新闻界的朋友们：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，召开展望“十四五”系列第五场新闻发布会。我们邀请到市发展改革委党组副书记、副主任、新旧动能办专职副主任刘青同志，市工业和信息化局副局长徐连敏同志，向大家介绍威海市“十四五”时期加快新旧动能转换、建设现代产业体系重点工作有关情况，并回答记者提问。
参加本次新闻发布会的媒体有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构，威海日报、威海晚报、威海新闻网、威海电视台、威海电台、威海传媒网等新闻单位的记者朋友们，以及“威海发布”等。
首先，请刘青副主任介绍威海市“十四五”时期加快新旧动能转换、建设现代产业体系重点工作有关情况。
新闻界的各位朋友，女士们，先生们：
大家上午好！根据安排，我简要介绍一下我市在加快新旧动能转换、构建现代产业体系方面的有关情况。
“十三五”期间，我市牢牢把握争当全省走在前列排头兵的目标定位，始终坚持产业为王、项目为王、企业为王，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，新旧动能转换初见成效，高质量发展基础不断夯实。大力培育七大产业集群，新一代信息技术、新医药与医疗器械、海洋生物与健康食品、先进装备与智能制造4个产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群，威高集团等3家企业成为集群领军企业，形成了医药医疗器械、碳纤维等复合材料等10条优势产业链。深入实施企业冲击新目标，构建起100家入库企业示范引领、100家后备库企业紧追跟进的“双百”发展格局。突出“四新”促“四化”，大力发展工业互联网，推进制造业和服务业融合发展，加速企业智能化改造，运用5G、大数据、云计算等数字化、网络化、智能化技术为企业赋能，“四新”经济增加值占GDP 比重达到 31.9%，居全省第5位。
“十四五”期间，威海市将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以新旧动能转换为统领，按照省“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署，全面落实“三个坚决”，大力发展“四新”经济，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快制造经济、服务经济、数字经济融合发展，推进产业布局更加优化、产业特色更加鲜明、产业核心竞争力更加强劲。争取到2025年，全市生产总值突破4000亿元，人均超过2万美元；新经济占比进一步提升，牢牢站稳全省高质量发展第一方阵。
一、发展壮大七大产业集群
强化先进制造业战略地位，保持制造业比重基本稳定，推动七大产业集群加快数字化、网络化、智能化转型。以“5个1”协调推进机制为抓手，通过专班推进、骨干引领、园区聚集等措施，加快提升集群发展水平。聚力培育龙头骨干企业，开展企业冲击新目标行动，促进骨干企业做强主业、做实基础、做大规模，带动中小企业对标跨越发展。实施“一条龙”培育计划，培植一批具有“链主”地位的引领型企业、具有“撒手锏”产品的关键零部件配套企业、具有公共服务功能的平台型企业。加快实施150多个支撑性、引领性的产业大项目，重点布局建设医疗器械与生物医药产业园、碳纤维产业园，中欧水处理及膜技术创新产业园等一批重点园区和聚集区，打造全球激光打印机研发生产基地、国内知名的船舶及海工装备修造配套基地、全国重要的碳纤维及制品生产基地、国内最大的水产品精深加工基地、国际滨海休闲度假旅游目的地等。争取到2025年，6个制造业产业集群营业收入达到4100亿元，康养旅游产业集群实现旅游消费总额突破950亿元。
二、优化发展现代服务业
