新闻界的各位朋友：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
近年来，威海市税务系统全面落实税收政策，牢固树立“以纳税人缴费人为中心”理念，深化“放管服”和“一次办好”改革举措，为全市经济社会发展提供了坚实保障。今天，我们邀请国家税务总局威海市税务局党委委员、副局长侯凤志同志，介绍2021年威海市税务系统持续深化“放管服”改革、优化税收营商环境及便民办税春风行动相关内容，并回答记者提问。
参加本次新闻发布会的有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构，威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海传媒网等新闻单位的记者朋友们，以及政务微博、微信“威海发布”的编辑记者。
首先，我们有请市税务局党委委员、副局长侯凤志同志介绍2021年威海市税务系统持续深化“放管服”改革、优化税收营商环境及便民办税春风行动相关内容和具体开展情况。
媒体记者朋友们：
大家上午好！很高兴来到今天的新闻发布会现场。首先，我代表威海市税务局，向长期以来关注、支持全市税收事业的各位领导、广大纳税人缴费人、各新闻媒体的朋友们以及社会各界，表示衷心地感谢！
2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。为了践行以人民为中心的发展思想，着力解决纳税人缴费人的堵点、难点、痛点问题，从今天开始，我们将以“税收惠民办实事 深化改革开新局”为主题，开展第30个全国税收宣传月活动，持续深化“放管服”改革，优化税收营商环境，推行便民办税措施，办好惠民实事。
去年一年，我们共同经历了极不平凡的一年，新冠肺炎疫情发生以来，全市税务系统深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党中央国务院重大决策部署，深化落实税务总局、省委省政府、省局以及市委市政府各项政策措施，密切关注疫情发展态势和对全市经济运行状况的影响，以高度的责任感和使命感抓好支持疫情防控和企业复工复产系列政策措施的落实，做到了“三个切实”，全力优化税收营商环境。
第一个“切实”，是切实压缩纳税办理时间。率先在全省研发“智税管家”智能办税平台，通过网上预约，智能规划办税的路径、方式和地点，场景式推送办税辅导指南，实现“非接触式”服务的有效分流引导，减少纳税人等候时间和办税成本，目前全市“非接触式”办税缴费比例每月均在92%以上。同时，强化线下配套支撑，与邮政部门合作，纳税人足不出户网上申请发票，邮政部门免费送票到家，坐享“一站式”领票服务。推行增值税发票代开“网上申请+实时扣税+自助取票”全程自助，纳税人通过手机支付宝最快一分钟内完成发票代开。在加快出口退税速度方面，推行“非接触”式退税、无纸化申报、容缺办理，并完善“税库银联动”机制，与人民银行共同打造退税“绿色通道”，确保正常退税平均时间从5个工作日压缩在3个工作日以内，用退税“加速度”为加快企业资金流转、减轻企业资金负担提供有力支持。
第二个“切实”，是切实提升办税缴费便利度。一是打造办税缴费“八分钟服务圈”，我们非常注重利用已有的48个邮政网点、72个便民中心、4个银行网点等社会资源，一体化布局全市服务设施，实现领用发票、代开发票、“授权（委托）划缴协议”等业务“一站”就近办理。二是推行不动产登记、交易、缴税“一窗受理、并行办理”，申请人在任何地方、任意时间，都可通过省政务服务平台、爱山东APP申请不动产登记、完成网上税费缴纳、选择房产证领取方式，实现最多跑一次和“不见面审批”。对政府旧村改造工程，我们联合不动产部门实行现场办公模式，为社区居民提供“送上门”的服务。三是实行“一局一品”项目建设，聚焦纳税人需求，我们对办税服务场所进行升级改造，乳山局将办税服务厅整体改造为“4S”实体化纳税人之家，集成一站式为纳税人提供办税服务、纳税咨询、涉税辅导等业务；荣成局建立“集成快反”模式，前台报道，后台吹哨，实现纳税人涉税需求秒级响应；文登局打造“规上企业”综合服务基地，为重点项目、产业园区等提供专属服务，获得企业好评。
