“十四五”时期威海基础设施领域情况新闻发布会
■发布人：市发展改革委党组成员、副主任 王传军
市交通运输局党组成员、二级调研员 王令勇
市水务局三级调研员 岳翠霞
市无线电检测中心主任 张军华
新闻界的朋友们：
大家下午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，召开展望“十四五”系列第七场新闻发布会。我们邀请到市发展改革委党组成员、副主任王传军同志，市交通运输局党组成员、二级调研员王令勇同志，市水务局三级调研员岳翠霞同志，市工业和信息化局无线电检测中心主任张军华同志向大家介绍“十四五”时期威海基础设施领域情况有关情况，并回答记者提问。
参加本次新闻发布会的媒体有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构，威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海传媒网等新闻单位的记者朋友们，以及“威海发布”等。
首先，请王传军副主任介绍威海市“十四五”时期威海基础设施领域情况有关情况。
新闻界的各位朋友、同志们：
大家上午好！
“十四五”时期，我市加速推进基础设施建设，全面提升综合承载能力。坚持适度超前、科学规划、合理布局，突出智能化、网络化、现代化，重点围绕交通、水利、能源、信息等领域，加快构建功能完善、立体衔接、便捷高效、安全可靠的基础设施体系。
一是构建内畅外通的综合立体交通网。按照市域一体、国内通达、联通海外的要求，加快建设发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，建设市域一体广覆盖的城乡交通网和便捷通畅的城际交通网。铁路网方面，推动城际铁路、干线铁路、市域（郊）铁路三网融合，打造轨道上的交通圈。推进莱荣高铁建成运营，争取青荣城际铁路提速运行，完工桃威铁路电气化改造工程，打造联通内陆的货运主通道；完工威海港进港线电气化改造，打通铁路货运“最后一公里”。到2025年，高铁运营里程达到168公里，普通铁路运营里程达到120公里。公路网方面，推进G18荣乌高速威海绕城段前期工作，加快乳山口大桥建设及域内多条国省干线道路升级改造，全面提升公路网整体服务水平和通行效率。到2025年，全市高速公路通车里程达到235公里，国省道通车里程达到1120公里。机场方面，加快威海新机场建设，目前，中国民航局已批复了新机场场址，出具了项目预可研报告行业审查意见，航站楼方案设计等工作压茬推进。十四五期间重点做好可研报告、总规、初步设计、施工图设计等审批工作，确保项目尽早开工建设，尽快投入使用，打造通达全国、面向东北亚的区域性门户机场；不断提升大水泊机场航空服务能力，大力拓展国内外新航线和货运航线，到2025年，机场国内外航线达到40条以上，年旅客吞吐量达到400万人次。
二是全力构建水安全保障体系。按照“广蓄水、引客水、淡海水、用中水、治污水、节约水”的思路，扩库容、除隐患、抓连通，推进实施一批新建水源、水系连通、供排水等重点水务工程，努力解决干旱水患矛盾。适度超前规划建设水务基础设施，完善防洪抗旱减灾体系，提升防洪减灾和城乡供水能力。全面推进节水型社会建设，到 2025 年用水总量控制在省定目标内，万元 GDP 用水量保持省内领先水平。
三是积极发展高效清洁能源。持续优化能源生产和消费结构，提高清洁能源生产和利用比重，全面构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。到2025年，新能源装机占全市装机比例达到50%。立足转变能源发展方式，统筹做好能源基础设施建设“增”和“减”两篇文章，聚焦核电、水电等新能源基础设施做加法，突出煤电等传统能源做减法。电网建设方面，加快实施威海电网升级改造工程，构建坚强智能电网。加强500千伏主网、220千伏及110千伏配网建设，逐步形成220千伏变电站多通道供电，110千伏、35千伏电网双侧电源链式、10千伏线路全联络。同时，推进电网智能化建设，实施新一代配电自动化系统主站升级，逐步实现配电网可观可控。天然气储气能力建设方面，加快实施天然气供应能力提升行动，确保天然气稳定供给。将天然气定位为过渡能源，加快推进威海LNG接收站前期工作，继续做好政府储气能力保障建设，补齐天然气基础设施短板，稳步提高天然气消费比重。新能源基础设施建设方面，根据省统一规划部署，稳步推动核电、风电等新能源有序增长。“十四五”时期，我们将以核电、风电为重点，以水电、生物质等为补充，有序推进新能源基础设施建设，并积极探索包括氢能、海洋能、污水源热泵、空气源热泵等在内的其他可再生能源开发利用，因地制宜推动可再生能源多元化、协同化发展。煤电等传统能源基础设施方面，坚决落实省委、省政府部署要求，实施煤电低质低效产能退出行动计划，严格利用综合标准、依法依规退出落后产能，同时加快推进华能余热利用建设，持续优化能源供给结构。