更加注重创新发展、融合发展、集聚发展、开放发展，推动现代服务业不断上规模、上层次、上水平。培育壮大生产性服务业，重点发展现代物流、工业设计、科技服务、电子商务、金融、会展经济等服务业，积极创建国家级物流示范园区、物流创新发展试点城市，培育50家左右骨干科技服务机构，深入推进国家跨境电商综合试验区建设等，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。优化提升生活性服务业，立足满足人民群众对美好生活新需求，提高商贸、住宿、餐饮等传统产业品质，打造沉浸式、体验式消费场景，大力发展医养健康、养老托育、休闲运动等健康消费产业，培育社区服务新模式，打造一刻钟社区生活服务圈，推动生活性服务业向高品质多样化升级。深入实施产业融合发展，加快工业互联网创新应用，推广个性化、柔性化定制生产，提升总集成、总承包水平，争取开展国家级、省级先进制造业和现代服务业试点。推进服务业数字化、标准化、品牌化建设，探索产业变革发展新业态、新模式、新路径。培育发展平台经济，加快推进国际物流多式联运中心暨配套产业园、中韩（威海）跨境电商物流基地、东北亚水产品交易中心等一批现代服务业项目。
三、加快发展数字经济
以数字经济助推经济结构调整和新旧动能转换，打造“数字城市·云上威海”。大力发展工业互联网，到2025年，建设3个以上具有较强影响力的工业互联网平台，中型以上重点企业普遍建成企业级工业互联网平台，150家以上企业接入工业互联网标识解析服务平台。加快产业数字化转型，实施工业企业智能制造行动，推进“千项技术改造、千家企业转型”，鼓励重点企业建设“无人车间”“无人工厂”，到2025年，打造100家以上智能工厂和数字化车间。推进新型数字产业发展，大力发展人工智能产品和技术，加快5G产业创新发展，引进培育软件、半导体、虚拟现实产业。实施数据聚能行动，推进威海云计算中心扩容升级，推动驻威通信运营商 IDC（数据中心）云计算服务能力提升，建设完善市大数据平台，拓展大数据在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等产业链各环节和政务服务、基础设施、公共服务等领域应用。
四、优化提升产业链条
提高产业链供应链现代化水平，建立产业链供应链创新链“三链”协同发展推进机制，深度融合资金链、人才链，实现“五链”贯通。瞄准产业链终端、价值链高端，推动优势产业从加工制造向研发设计、品牌营销、系统服务等环节延伸。着力拓展产业链供应链长板，推行“链长制”，围绕10条优势产业链，逐一绘制“产业生态图谱”，突出延链、补链、强链、升链，重点推进其成为国内乃至全球具备影响力的产业链条。加快补齐产业链短板，深入实施产业基础提升工程，引导龙头骨干企业联合产业链上下游企业、科研院所组建战略合作联盟，以提升核心基础部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础为重点，加强共性技术、高端技术、前瞻性技术研究攻关，加速突破产业链升级瓶颈。积极推动产业链供应链多元化，在核心零配件供应、关键技术、产销渠道等方面建设备份系统，扩大产业链关键核心环节的国内替代，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的产业链供应链。
2021年是向第二个百年奋斗目标进军的第一年，也是实施“十四五”规划的开局之年。全市上下将在市委、市政府的坚强领导下，聚焦新旧动能转换，按照工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化，突出特色、攻坚突破，加快构建现代产业体系，全面塑强经济高质量发展新优势，为新时代现代化强省建设作出新的更大贡献，不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面。
新旧动能转换重大工程启动以来，我市坚持规划先行、目标导向，强化组织领导、要素支撑，大力实施12项攻坚突破任务，一手抓存量变革，一手抓增量崛起，加快推动主导产业塑成优势、传统产业改造提升，全市新旧动能转换呈现由“量”到“质”、由“形”到“势”的根本性转变，高质量完成了“三年初见成效”目标。2020年，“四新”经济增加值占GDP 比重达到 31.9%。
“十四五”，我市将深入贯彻新发展理念，聚焦固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚定不移地推进新旧动能转换重大工程，坚持落实“三个坚决”基本路径，持续推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，大力发展“四新”经济，加快构建现代产业体系，奋力趟出具有威海特色的高质量发展新路子。
