨丽副市长参加《中国推介》栏目进行“好客中国·精致威海”中、英、俄三语推介，这是我市首次通过国家外宣平台、首次由市领导出境推介的威海文旅产品，浏览量突破8000万次，带动威海成为“网红城市”。此外，还在央视《朝闻天下》推出全年双月双日威海10秒宣传片。在北京地铁天安门站开设“辉煌的中国·威海市文化旅游大道”精彩展示四季威海品牌文旅产品，擦亮“精致城市 幸福威海”新名片。近两年，持续开展了中国（威海）国际海鲜美食节活动，拉动夜间消费水平，打响了 “中国海鲜·享威海”美食品牌和“到威海吃海鲜”的城市名片。
面向未来，我们对推动威海文化和旅游高质量发展充满信心。“十四五”期间，全市文化和旅游系统将以深入学习贯彻党的十九届五中全会精神为强大动力，谋划文旅事业和产业发展新阶段、新理念、新格局，推动文化和旅游深度融合，聚力“打造一流滨海休闲度假旅游目的地”，在全省率先争创国家全域旅游示范区，为“精致城市·幸福威海”建设作出新贡献。
一是实施公益创投，探索公共文化多元化服务供给侧改革新模式。将创投这一理念引入公共文化服务领域，在全国创新开展公共文化“公益创投”试点，政府搭建平台，扶持引导社会组织，深入基层开展公共文化服务，精准对接群众文化需求，提升服务效能。两年中通过政府引导资金开展服务项目41个，服务群众6.1万人次。《人民日报》《中国文化报》等媒体及文化和旅游部地方交流专刊进行了专题报道。省文化和旅游厅王磊厅长进行了批示，在全省推广威海经验。
二是引入时间银行，建立起文化志愿服务与诚信建设融合的新机制。文化志愿者是公共文化社会化工作的主力军。我们结合社会诚信体系建设，创新开设了“文化志愿服务时间银行”项目，记录文化志愿者服务时间，储入各自的“文化志愿服务时间银行”账户，并按照服务时长获得信用积分和信用评级，信用积分和信用评级可换取文创产品奖励。项目实施以来，全市文化志愿团队达到4000余支，文化志愿者达到4.8万余名，每年深入农村的文化志愿服务活动逾3万场次。今年威海在全国261个地级市综合信用指数排名中位列第一，荣成市成为全国10个新时代文明实践先行试验区之一。
三是科学规范，打造全流程公共文化服务标准体系。引入标准化理念和管理手段，建立科学规范的标准体系，提升公共文化服务质量和水平。威海市公共文化标准体系共形成基础通用服务标准34项，服务保障标准96项，服务提供标准98项，共计228项标准。威海市群众艺术馆、图书馆、博物馆、美术馆持续通过ISO9001质量标准体系认证。今年我们还牵头制定了《村（社区）综合性文化服务中心服务规范》《公共文化（群众艺术）馆服务规范》《公共博物馆服务规范》《公共美术馆服务规范》四项山东省地方标准，我市成为全省首个制定公共文化领域省级地方标准的城市。《威海市城市书房建设规范》《威海市城市书房服务规范》今年正式公布为市级地方标准。
今年冬天，我市通过政府引导和补贴、企业适当让利的方式，在全省率先推出全市A级旅游景区免门票开放举措，持续打造“表白圣地”冬游品牌产品，大力发展自驾旅游，加速文旅产业“内循环”，提振冬季旅游“热消费”。主要有以下几方面内容：
一是推出旅游惠民新举措。我市在全省率先开展全市A级景区门票免费的惠民举措，自今年12月至明年2月（元旦、春节假期除外），除温泉景区和因升级改造暂停开放景区，共42家A级旅游景区面向国内外游客实行免门票开放。通过降低出游消费成本，提升游客出游意愿。政策实施以来，全市各景区游客量较去年同期均实现翻倍增长。
二是以品牌产品打造消费新热点。今年冬季，我们以“37.5°表白圣地 情暖威海”冬季文旅品牌为抓手，挖掘冬季旅游资源，打造“向祖国、向亲人、向朋友、向爱人、向自己表白”五大表白主题产品、6条表白旅游线路和37个表白打卡点。同时，还将举办牡蛎文化节、网红节、渔家过大年、庙会等120多项特色文旅主题活动，进一步丰富市民和游客的旅游度假体验。
