市政法队伍教育整顿第二次新闻发布会
■发布人：市委政法委分管日常工作的副书记、市政法队伍教育整顿领导小组副组长兼办公室副主任 曹志武
市中级人民法院党组副书记、副院长 杨文昌
市检察院党组副书记、副检察长 孟莲
市公安局党委副书记、政委 王广跃
市司法局党委委员、副局长 李文勋
各位媒体朋友们：同志们：
大家下午好！
自政法队伍教育整顿启动以来，威海市认真贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实中央决策部署和省委工作要求，在省第十指导组精心指导下，坚持问题导向、目标导向、效果导向，在学习教育、查纠整改和总结提升环节持续发力，取得了阶段性成效。
今天，市政法队伍教育整顿领导小组召开市政法教育整顿第二次新闻发布会，向社会通报我市教育整顿总体情况，公开顽瘴痼疾整治等工作成果，并回答媒体记者提问。参加今天发布会的有市委政法委分管日常工作的副书记、市政法队伍教育整顿领导小组副组长兼办公室副主任曹志武，市中级人民法院党组副书记、副院长杨文昌，市检察院党组副书记、副检察长孟莲，市公安局党委副书记、政委王广跃，市司法局党委委员、副局长李文勋。
参加本次新闻发布会的媒体有大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构，威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海广播、威海传媒网等，威海发布。参加发布会的还有市政法各单位教育整顿联络员。
下面，请曹志武副书记介绍有关工作情况。
各位媒体朋友、同志们：
大家下午好！
首先,衷心感谢各级新闻媒体一直以来对政法工作特别是政法队伍教育整顿的关心和支持。下面，我向大家介绍一下全市政法队伍教育整顿工作有关情况。
自政法队伍教育整顿正式启动以来，我市认真贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实中央决策部署和省委工作要求，在宣传发动、学习教育、查纠整改和建章立制等方面持续发力，取得了阶段性的显著成效，整体工作得到了中央、省督导组充分肯定和社会各界广泛好评。工作中，主要做到“六个结合”：
一、坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，部署推进周密扎实。始终把教育整顿作为一项重大政治任务抓在手上，市委书记张海波同志作为领导小组组长，先后六次组织召开领导小组会和工作推进会，多次深入基层就抓好教育整顿进行把脉问诊、督导调研。各区、市（开发区）、市政法各单位均成立由主要负责同志任组长的领导机构，为纵深推进教育整顿提供了有力保障。市纪委监委、组织、宣传等部门通力合作、密切配合，形成了齐抓共管的强大合力。围绕“规定动作”抓落实，制定出台了市县两级教育整顿实施方案，明确任务清单、责任清单，倒排工期、压茬推进，确保各项任务落实落地。市县两级整顿办健全完善请示报告、工作督导、信息报送等制度机制，有效发挥了牵头抓总、左右协调、上报下达等中心枢纽职能。围绕“自选动作”抓创新，在做好在编在职干警教育整顿的同时，我们主动作为、加压奋进，将全市政法系统警务辅助、聘用制司法辅助人员和基层法律工作者作为“自选动作”，一并纳入整顿范畴，做到“规定内容一个不少、工作程序一步不差、目标要求一项不松”，推动政法队伍纪律作风、素质能力实现整体提升。
二、坚持“正面引领”与“反面警示”相结合，学习教育成果显著。把学习教育贯穿教育整顿始终，坚持政治教育、党史教育、警示教育、英模教育“四位一体”、融合推进：政治教育入脑入心。组织开展市、区（市）政治轮训5512人次，市、区（市）党委主要负责同志和市政法各单位主要负责同志为干警上专题党课50余场次，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干警头脑、指导推动工作。党史教育培根铸魂。举办学习贯彻习近平法治思想、“延安整风”等专题讲座83场次，依托天福山起义纪念馆、胶东育儿所纪念馆等本地红色资源，组织实地学习112场次，累计参与干警1.5万人次，引导干警在学史知史中传承红色基因、汲取奋进力量。