一是坚决淘汰落后动能。加严实施全市重点行业加快淘汰低效落后产能行动，以水泥、轮胎、化工、煤电等行业为重点，由相关行业管理部门严格环保、安全、技术、能耗、效益标准，分行业制定具体工作方案，分类组织实施转移、压减、整合关停任务。全面执行省有保有压差别化的财政、金融、价格、土地等政策，倒逼低效落后产能加速退出。坚持市场化、法治化原则，鼓励企业通过减量替代、指标交易、股权合作等方式兼并重组，积极稳妥引导产业转型升级。
二是坚决改造提升传统动能。加快推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，开展新一轮高水平技术改造，公开募集、择优组建企业技改集成服务商队伍，组织开展技改供需对接，持续促进传统产业提质增效升级。实施智能制造提升行动，引导轻工、纺织服装、食品等产业企业加快数字化智能化技改步伐，分行业树立一批典型标杆企业，培育壮大一批智能制造系统集成供应商，推动向国际国内产业链价值链中高端迈进。实施企业梯次培育工程，加强对冲击新目标企业、创新型企业、“小升规”培育企业的政策扶持，培育更多单项冠军、蹬羚、“专精特新”企业，构建支撑制造业高质量发展的强企方阵。推进绿色循环发展，围绕碳达峰、碳中和工作目标，加快推动传统产业低碳转型，推进产业园区和产业集群循环化改造，组织开展市级绿色工厂、绿色园区、绿色供应链评价工作，建设一批绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业。
三是坚决培育壮大新动能。深度参与全省战略性新兴产业集群发展工程，围绕新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造、海洋生物与健康食品等产业，培育省级战略性新兴产业集群。建设国家、省、市三级制造业创新中心培育体系，争取实现重点产业链全覆盖。加大关键核心技术攻关，制定发布《产业关键共性技术发展指南》，支持龙头骨干企业、高校院所、“专精特新”中小企业共同“揭榜挂帅”，加快突破先进医用材料、高性能碳纤维制备等“卡脖子”关键共性技术，为创新型产业集群加快发展提供强力支撑。发挥典型企业示范带动作用，引导企业发展全生命周期管理、总集成总承包、工业设计、电子商务、平台经济等服务业新业态，加快产业结构深度调整，推动先进制造业高质量发展。
“十三五”时期，我市加速构建现代化产业体系，优化产业布局，着力培育壮大七大产业集群、十条优势产业链，全市工业质量效益和核心竞争力明显增强。一是产业发展质效不断提升。2020年全市三次产业比重为10.0:38.5:51.5；规模以上工业增加值年均增长5.6%，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到60.1%，较“十三五”末提高22个百分点。二是企业发展迈上新台阶。全市工业领域营业收入过10亿元的企业38家、过50亿元的企业5家、过100亿元的企业2家。拥有国家级制造业单项冠军企业9家、专精特新“小巨人”企业7家，省级单项冠军企业20家、“专精特新”中小企业141家、瞪羚企业26家。威高集团、迪尚集团、光威集团等 5家企业入选全省重点产业链“链主”企业名单。三是创新平台建设成效显著。截至2020年，全市拥有省级制造业创新中心3家，国家级工业设计中心4家、省级24家，国家级技术创新示范企业8家、省级10家，国家中小企业公共服务平台4家、省级9家，省级“一企一技术”研发中心100家。
“十四五”时期，我们将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，聚焦产业现代化发展要求，以七大产业集群和十条优势产业链为重点，推进产业链供应链创新链协同发展，深度融合人才链、资金链，实现“五链贯通”，尽快融入新发展格局，加快构建现代产业体系。
一是聚焦国际化，深度融入新发展格局。作为沿海开放城市，对外开放始终是我市的优势和潜力所在。我市要立足区位优势，依托优势产业和骨干企业，主动在“双循环”新发展格局中找准定位，重点围绕七大产业集群、十条优势产业链，探索发挥专业机构、高端智库的资源优势，精准梳理我市细分产业链的发展优势、短板弱项和空白环节，通过垂直整合、配套协作、产业链招商等方式，持续提升产业链现代化水平。