第三个“切实”，是切实服务社会发展大局。疫情期间在全省率先研究出台《关于应对新冠肺炎疫情支持企业平稳发展的17条意见》，开展“战疫援企”、“战疫援医”等系列行动，为2.7万户次相关企业落实优惠8.34亿元。同时，帮助和引导纳税信用良好但受疫情影响较大的小微企业，通过线上“银税互动”获得金融贷款，实现申请、审批、放贷全链条“非接触”快速办理。去年，全市共480户中小微企业获批信用贷款1.9亿元，良好的纳税信用为中小企业“贷”来真金白银，“贷”来生机活力。除此之外，我们还对36户情节轻微，未造成严重社会影响的失信企业，予以信用修复，为企业解难纾困的做法，多次被央视新闻联播、央广新闻宣传播报。另外，我们积极落实市委《关于深化改革创新打造对外开放新高地的实施意见》，主动联合商务、海关部门，为稳外贸、稳外资提供助力，例如，税务部门在对外贸易涉税政策方面给予支持，商务部门在流程审批方面给予便利，海关部门在内销转换手续方面给予简化，用政策“组合拳”，助力企业打通“内外循环”，加速复工复产。
今年，我们按照上级部署要求，紧扣“优化执法服务·办好惠民实事”主题，在全市税务系统启动2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，这也是我们连续开展此项行动的第8个年头了，与往年相比，今年的“春风行动”有三个更加鲜明的特点：
一是党建引领服务的元素更加鲜明。今年是中国共产党建党100周年，中央部署开展“我为群众办实事”实践活动。因此，我们把开展“便民办税春风行动”作为践行全心全意为人民服务宗旨的重要举措，把“便民办税春风行动”作为深入开展党史学习教育、建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范税务机关的重要途径，结合全市税务系统“税徽闪耀党旗红”以及“党旗飘扬办税服务厅”等品牌创建，深入推动党建与税收业务深度融合。
二是以纳税人为中心的目标更加坚定。2020年底，中央深改委第十七次会议对进一步优化税务执法方式提出更高要求，税务部门把“便民办税春风行动”作为深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，提高税法遵从度和社会满意度的重要内容，在今年行动中重点突出“我为纳税人缴费人办实事”的内容，着力解决纳税人缴费人的堵点、难点、痛点问题，办好惠民实事。
三是地方特色的品牌服务更加浓厚。在今年“便民办税春风行动”内容的确定上，我们除了贯彻落实总局、省局的部署要求之外，还认真研究采纳了纳税人、缴费人的需求诉求，细化了税务服务产品体验师、“一户一策”、税收专家顾问制度等25条具有本地特色的服务措施，确保每条举措“接地气”、好落实、能见效。
为做好今年的“便民办税春风行动”，我们制定了《“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”实施方案》，推出10大类30项100条具体措施，在这里，我把这10大类措施简要和大家介绍一下。
一是群众诉求快响应。从纳税人、缴费人的需求和关切出发，推出问民意、快响应、优评价3项9条措施。如建立税费服务产品发布前体验机制，发挥好服务产品体验师作用，根据体验师的反馈改进完善服务产品，今年结合“三八”妇女节活动，我们就邀请了全市9名优秀的女企业家担任首批“税费服务产品体验师”，并亲身体验“一户一策”、套餐式服务等各类税费服务产品，请她们提出提升服务质效的意见建议，取得了非常好的效果。
二是优惠政策直达享。从纳税人最关注的优惠政策出发，推出优方式、抓落地、强分析3项11条措施。如健全税收专家顾问制度、税费优惠政策落实台账制度，持续推进税费优惠政策“一户一策”，实现税费政策精准推送、直达快享。实行重大税费优惠政策“一政一讲、一措一谈”，开展“精品微税课 税法好讲师”优秀税费政策讲解展示活动，为纳税人缴费人提供内容丰富、讲解精准的课程。
三是便捷办理优体验。从纳税人最直观的办税体验着力，推出便捷使用发票、简并税费申报、精简证明资料、拓展网上办税、提速退税办理、便利注销办理6项27条措施。如推行电子发票；扩大“非接触式”办税缴费服务范围，基本企业税费事项都能做到网上办理、个人税费事项都能实现掌上办理。持续拓展完善电子税务局功能，整合增值税、消费税主税及附加税费申报，推行财产行为税合并申报，进一步精简申报资料、减少申报次数；将增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时限从15个工作日压缩至10个工作日以内。
四是分类服务解难题。从满足纳税人“个性化”需求发力，推出帮助特殊人群、优化个税汇算、支持小微企业发展、服务大型企业、抓好重点领域等5项20条措施。如坚持传统服务与智能创新“两条腿”走路，在做好线上服务的同时持续优化线下服务，更好满足特殊人群、特殊事项办理的要求。设置现金窗口等多种绿色通道服务，保障老年人、残疾人等特殊人群社保费缴费顺畅便捷。