三是以自驾游带动产业升级。以推进千里山海自驾旅游公路建设和全国 20 强自驾车俱乐部总部落户威海为契机，联合山东省自驾车旅游协会等推出40多项自驾游主题产品。“冬游齐鲁·驾享威海”已成为各自驾车俱乐部的重点热销产品。政策实施以来，各俱乐部已累计有526辆自驾车1500多位车友开启威海“驾享山海”之旅。今年冬季，预计吸引3万多名车友自驾游威海，带动自驾游消费1200万元以上。
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，二者相辅相成、互相促进。在文旅融合方面，我市结合实际、不断探索、持续创新，形成了一系列优秀发展典型，下面我简要介绍其中几个代表性的案例。
一是刘公岛爱国教育基地创新提升红色旅游品牌。刘公岛爱国教育基地人文景观丰富，我市先后对岛上58处文物建筑实施严格保护，累计修复开放面积10万多平方米，通过保护修复式提升，建设了甲午战争博物院、甲午战争陈列馆、历史选择展馆等博物展馆，还打造了总体国家安全观刘公岛教育培训基地。依托厚重红色文化底蕴，开展政研学一体复合型红色旅游，走出一条爱国主义和党性教育与红色旅游融合共生之路，年接待游客300多万人次。近日成功入选文旅部全国“红色旅游发展典型案例。
二是威海华夏城景区保护生态与发展文旅相得益彰。华夏城景区在矿坑废墟上建成了集展示中华传统文化、海洋特色文化和胶东民俗文化于一体的大型生态文化旅游景区。秉承“旅游搭台、文化唱戏”的理念，打造了国内首个360度旋转行走式的室外实景演艺《神游传奇》秀，集中展现了华夏五千年厚重的文明传承与自强不息、奋斗不止的民族精神。景区还分别在厦门打造了《闽南传奇》，在西安打造了《驼铃传奇》。2018年6月12日，习近平总书记亲自考察生态修复项目华夏城5A级景区，对此给予肯定。
三是那香海打造文旅融合的康养小镇。在那香海等景区设置了群众艺术馆、图书馆分馆，将城市文化资源送到景区，为游客和当地居民提供中央网络课堂培训、文艺演出、图书阅读等公共文化服务。景区聘请专业力量下沉指导居民培育文化社团，居民自发成立合唱社团、书法社团、摄影社团等十四大文化社团，并拥有了上千名康养文化社团成员。
我市海洋资源丰富，海洋城市优势明显, 打造了“走遍四海 鲜在威海”威海海鲜品牌。为加快实现资源优势向产业优势、向品牌优势转变，市文化和旅游局不断探索地方特色餐饮品牌化、特色化的高质量发展路径，为威海市旅游产业健康发展注入新动能，助力“精致城市·幸福威海”城市建设。
一是助力打响“走遍四海 鲜在威海”海鲜品牌。为了充分展示我市海洋产业优势，策划了以“中国海鲜·享威海”为主题，连续举办了两届中国（威海）国际海鲜美食节活动，包括山东(威海)精品旅游高峰论坛、威海市精品旅游座谈会，半月湾国际沙滩音乐节、威海·青岛啤酒海鲜美食嘉年华等20余场参与性、体验性强的系列活动，30万市民和游客参与其中，助力威海海洋资源的品牌化和国际化提升，拉动了夜间经济消费水平，打响“到威海吃海鲜”城市名片。明年，将在刘公岛码头广场设置中国（威海）国际海鲜美食节永久会址，持续举办美食活动。
二是塑造“威字号”特色餐饮品牌。2020年，从“寻美食 品健康 嗨特色 享文化”四大维度，开展了“精致城市 寻味威海”2020年“威字号”威海餐饮名店、名菜、名点，威海餐饮特色店、特色菜、特色小吃美食评选活动，共有39家商家、101道美食荣获“三名三特”称号，并制作了50个短视频，在抖音、快手等短视频平台及文旅威海微信公众号进行展示；在威海日报推出8期“有一种味道叫‘威字号’专栏、6期寻味“威字号”·乡间滋味、20期动态栏目和16期微信等系列报道；在威海电视台播放30期 “威字号”老味道系列专题片，让更多的游客和市民品全方位了解威海的餐饮特色及美食文化。
三是打造“双减双升”特色节约型餐饮活动品牌。2021年，将在全市旅游饭店业开展“双减双升”行动，围绕减少宴会菜品数量、减少菜品份量，提升菜品质量、提升餐饮服务质量四个方面，践行餐饮节约。活动期间，通过制定行动指南20条、组织现场观摩、推出“半价菜”、“小份菜”节约示范菜单、开展“节约之星”评先选树以及开展节约有礼等系列主题活动，引导消费者和经营者树立餐饮节约的消费习惯和经营模式，打造威海特色节约型餐饮活动品牌。