警示教育警醒明纪。市县两级纪委监委主要负责同志为政法干警做廉政教育报告，通报违纪违法典型案例；组织干警参观廉政教育基地55场次，观看警示教育片1.6万人次，旁听庭审8700余人次，进一步增强干警的纪律规矩意识、红线底线观念。英模教育弘扬正气。组织举办了“忠诚担当·榜样力量”全市政法系统先进事迹报告会，来自不同岗位的6名模范干警分享了感人事迹，引发强烈反响；先后选树、宣传政法先进典型195人，其中一个集体和三名干警入围“群星闪耀——山东政法英模榜”，营造了崇尚英模、学习英模、争当英模的浓厚氛围。
三、坚持“自查自纠”与“组织查处”相结合，持之以恒正风肃纪。坚持无禁区、零容忍、全覆盖，全面激发自查自纠内力，充分发挥组织查处威力，清除“害群之马”，形成高压震慑。多举措推进自查自纠。扎实做好“自查从宽、被查从严”政策的宣传解释工作，发放《致全市政法干警及家属的一封信》，组织干警逐人填报《个人自查事项报告表》，累计开展谈心谈话8643人次，召开民主生活会、组织生活会458场次，全面消除思想盲区和认知误区，促使有问题的政法干警放下思想包袱，向组织主动坦白、说明问题。多渠道深挖问题线索。充分发挥举报平台、电话、信箱作用，广泛收集群众举报线索，综合采用重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查等多种方式，全面、细致、深入排查政法干警违纪违法线索。进一步加强教育整顿与扫黑除恶的有机衔接，对涉黑涉恶案件线索进行倒查，深挖彻查“漏网之鱼”。多机制提升办理质效。建立完善了线索收集、登记、移交、核查、评审、督办、反馈等“全链条”“闭环式”工作机制，细化职责、分兵把口，确保线索收集全面及时、线索办理规范高效。截至目前，省指导组重点关注的55件案件线索全部核查完毕，27批交办线索已核查完结1694件。
四、坚持“问题查摆”与“建章立制”相结合，顽瘴痼疾有效根治。聚焦群众反映强烈、制约公正执法司法和影响政法队伍建设的难点、堵点、痛点，全面排查梳理，集中开展整治。抓实摸排整治。通过召开查纠整改座谈会、向社会公开顽瘴痼疾整治内容等方式，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督。组织政法各单位立足职能实际，坚持“重点案件评查”“减假暂案件集中评审”、“大数据集中排查”多措并举，对政法系统存在的“6+N”顽瘴痼疾问题（即：六大顽瘴痼疾+各部门结合实际查摆出的多发性、顽固性问题）进行全面大排查、大起底，分门别类建立台账，对症下药精准施治。目前已排查各类问题7906件，核查整改率达100%。抓实专项行动。协调市场监管、税务等部门，运用智能化手段，围绕“是否参股借贷、违规经商办企业”，对全市1.7万余名政法干警及其家属进行全面排查，有效提高了核查整治的效率和准确度。组织开展“三个规定”“万长”宣讲活动，成立由公、检、法、司“四长”等负责同志组成的宣讲团，组织举办宣讲会29场次，签订“三个规定”承诺书4.8万余份，有力提升了党政干部对“三个规定”的知晓率、支持度。抓实机制建设。将建章立制作为补短板、堵漏洞的根本手段，深入研究健全正风肃纪、执法司法监督等长效机制。市级层面，探索建立了“执法司法制约监督机制”“涉法涉诉信访工作办理机制”“常态化联系服务企业和重大项目机制”等90余项制度；区市层面，推出“三官三师”进渔港、未成年人“三不宜”行为处置等工作机制100余项，推动顽瘴痼疾整治不断朝着长效、常治迈进。