五是执法维权显温度。从推行税务部门柔性执法落脚，推出“首违不罚”、推进柔性执法、加强维护权益3项6条措施。如纳税人因申报信息填写错误造成年度汇算多退或少缴税款，纳税人主动或经税务机关提醒后及时改正的，可以按照“首违不罚”原则不予处罚。
六是规范执法提质效。从严格税务部门执法规范抓起，推出执法标准统一、执法行为有度2项6条措施。如推进全市税务系统“双随机、一公开”监管，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖扩围，规范双随机的方式方法，实现减负增效、提高执法效能、降低征纳成本。
七是信息互通减资料。从执法备案信息同步共享、扩大免填单范围方面，推出信息共享1项4条措施。如加大部门信息共享，推进与地方政务服务平台对接，完善第三方信息共享制度，逐步丰富政务信息资源共享清单。
八是部门协作促联办。从跨部门合作方面创新，推出协同共治1项5条措施。如从纳税人缴费人“办成一件事”角度出发，加强部门协作共享，为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式、主题式集成服务，实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结等。
九是国际合作求共赢。从促进互利共赢推动国内国际双循环方面谋划，推出优化指南、促进往来、减轻负担、简化程序4项8条措施。如做好反避税热点问题政策口径的落实工作，加强反避税执法风险和政策风险防范；依托电子税务局提供非居民扣缴企业所得税套餐式服务,方便纳税人办理相关业务。
十是诚信纳税予激励。从诚信激励、失信惩戒促进税收遵从着眼，推出优化机制、深化应用2项4条措施。如落实纳税信用修复机制，引导纳税人及时、主动纠正失信行为。
可以说，上述十个方面都是立足纳税人缴费人视角，为解决纳税人缴费人难题而推出，我们将根据工作内容和时间进度，认真抓好落实。同时，我们还将在税收宣传月期间陆续开展一系列主题活动，突出我市特色，创建威海品牌，确保每一项便利措施落地见效，让纳税人、缴费人一年四季如沐春风。
把真情汇入春风之中，将服务凝于方寸之间。下一步，税务部门将紧扣党中央、国务院重大决策部署和经济社会发展大局，紧扣纳税人缴费人需求，按照税务总局、省委省政府、市委市政府的统一部署，坚定不移服务经济社会发展，以“便民办税春风行动”为先导，为纳税人、缴费人办实事、出实招，打造全省一流的税收营商环境，为“精致城市 幸福威海”建设做出更大贡献。
我们也真诚地希望广大纳税人、社会各界，特别是在座的各位新闻界的朋友们继续关心、支持税收工作，积极为税收工作建言献策，帮助我们持续提升工作质效，共同为全市经济发展营造更加优质、稳定、高效的税收营商环境。有关本次发布会的详细资料，已上传至威海市税务局新闻发布专用邮箱，请大自行登录下载。如果还有其他情况需要了解，请致电威海市税务局办公室（电话5690503），我们将认真予以解答。
去年以来，威海市税务部门积极发挥税收职能作用，创新服务方式，优化营商环境，释放政策红利，服务“六稳”“六保”，激发市场主体活力，助力企业复工复产，在常态化疫情防控和经济社会发展中彰显税务担当。例如，在“减环节”方面，将纳税人发起的税务登记、纳税申报、发票办理等246项涉税服务事项实行一站式办结，纳税人只需通过电子税务局提交申请，后台自动审核确认，实现纳税人涉税事项受理、核查、核准、监控一体化办理。再造企业开办流程，依托政府“一网通办”系统和电子税务局，纳税人一次登录系统、一次填报和确认，实现企业开办“一表集成”，企业开办首次办税时申领增值税发票时间从原来的半天压缩至2个小时内完成。在“减成本”方面，成为全省推行“票E送”免费服务的五个地市之一，截止目前已免费为全市配送1807万余份发票，共计为纳税人节省办税成本15万余元。疫情期间，对出口退税业务全部参照一类企业管理，推行无纸化申报，辅导纳税人通过电子税务局、出口退税综合服务平台等“零接触”方式申报办理相关事项，实行纸质资料“容缺办理”或邮寄形式送达。截止目前共为7173户次纳税人办理退税16.95亿元，出口退税无纸化率达98%，在全省排名第一。在“减时限”方面，对出口退税、注销税务登记、增值税留（抵）退税等122项涉税事项，在规定办理时限的基础上再压缩50%。增值税留（抵）退税审核审批平均用时由总局要求的10个工作日压缩到4个工作日，时限压缩了60%。在“减材料”方面，对企业所得税、城镇土地使用税、房产税、土地增值税、印花税申报表进行优化合并，实现五税合一申报，报税资料简化约三分之一，有效减轻了企业报税工作量。在“减次数”方面，持续开展“非接触式”服务，全市非接触式办税比例由81.55%提升到92.75%，前台业务量同比下降60%，全市办税窗口从305个缩减了一半，电子税务局月处理涉税业务量从125笔提升到4875笔，纳税人足不出户即可以全程网上办理203项业务。