四是超前布局建设信息基础设施。紧抓国家加快新基建建设机遇，筛选储备实施一批人工智能、区块链、云计算、大数据、人脸识别、5G等项目。加快推进5G基站建设和组网服务，发展一批5G示范应用场景，实现城市建成区、镇驻地及村庄、交通枢纽、学校医院、赛事场馆等区域5G网络连续覆盖。加快提升通信网络架构，推动产业集聚区、工业园区和创业孵化基地的光纤网、移动通信网、无线局域网进行部署优化，提高企业宽带接入网络服务能力。
谢谢！
新闻界的各位朋友、同志们：
大家上午好！
“十四五”期间，市交通运输局将以全面把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、全面构建新发展格局为主线，围绕“产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化”总体要求，牢牢锚定交通基础设施规划建设在全省率先基本实现现代化、交通治理体系和治理能力在全省率先基本实现现代化“两个率先”的战略目标，以争当交通强省排头兵为战略定位，紧盯胶东经济圈交通一体化发展机遇，加速推动市域一体、国内通达、联通海外“三大交通圈”立体互联，到2025年，形成“更畅通、更便捷、更高效、更经济、更安全、更精致”的综合立体交通网络，为开创“精致城市•幸福威海”全新局面提供强有力的支撑和保障，助力威海市在现代化建设新征程中走在全省前列。一是建设高品质的快速网，其中高速铁路运营里程达到168公里，莱荣高铁建成投入使用，全市县市区全部通达高速铁路，高铁覆盖率100%，高速公路通车里程达到235公里。二是提升高效率的干线网，其中普通铁路120公里，普通国道382公里，普通省道733公里，南海港区初具规模，构建以威海湾港区、南海港区为主体，以石岛港区、乳山口港区等为补充的现代化港口体系，提高港口对威海市经济社会发展的贡献度。三是完善广覆盖的基础网，大力推进铁路专用线的规划建设，继续实施农村公路提档升级，加强县乡村公路提档升级，建成若干条“美丽农村路”示范路。到“十四五”期末，威海市综合立体交通网络效益凸显，形成广覆盖、多层次、网络化的综合立体交通网络。威海市区至县市区形成“1小时通勤圈”，县市区间及与所辖乡镇（街道）形成“1小时经济圈”，胶东经济区“2小时交通圈”，以及省内、国内及日韩“3小时交通圈”。
新闻界的各位朋友、同志们：
大家上午好！
首先，我代表市水务局向长期以来关心、支持我市水利水务工作的社会各界人士、各位媒体朋友表示衷心的感谢！根据此次新闻发布会的安排，通报一下我市“十四五”水利水务基础设施谋划情况：
一、完善供水保障体系，提升水资源优化配置能力
结合国家、省骨干水网建设，优化完善我市骨干水网布局，构建本地水、地下水、黄河水、长江水、非常规水联合调度、丰枯调剂、余缺互补的水资源调配体系。一是加强重点水源工程建设。完成黄垒河地下水库、母猪河地下水库工程建设，论证实施长会口水库工程。二是加强市域水系连通网络化。重点实施黄垒河地下水库—母猪河地下水库—米山水库连通工程，实现市域中线“河河、河库”贯通。依托市级骨干水网，推动区市配套局域水网。三是加强城市供水基础设施建设。规划实施苘山净水厂二期等3座净水厂和2座净水厂深度处理工程建设，进一步提升城市供水质量。四是加强非常规水利用工程建设。重点推进华能电厂海水淡化、威海热电集团中水深度处理项目，提高非常规水利用率。
二、实施防洪巩固提升，提高水旱灾害防御能力
针对防汛薄弱环节，加快防洪控制性枢纽工程建设，提高水旱灾害防御能力。一是加强中小河流治理。重点对黄垒河、母猪河等9条河流的18个重点河段进行治理，治理河长110公里。二是加快病险水库除险加固。对现有病险水库实施除险加固或降等报废，消除工程安全隐患，确保水库防洪、兴利等功能正常发挥。三是实施山洪灾害防治。以山洪风险评估、监测预报预警系统等非工程措施为主，逐步完善山洪灾害防治体系。四是加强海堤建设。以政府投资为引导，进一步推动沿海区市、企业实施海堤工程，逐步构建高标准风暴潮防御体系。
