新闻界的各位朋友：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
近日，市政府办公室印发了《威海市加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案》。今天，我们邀请市行政审批服务局副局长王铁军同志，向大家介绍威海市加快推进政务服务“跨省通办和“全省通办”实施方案有关情况，并回答记者提问。
参加本次发布会的媒体有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构；威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海传媒网等新闻单位的记者朋友，以及政务微博、微信“威海发布”等。
首先，请王铁军副局长介绍《威海市加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案》有关情况。
一、《实施方案》出台的背景。
2020年，山东省开始在部分领域探索实施政务服务跨区域通办，第一批推出58项政务服务事项“跨省通办”，191项政务服务事项“全省通办”。我市按照省级标准，于2020年底全面实现了第一批事项“跨省通办”和“全省通办”。2020年，全市累计办理“跨省通办”和“全省通办”事项2170件次，极大缩减了群众和企业异地办事的时间和路程。
2021年，山东省继续扩大政务服务跨区域通办的事项范围，印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”的实施意见》（鲁政办发〔2021〕4号），明确要求依托一体化政务服务平台和各级政务服务机构，着力打通业务链条，2021年底前，推动所有高频政务服务事项“全省通办”，74项政务服务事项“跨省通办”。为落实省委、省政府要求，我市在总结第一批“跨省通办”“全省通办”工作经验基础上，印发了《威海市加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案》，全面实现高质量的“跨省通办”和“全省通办”。
二、《实施方案》的主要内容
《实施方案》包括工作目标、业务模式、工作任务和组织保障等共4个部分内容。
（一）工作目标。继续优化2020年公布的“跨省通办”和“全省通办”事项办理流程和服务模式，在总结经验基础上，围绕便民利企的高频领域和异地办事需求，分批推出更多“全省通办”事项，推出更多区域通办、点对点通办、区域联办等服务模式。按照分批推动的原则，于2021年6月底前，将推动107项政务服务事项“全省通办”，于2021年底前，推动所有高频政务服务事项“全省通办”，74项政务服务事项“跨省通办”。
（二）业务模式。一是“全程网办”模式。除法律法规明确要求必须到现场办理的事项外，通办事项全部纳入一体化政务服务平台，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程网上服务，让企业和群众零跑腿、办成事。二是“异地代收代办”模式。对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项，通过收受分离模式，申请人可在线下通办专窗提交申请材料，通过寄递或系统转送至业务属地完成审批、办理，寄递纸质结果或网络送达办理结果。三是“多地联办”模式。对需要申请人分别到不同地方现场办理的事项，建立多地协同办理工作机制，明确办理流程和责任，做到“一地受理申请，多地协同办理”，相关申请和档案材料通过一体化大数据平台共享，实现申请人只需到一地即可完成办理。
（三）工作任务。一是制定通办事项办理标准。明确事项的业务标准、办理模式、推进路径。二是完善系统建设及平台功能。完善“一网通办”总门户和“爱山东”掌上服务通办专区，推动更多通办事项“网上办”。三是强化政务服务大厅业务办理能力。合理设置“跨省通办”和“全省通办”窗口数量，配齐配强相应设备及人员，提供线上线下申报指导、异地帮办代办、远程视频会商收件、身份核验、材料寄递等服务。四是强化数据共享支撑能力。加强审批数据的共享和使用，保证数据及时性、准确性，持续提升数据质量和协同效率。
（四）组织保障。一是加强组织领导。各部门主动与上级主管部门沟通联络，加强地域间协同配合。二是加强探索创新。通过完善帮办代办服务，依托数据赋能，持续优化业务模式，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。三是加大宣传引导。利用网站、政务新媒体和政务服务大厅等做好“跨省通办”和“全省通办”政策汇聚、宣传解读、服务推广和精准推送。四是强化日常监督。定期对“跨省通办”和“全省通办”工作进行调度通报，加强日常监督。充分运用政务服务“好差评”、“12345”政务服务便民热线等方式，对有关事项办理情况进行评价。
三、《实施方案》主要特点
“跨省通办”和“全省通办”就是指企业和群众在威海可以办理其他城市的政务服务事项，同样，在外地也可以申办威海的政务服务事项。跨区域通办主要体现在“三个一”上。一是“一网通办”，办事群众和企业到山东省“一网通办”总门户查询通办所有事项。二是“标准统一”，办事群众和企业在不同地区办理同一事项的申请材料、申办条件统一标准。三是“一窗受理”，群众和企业到各级政务服务大厅通办专窗，办理相应事项。
作为新出台的政策文件，在具体实施过程中可能会面临着一些问题和困难，也希望得到媒体朋友的大力宣传与支持，广大群众和企业的积极参与与反馈，我们也将继续努力，不断完善提高，不断增强办事群众和企业的“获得感”。同时也真诚地欢迎各位媒体界的朋友们，能够继续对我们的工作进行监督。最后，再次对大家能参加今天这次新闻发布会表示感谢，谢谢大家！
1、“跨省通办”和“全省通办”就是指企业和群众在威海可以办理其他城市的政务服务事项，同样，在外地也可以申办威海的政务服务事项，实现这一目标，一定离不开线上数据支撑和线下协同配合，请王局长介绍一下，目前我市“全省通办”“跨省通办”主要通过哪些方式实现呢？
一是通过“全程网办”。近年来，我市大力推进“全程网办”，通过优化流程、压缩环节，全市政务服务事项“全程网办”占比达到97%，除法律法规明确要求必须到现场办理的事项外，我市政务服务事项基本实现“全程网办”。对办理权限为省级或其他地市的事项，我市各级政务服务大厅均设置了“全省通办”“跨省通办”窗口，为群众网上申报省级或其他地市提供指导。
二是通过“异地代收代办”，是指对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项，通过收受分离模式，申请人可在线下通办专窗提交申请材料，通过寄递或系统转送至业务属地完成审批、办理，寄递纸质结果或网络送达办理结果。
三是通过“多地联办”，整合申请人多地办理流程，改由一地受理申请、各地政府部门内部协同，实现申请人只需到一地即可完成办理，申请材料和档案材料通过全国一体化政务服务平台实现共享。
“跨省通办”和“全省通办”推进以来，我市市县两级各部门主动与外地市建立联系，签订合作协议，明确联合办理流程。截止目前，我市与上海、江苏、河南、河北、甘肃、湖南6个省30多个区市签订了合作协议，与省内50多个区市签订了合作协议。下一步，我市将进一步与其他地市沟通衔接，通过结成联盟共同推动政务服务事项“跨省通办”“全省通办”，进一步提升政务服务，优化营商环境。
近两年，我们通过启动实施“一窗受理”“一链办理”“告知承诺制”等改革试点，实施流程再造，开展减证便民，深化数据共享提升网上政务服务能力，政务服务工作取得了一定成绩，受到了办事群众和企业的高度评价。下一步，我们将继续对标国际国内最优标准，进一步优化办事流程，全方位打造政务服务“极简办”“集成办”“跨域办”服务模式，不断提升群众获得感。