五、坚持“开门整顿”与“下沉服务”相结合，政法为民更加彰显。着眼人民群众对政法工作的新要求、新期待，组织各级政法机关聚焦主责主业，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，解决了一批群众急难愁盼问题，努力让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。广征民意摸实情。为提升为民服务的针对性、实效性，组织开展“政法机关开放日”156场次、群众恳谈会324场次、“五进”活动2941场次和“新闻媒体看教育整顿”等系列宣传报道30余次，梳理归纳涉及社会治理、执法办案、法律服务等群众诉求1330余个，为精细化推进为民实事指明了方向。细化任务亮承诺。在广征民意的基础上，市委政法委制定出台了“政法为民52件实事”，以此为抓手，组织带领各级政法机关结合工作职能，推出走访企业服务发展、金融审判庭等便民利民重点项目263个，实现了“推进过程向社会公开，工作成效接受群众评判”。立足职能求实效。组织开展“市级政法干部联系服务重大项目”“涉企涉诉问题大调研”“十百千”工程等送法进企业活动，为促进经济持续健康发展保驾护航；全面推进政法领域“放管服”改革，通过制定“一次办好”清单、精简证明事项、优化交管业务等措施，为群众提供更加高效便捷的司法服务；广泛开展“政法队伍进网格”“百万警进千万家”“大走访、大调研、大调处”等行动，组织政法干警深入基层一线，帮助群众解决实际困难9400余个。
六、坚持“教育整顿”与“业务工作”相结合，服务大局精准有力。将政法队伍教育整顿与政法年度重点任务紧密结合，与市委、市政府中心工作一体谋划、统筹推进，用保安全、护稳定、促发展的业绩检验教育整顿成效。深入推进平安建设。上半年，我市积极推进扫黑除恶常态化，健全完善防范打击黑恶犯罪长效机制，侦办恶势力犯罪集团案件、团伙案件各1起，破获刑事案件8起；深入开展“追逃犯、反诈骗、打盗抢、防极端”专项行动，始终保持对刑事犯罪的高压打击态势，抓获网上在逃人员408名，同比上升106%；破获电信网络诈骗案件285起、抓获206人，同比分别上升163.9%和379.1% ,为庆祝建党100周年营造了安全稳定的社会环境。持续深化市域社会治理。以教育整顿为契机，进一步强化社会治安防控，加强政法改革创新，大力推行“六治一网”市域社会治理模式，我市“五色工作法”工作经验被中央政法委推广。主动服务高质量发展。健全完善扫黑除恶常态化机制，严厉打击侵害企业和群众利益行为，积极化解涉企纠纷案件，营造法治化营商服务环境，将教育整顿成果转化为助推经济社会持续发展的实际成效。
各位媒体朋友，当前，政法队伍教育整顿正处于“回头看”阶段。下步，我们将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，按照中央决策部署和省委、市委工作安排，聚焦“学习教育的劲头不松、问题整改的力度不降、线索查办的进度不落、顽疾整治的脚步不停、为民服务的效果不减和建章立制的成果不少”“六不”目标，持续强化“四项教育”、深化查纠整改、优化为民服务、细化制度建设，全力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，为争当新时代现代化强省建设排头兵、开创“精致城市·幸福威海”建设新局面提供坚强政法保障。
再次感谢各级新闻媒体对政法工作的支持、厚爱！
谢谢大家！
政法队伍教育整顿开展以来，全市法院认真贯彻中央关于政法队伍教育整顿决策部署和省委、市委工作要求，坚持刀刃向内，勇于自我革命，推动教育整顿取得初步成效。下面我就顽瘴痼疾整治工作向各位媒体朋友介绍一下。
一是压紧压实责任。成立顽瘴痼疾整治、违规违法办理减假暂案件排查专项清查、重点案件评查、涉法涉诉信访案件专项清查、重点督办线索核查等5个工作专班，聚焦重点难点，强化专项治理。突出“5+N”专项整治，结合法院工作实际，将执行不规范、司法作风不严不实等问题纳入顽瘴痼疾整治范围，制定顽瘴痼疾专项整治分工台账，细化了36条具体措施，逐项强化责任、狠抓落实。
二是加大整治力度。围绕严格落实“三个规定”，开展“三个规定”宣讲，通过内外网、微信公众号等进行详细解读，提高社会公众对“三个规定”的知晓率；组织全市法院1423名干警对2018年以来“三个规定”的情况进行自查，并逐一签订了严格执行“三个规定”公开承诺书。对542件发回重审、改判、指令再审、审理时间超过12个月的案件进行重点评查，对1990年以来全市法院减刑、假释、暂予监外执行的11283件案件进行排查，发现问题及时整改。对270名离任人员进行了排查，对121069起有代理人案件建立台账，逐一甄别、分析比对。制定《执行案款管理办法》《终结本次执行程序案件管理工作规范》等规范性文件，对案款的收取、发放、管理流程以及终本案件的程序予以进一步明确，彻底解决执行不规范问题。