二是聚焦一体化，加强市域资源统筹。着眼国家和省、市“十四五”规划布局，立足各区市产业实际实施差异化发展战略，每个区市确定2—3个主导产业、1—5个重点园区，稳步推进产业集聚化发展。加快电子信息与智能制造产业园、生物医药与医疗器械产业园、化工产业园等重点园区建设，完善引进项目市域统筹政策，引进专业运营管理机构，提升产业园区专业化水平。
三是聚焦自主化，实施创新驱动战略。依托“1+4+N”创新平台体系，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，力争在先进医用材料、碳纤维复合材料两个优势产业创建国家制造业创新中心。围绕重点产业链短板弱项和空白环节，组织开展关键共性技术攻关，积极参与省重大科技创新工程，突破一批“卡脖子”关键技术，谋划实施一批锻长板补短板重点项目，系统优化企业间产品结构，构建起产业链上下游紧密配套、协同发展的良好产业生态。
四是聚焦智能化，加快生产方式变革。开展“千项技改、千企转型”专项行动，引导企业加大产品和服务创新，滚动实施1600个以上技术改造项目，加快设备换芯、生产换线、机器换人。主动融入山东半岛工业互联网示范区建设，围绕医疗健康、纺织服装、渔具等特色优势产业，打造行业级企业级工业互联网平台，推动产业智能化、数字化转型。
近年来，市委市政府积极抢抓新一轮科技革命和产业革命的重大机遇，将推动数字经济发展作为实现全市经济高质量发展重要着力点和动力源，加快数字技术与实体经济深度融合，并取得初步成效。一是数字基础设施不断优化。全市城市出口带宽超过2400G，城乡用户全部实现100M以上光纤宽带接入，建成5G 基站2287个、开通5G服务2045个，基本实现市区、县城核心区域的5G信号室外连续覆盖。建成全省第2个国家工业互联网标识解析二级节点，30家企业完成节点对接，纺织服装、轮胎等特色行业已开展节点深层次应用。二是数字产业化规模不断扩大。以新一代信息技术产业为核心的数字产业持续快速发展，电子信息（智能办公自动化设备）国家新型工业化示范基地获评五星示范基地（全省仅四家），电子信息和智能装备产业园、服务贸易产业园入围省级数字经济园区。2020年，新一代信息技术产业实现营业收入300.99亿元，利润15.48亿元，形成了较为完善的打印设备及智能服务终端产业链条，半导体封测、智能穿戴领域初步形成产业集聚。三是产业数字化水平持续提升。数字技术、数字产品、数字服务加速向各行业融合渗透，17个项目入选国家级、省级工业互联网领域试点示范，21个项目入选省级5G、人工智能领域试点示范，36家企业被认定为市级智能工厂和数字化车间，109家企业通过两化融合贯标达标，“上云”企业突破3000家，构建了以医疗器械、纺织服装、渔具等为代表的工业互联网平台体系。
“十四五”期间，我市将大力推动数字经济发展，持续加大新一代信息技术与实体经济深度融合，高起点谋划、高标准要求、高质量推进，加快布局新型基础设施建设，着力促进数字产业化、产业数字化，努力做大做强数字经济。
一是进一步夯实数字基础设施建设。加快提升通信网络架构，完成城乡双千兆光纤网络改造工程。推进IPv6（互联网协议第6版）规模化部署，扩容区域网络出口带宽，积极部署移动物联网和卫星互联网，实现泛在、高质量、先进通信网络服务全覆盖。加快推进5G基站建设和组网服务，实现城乡重点地区5G网络覆盖和规模化商用。提升工业互联网标识解析二级节点服务能力，打造国内一流的工业互联网标识解析服务平台。
二是加快培育壮大数字产业。培育发展基于5G通信的基础元器件及关键材料、智能终端设备等产业，鼓励优势企业参与相关标准制定与产品研发，提高自主创新能力。推动建设人工智能研发服务平台和应用创新平台，创建人工智能产业集聚区。积极发展软件产业，推动系统仿真软件、嵌入式操作系统、工业智能控制软件等工业软件创新研发，争取创建省级以上软件工程技术中心和软件产业园区。
三是推进产业数字化转型升级。实施教育培训、标杆引领、诊断对接专项行动，推动工业互联网赋能全产业链协同转型。滚动实施千项智能化技术改造，推进企业生产线网络化、智能化改造，实现企业数字化设计、流程优化、精益生产等环节智能化提升。深入开展智能工厂和数字化车间培育认定工作，鼓励建设“无人车间”“无人工厂”。依托“1+4+N”创新平台体系，探索建设工业互联网创新中心、技术服务中心和应用体验中心等，发挥驻威院校教育资源优势，推动建设若干工业互联网技能培训中心或实训基地。以赋能七大产业集群、十条优势产业链为重点，推动形成分类分级、梯次跟进的工业互联网平台体系，实现产业数字化在我市数字经济中的主导地位。