去年疫情发生以来，税务部门积极推行“非接触式”办税缴费服务，迅速发布185项“非接触式”办税缴费清单，受到广大纳税人、缴费人欢迎。今年，税务部门持续扩展“非接触式”办税缴费范围，在原来基础上又增加了29项，达到214项，覆盖纳税人端征管业务事项的90%以上，其中203项可全程网上办。在第三方开展的纳税人、缴费人满意度调查中，“非接触式”办税缴费的满意度达97.3%。目前，电子税务局已经成为大家日常办税缴费的主要渠道，每月网上申报率稳定在99%以上，办税服务厅的人流量显著减少。随着今年“春风行动”的持续深化，我们将不断丰富完善电子税务局等“非接触式”办税缴费的功能、渠道，提升“智慧办税”能力。一是拓展网上办税缴费渠道。力争在今年7月底前基本实现企业涉费事项能网上办理，年底前基本实现企业税费事项能网上办理、个人税费事项能掌上办理。二是开展线上方式辅助办税。实现远程帮办、问办结合，解决纳税人缴费人在业务办理过程中遇到的信息系统、业务操作等问题。三是推广第三方支付等多元化税费缴纳方式。进一步提升移动端缴纳税费的便捷体验，另外，开展社保经办和税务缴费业务线上“一窗联办”试点，提升缴费人办事体验。
为了持续改进纳税服务方式，实现税收服务的差异性、精准性和实效性，突出服务的“个性化”，山东税务系统全面推广实施“一户一策”一揽子税费解决方案，对纳税人缴费人按类分户施策，全力实现税费政策的精准推送、直达快享。主要包括3个方面的内容，一是建立特征标签，精准定位纳税人涉税需求；二是及时汇总纳税人缴费人“一清单四台账”信息并登记成册，实现信息高效匹配、精准送达；三是多渠道向纳税人缴费人提供精细化“套餐式”服务，“精准滴灌”助力发展。
当前，威海市税务局开展了一系列工作推动这一服务品牌落地落实。例如，搭建了“一户一策”数据服务平台，实现纳税人缴费人信息匹配、归集、推送的智能化、精准化，形成了精细化税收管理服务指标体系。目前，已开展首轮900户纳税人的“一户一策”服务体验，解决反馈企业关注的股权转让、个税年度汇算、高新技术企业认定等方面的涉税需求362项次，企业满意度达100%。下一步，我们将立足企业涉税需求，依托税收大数据，注重对多项税费政策的综合运用，夯实税费政策服务和监管基础，帮助企业打好政策“组合拳”，夯实发展“基本盘”，研究制定针对性强、实效性高的“一户一策”税收解决方案，助力企业长远发展。
随着“放管服”改革以及营商环境的不断深化，咱们税务部门的服务质效越来越得到广大纳税人和缴费人的认可和好评，听闻最近咱们要开展“纳税人之家”的建设，关于这方面的情况您能给我们简要介绍一下吗？
目前，无论从中央到地方，还是各级税务部门，都将“为民服务办实事”作为工作中心，坚持以人民的期待与需求为导向，办好惠民实事，努力做人民群众感情的贴心人、呼声的代言人、权益的维护人。为了践行这一宗旨，我们以创建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系为目标，将“纳税人之家”作为税企互动的有效服务载体，不断拓展“纳税人之家”的内涵与外延，建设集专家辅导、业务咨询、宣传培训、权益维护、服务体验等功能于一体，线上线下深度融合、具有时代特征的新型“纳税人之家”，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务的转变，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感。例如，在线下“纳税人之家”的功能设置上，我们计划实现“4+N”模式，除保留咨询辅导区、等候休息区、办税服务区、自助办税区等4项基本功能区域外，根据纳税人缴费人的实际需要和办公条件实际，单独设立或部分组合设立专家辅导、权益保护、纳税人学堂、服务体验、互动交流、线上服务、资料核验、特殊群体服务等N项功能区域；在线上“纳税人之家”的功能设置上，拓宽网上办税缴费渠道，丰富线上宣传辅导手段，巩固在线征纳互动阵地，搭建立体权益维护平台，以多元化的办税缴费、咨询辅导、权益维护、征纳互动等线上渠道为延伸，实现智能服务为主导、人工服务作保障的转型升级，为纳税人缴费人提供“智慧税务”服务保障。目前，我们计划先在环翠区税务局一楼开展试点建设，在此，也欢迎广大纳税人、缴费人积极建言献策，针对“纳税人之家”的功能优化、区域设置等，提出宝贵的意见建议，让我们一起携手，共商共建税企共同发展、共同繁荣的美好家园。