三是巩固整治成效。坚持溯源治本，深入分析顽瘴痼疾深层原因，制定完善了“三个规定”实施细则，减刑、假释和暂予监外执行案件操作规程，关于立案、审判与执行工作协调运行的若干规定等30项制度性文件。拓展“我为群众办实事”实践成果，在“七条意见”的基础上，制定为群众办实事“二十条措施”；制定立案指引和“一次办好”立案清单，无障碍受理现场立案；跨时空进行网上庭审，便捷化退付诉讼费，申请执行无需提供裁判文书生效证明，申请立案3天内审核率全省最高；开展涉民营企业、涉金融债权等7项专项执行活动，加大线上线下财产查控力度，共执结案件1.3万件，执行到位金额42.4亿元；开展院领导公开接访活动，5月以来两级法院院领导共接访401件443人，零距离听民声、解民忧。
下一步，全市法院将结合审判执行工作实际，进一步深入开展“我为群众办实事”实践活动，重点解决群众“急难愁盼”的具体问题，不断提升人民群众的司法获得感；同时进一步完善制度机制建设，形成衔接配套、务实管用的制度体系。
感谢记者朋友的提问。
政法队伍教育整顿启动以来，威海市检察院紧扣“四项任务”“三个环节”，稳扎稳打推进各项工作，并取得显著成效。表现在建章立制方面，聚焦顽瘴痼疾整治以及其他多发性、顽固性问题，有针对性地做好抓源治本、强基固本工作。截至目前，已出台、完善相关工作制度或机制14个。
针对违反防止干预司法“三个规定”问题，出台了《严格执行防止干预司法“三个规定”工作规定》，建立“周调度、月通报”机制，每周、每月定期对“三个规定”执行情况进行梳理，进一步严肃办案纪律，形成填报自觉，保障依法正确履职。
针对检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客的问题，制定了《进一步加强离任检察人员从业管理暂行办法》，通过建立离任谈话制度、离任承诺制度和从业报告制度，进一步加强和规范离任检察人员从业监督管理，严防离任检察人员违规从事律师职业和干预过问司法案件、搞利益输送等司法掮客行为。
针对违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题，出台了《办理减刑、假释、暂予监外执行监督案件的意见》，进一步规范案件办理，严格依法依规履行法律监督职责，切实防范刑罚变更执行各环节中的徇私舞弊、权钱交易等违法违规行为，杜绝“提钱出狱”“纸面服刑”等问题的发生，确保刑罚执行公平公正。
同时，围绕深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，全面落实市委决策要求、服务保障全市“五化”部署，我们还完善了《检察机关请示报告事项清单》，出台了《完善压力传导机制 改进工作作风推动责任落实的意见》，与市工商联会签了《充分发挥民事检察职能 促进涉民营企业争议有效化解的实施意见》，进一步放大建章立制成效，促进检察履职机制优化，为全市高质量发展提供更加有力的司法保障。
下一步，检察机关将继续梳理总结共性问题，持续查找在体制机制、工作流程等方面的漏洞和薄弱环节，有针对性地列出计划，稳步修正、完善。目前，《检察机关内部控制管理办法》《规范司法人员与律师接触交往和法院、检察院离任人员从事律师职业联动工作机制》等4项机制正在制订、会签当中，待正式出台后，将进一步健全执法司法监督制约机制，更好地提高检察机关法律监督效能，促进司法规范化水平持续提升。我简单介绍到这儿，谢谢。
谢谢您的提问，下面我介绍一下相关情况。
政法队伍教育整顿开展以来，市公安局紧盯群众“急难愁盼”问题发力，精心实施“安民”“便民”“助民”“亲民”“四项工程”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，努力把好事办实、把实事办好，把满意送到群众心坎上。