三、夯实农村水利基础，支撑乡村振兴建设
进一步提升农业农村水利基础设施和水利基本公共服务水平，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，支撑乡村振兴建设。一是实施农村供水保障工程。推进规模化供水工程建设，提高农村供水保证率、水质达标率和工程运行管理水平。推进城乡供水一体化建设，实现城乡供水“同源、同网、同质、同服务、同监管”。二是推进农村水系综合整治。积极争创水系连通及农村水系综合整治试点，统筹水系连通、河道清障、水源涵养、河湖管护等措施，改善农村人居环境和河流生态健康状况。三是加强大中型水库移民后期扶持。通过美丽家园建设、产业发展等措施，加强库区和移民安置区基础设施、生态环境建设，拓展移民增收渠道，提升移民生产活水平。
谢谢大家！
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家好！第五代移动通信技术（5G）是支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施。去年，市政府印发了《关于加快5G网络建设推动5G产业发展的实施意见》，明确了我市近期5G发展的总体目标和重点任务。今年，市政府继续将5G基站建设列入政府工作报告，并第一次列入为民办实事清单。截至6月底，我市共建成5G基站2603座，开通服务2173座，已基本实现威海市、区（市）主城区及核心区域5G信号室外连续覆盖，10个项目获评山东省5G试点示范。下面由我介绍一下十四五期间我市5G建设拟开展的工作：
一、总体目标
到2025年底，全市计划建设5G基站12000座以上，实现城市建成区、镇驻地及村庄的5G网络连续覆盖。5G网络容量和用户规模持续增加。基于5G与重点领域行业融合发展的新业态、新模式接续涌现。建成5G示范场景60个左右，形成一批可复制可推广的典型案例。以5G为引领的数字经济呈现集群化发展态势，5G产业生态体系更加完善。
二、重点工作
一是统筹布局，加快推进5G网络建设规划编制实施。为加强我市移动通信基础设施规划与管理，统筹安排总体布局，市工业和信息化局会同威海铁塔公司牵头编制《威海市移动通信基础设施空间布局规划（2020～2035年）》（以下简称《规划》），目前，《规划》已经市规委会审批通过，待政府批复后正式实施。
二是协同创新，加快推进5G在垂直行业的融合应用。目前我市已在智能制造、教育教学、安防监控、无人驾驶、智慧医疗等多领域开展了5G应用探索。下一步，我们将继续推动“5G+工业互联网”在更广范围、更深层次、更高水平上实现创新突破，深化5G与工业、交通、能源、农业等垂直行业的融合发展，推动5G在电子政务、智慧城市、社会治理中的创新应用。
三是聚焦发展，加快培育我市5G相关产业。5G产业链条长、价值高、覆盖面广，对于引领科技创新、实现产业升级、推动经济高质量发展具有重要的意义。基于我市基础优势，将重点发展基于5G通信的基础元器件及关键材料、智能终端设备等产业，鼓励支持宏安集团、泓淋电力、捷讯通信等优势企业积极参与5G相关标准制定与产品研发，提高自主创新能力。
四是加强宣传，营造全民支持5G的良好氛围。充分利用“世界电信日”等时机，组织基础电信企业开展5G主题宣传活动，提高市民对5G发展的认知程度，营造出全民支持5G网络建设的良好氛围。同时通过广播电台、新闻媒体等广泛开展5G基站辐射科普宣贯，帮助市民走出“5G基站辐射危害身体健康”的认知误区，增强公众对基站辐射问题的科学认识。
谢谢对我市高铁项目的关注，下面我给大家介绍下有关情况：
莱荣高铁是我市首条设计时速350公里的高速铁路，也是全省“四横六纵三环”高速铁路网的关键一环。项目建成后，威海将由“动车”时代迈入“高铁”时代。对于完善区域铁路网布局，打造半岛1小时、省内2小时、北京4小时高质量交通圈，推动胶东经济圈一体化，加速半岛地区与省内其他地区融合发展，意义深远。
自去年10月份开工建设以来，按照省铁路建设专项小组统一工作部署，在市委、市政府的坚强领导下，各项建设进度始终保持全线领先，先后创造了率先开工建设、打下全线第一钻、第一个实现隧道进洞、率先完成红线内征地拆迁、浇筑完成首榀箱梁、浇筑完成首座连续梁、率先架设首榀箱梁等多项全线第一。目前，威海段红线内征地工作基本结束，我市103公里长的架梁通道全部打开。6月26日，莱荣高铁分别在文登高村镇、宋村镇举行了架梁仪式，作为工程的阶段性节点，标志着莱荣高铁建设进入线上施工阶段，工程建设全面提速。按照既定计划，明年6月完成全部架梁，明年12月底完成全部无砟轨道施工，2023年5月底完成全部铺轨工程，2023年6月，开始联调联试，力争2023年12月前全线建成通车。
下一步，市发改委将按照市委、市政府决策部署，持续发力，高质量推进项目建设继续走在全省前列，努力把莱荣高铁建设成为内外联通的交通线、沿海旅游的风景线、支撑发展的经济线，助力“精致城市·幸福威海”建设开创新局面。
谢谢！
谢谢这位记者的提问。
“十四五”期间我市计划建设G18荣乌高速威海文登至双岛湾科技城段。G18荣成至乌海高速公路（下称G18荣乌高速）是国家高速公路网的重要组成部分，也是我省高速公路网的重要一环，其建设实施对完善国家高速公路网布局，构建我市综合交通运输体系，实现新机场快速交通出行需求，促进区域经济社会发展等方面具有积极作用。该项目起点位于文登区河埠庄西的G1813威海至青岛高速公路，向北经汪疃镇、初村镇，止于G18荣乌高速北海立交，全长约32公里，设计时速120公里，估算投资约60亿元。为加快项目推进，我市已成立“G18荣乌高速威海文登区至双岛湾科技城段”前期工作专班，目前项目前期各项工作正快速推进，力争2022年下半年具备开工条件。
谢谢！
“十四五”期间我市谋划打造市域水系连通网络化，构建本地水、地下水、黄河水、长江水、非常规水联合调度、丰枯调剂、余缺互补的水资源调配体系，请详细介绍一下市域水系连通网络化的总体布局。
近年来，我市组织实施了10项雨洪资源利用工程，项目建设速度走在全省前列并取得显著成效，新增蓄水能力2.4亿立方米，有效提升了全市水安全保障能力。但市域范围内尚未形成河库水系连通网络化，遇特殊干旱或连续干旱年份难以有效应对，容易形成供水危机。“十四五”期间拟加快完善水利基础设施网络，推动构建市域“连通河库”的骨干水网，搭建本地水、长江水、黄河水联合调度、丰枯调剂、余缺互补的水资源调配体系，打造水系连通网络化威海样板。一是承接省级骨干水网。依托南水北调东线二期配套工程，连通威海市区与荣成市、乳山市主水源，构建市域水资源调配体系。二是推进市级骨干水网。加快推进黄垒河、母猪河地下水库工程建设，配套实施黄垒河地下水库—母猪河地下水库—米山水库连通工程，实现市域中线“河河、河库”贯通。三是推动县域局域水网。依托市级骨干水网，推动区市配套局域水网，实现县域局域范围内供水水库群联网联调，多水源联合调水、多水厂联合供水的供水保障网。
为加快推进5G基站建设，消灭5G建设的“拦路虎”，进一步优化发展环境，我们主要开展以下几项工作：一是使出实招硬招，着力破解5G基站建设难题。市5G工作专班办公室通过实施“日汇总、周调度、月通报”制度，定期编写《工业内参》（5G专刊），总结推广经验做法，通报问题不足。同时，梳理出5G基站建设“进场难”、“转改直”“电价高”三张问题清单，对重点问题实行“清单式管理”“销号式推进”。截至目前，共协调解决各类问题1600余个，全市完成了300多处站点的“转改直”和400多处站点的电费压降，为通信行业每年节约电费400余万元。二是规范审批流程，确保5G基站建设合法合规。在5G基站建设全面推进过程中，公共绿地内的5G基站建设还存在审批流程不明确、标准不统一等问题，严重阻碍了各级关于“公共绿地等公共设施向5G基站建设免费开放”的政策落地。为了解决这一问题，市专班办公室指导各区市逐一建立健全审批机制，打通了5G基站建设“最前一公里”。另外，《威海市移动通信基础设施空间布局规划 （2020-2035 年）》已经市国土空间规划委员会审议通过，待市政府批复后正式实施，《规划》的实施将有力指导全市基站建设。三是注重宣传引导，营造5G网络建设的良好氛围。随着5G基站越来越多地出现在居民小区周围，不明真相的居民“闻辐色变”，认为基站辐射威胁身心健康。为帮助市民走出认知误区，增强民众对基站辐射的科学认识，市专班通过新闻发布会、广播电台、微信公众号等加大力度进行5G基站辐射科普宣传。在威海市科技馆举办“知5G赢未来”主题展览，提升了民众对5G的认知程度，活动获评全国科普日优秀活动。