一是实施“安民工程”，提升群众安全感。立足公安机关主责主业，把侦破“民生小案”、防范“电信诈骗”作为保护群众切身利益的着力点，持续深化“追逃犯、反诈骗、打盗抢、防极端”等专项动，积极落实打防管控措施，全面提升严打整治效能。上半年，全市公安机关抓获网上在逃人员408名，破获各类侵财案件1716起、抓获574人，破获电信网络诈骗案件285起、抓获206人，冻结涉案资金3000余万元。
二是实施“便民工程”，提升群众满意度。聚焦与群众息息相关的生活需求，落实高质量发展要求，持续按下公安机关“放管服”改革“快进键”，制定出台《全市公安机关便民利民十条措施》，加速推进公安业务“一窗受理·一次办好”，简化居住证办理手续，开展“警医邮”合作，优化机动车驾驶证件换领流程，试行建立外派劳务人员办理出入境证件先行对接核验工作机制，8大类106项公安业务实现“刷脸办、掌上办、随时办”。
三是实施“助民工程”，提升群众幸福感。把“我为群众办实事”同公安机关“创满意”工作有机结合起来，立足各部门、警种专业职能，确定公安机关为民办实事18项重点工作，扎实开展“服务重大项目建设”“走访企业服务发展”“一村一警一实事”“百万警进千万家”等爱民实践活动，为群众解决现实困难2051件，为企业解决“办证难、要钱难、用工难”等实际问题142件，破获涉企犯罪案件8起，抓获嫌疑人8人，挽回损失180余万元。
四是实施“亲民工程”，提升群众获得感。始终坚持问计于民、问需于民、问政于民，主动接受群众监督评判，部署开展警营开放、警民恳谈等开门纳谏活动110余场次，组织民意测评、发放调查问卷、召开座谈会等活动213场次，开展“进企业、进社区、进村居、进学校、进单位”活动6000余人次，接受人民群众监督查找自身问题270个，征求意见建议823条，化解涉法涉诉案件81起，办结群众“不满意”事项157项。
下一步，市公安局将继续巩固深化教育整顿成果，进一步推进“我为群众办实事”实践活动走深走实、走进群众心里，以实实在在的工作成效积极回应社会关切和群众期盼，努力为护航“精致城市·幸福威海”高质量发展贡献公安力量。我就介绍这些，谢谢！
政法队伍教育整顿开展以来，我们始终坚持以学习教育为先导并贯穿始终，结合实际打造“三个课堂”，切实抓好政治教育、党史教育、警示教育、英模教育和法律服务行业职业道德、执业纪律教育这五项教育，为推动教育整顿走深走实提供有力的思想引领保障。截止目前，全系统共开展学习教育800多次，人员参与率达100%。
一是打造“线上课堂”灵活学。依托视频会议、“学习强国”“灯塔—党建在线”及微信微博公众号等线上资源，组织收听收看习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话，参加省市“筑牢政治忠诚”政治轮训网上专题班、省厅“燕山大讲堂”专题讲座，开展党史知识竞赛，集中观摩反腐案件网上庭审，观看央视《榜样5》宣传片等，把课堂搬进网络，打造全天候学习平台。
二是打造“阵地课堂”集中学。依托党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等组织生活载体，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于政法队伍建设的重要讲话精神，学习习近平《论中国共产党历史》等指定教材，邀请市委党史宣讲团成员作专题宣讲，听取局党委主要负责人教育整顿专题党课，开展“永远跟党走”系列主题党日活动，通报“自查从宽、被查从严”典型案例，参加全市政法系统先进事迹报告会等，用现场教学的方式，营造教育整顿浓厚氛围。
三是打造“实践课堂”融合学。坚持把群众满意作为教育整顿的出发点和落脚点，立足职能扎实开展“我为群众办实事”实践活动。市局聚焦群众急难愁盼问题，重点围绕优化法治营商环境、维护社会稳定、规范执法司法三个方面，创造性地推出了24项服务举措，推动干警职工把教育整顿成果转化为为民服务的实际行动，让人民群众真切感受到教育整顿带来的新气象新变化。其中，服务企业发展的“十百千工程”等多个经验做法被司法部、省司法厅、市委党史学习教育领导小组办公室转发推广。