新闻界的各位朋友:
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们邀请市地方金融监管局党组副书记、副局长徐静同志，人民银行威海市中心支行副行长曲吉光同志，威海银保监分局副局长王广军同志，向大家介绍我市2021年上半年金融运行有关情况，并回答记者提问。
参加本次新闻发布会的媒体有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构；威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海传媒网等新闻单位的记者朋友们，以及政务微博、微信“威海发布”等。
首先，请徐静副局长介绍2021年上半年金融运行形势有关情况。
一、金融运行态势稳中向好
今年以来，全市金融系统主动作为、攻坚克难，金融运行总体平稳，呈现“总量提升、结构优化、服务改善”的良好局面。截至6月末，社会融资规模余额4908.2亿元，较年初增加534.7亿元，同比多增135.5亿元，创历史同期新高，为全市经济高质量发展提供了有力支撑。主要运行特点如下：
一是行业整体贡献度提升。上半年，全市存贷款增速、证券交易额增速等金融业增加值主要核算指标增长较快，带动行业整体提升。1—6月份，金融业实现增加值72.95亿元，同比增长8.4%；完成税收17.5亿元，占全部税收的9.3%，分行业看居第三位，仅次于制造业和房地产业。
二是存贷款指标在去年高基数基础上继续较快增长。存款余额突破5000亿元大关，达到5128.7亿元。贷款余额3824.8亿元，较年初增加428.2亿元，上半年增量已经占到去年全年的83.5%；增幅12.6%，高于全省3.4个百分点，居全省第二位。贷存比自去年一月份站上70%以后持续回升，6月末达74.6%，创近15年同期新高。
三是重点领域信贷支持力度加大。综合运用货币政策工具、窗口指导、监管考核等手段，引导银行认真落实房贷新规，将更多资源向实体经济倾斜。上半年新增贷款中，企业和个人经营贷款合计增加366.6亿元，占比85.6%，而房地产领域占比降至6.7%，较疫情发生前的2019年同期下降26.3个百分点。制造业、涉农和普惠型小微企业贷款分别较年初增长7.2%、14.1%和34%，信贷覆盖面、可得性进一步增强。
四是资本市场发展后劲增强。深入实施上市三年攻坚计划，以科技型企业为重点，将202家企业纳入上市后备资源库，分类指导、精准服务。威高骨科6月30日发行上市，成为我市首家科创板上市企业；另有3家企业上市在审，4家企业在山东证监局辅导，创历史最好水平。上半年，全市共发行11只非金融企业债券，融资88.2亿元。
二、金融惠企政策精准发力
一是深化政银企对接合作。按照大集中与小专场相结合、线上线下相结合的思路，推动银企对接常态化、精准化开展，上半年共举办对接活动10场，达成融资意向72.4亿元。深化银地战略合作，市政府分别与农业发展银行、农业银行山东省分行签订战略合作协议。扎实开展金融辅导、首贷培植、监管政策基层行等活动，66支辅导队、215名辅导员与1134家企业建立对口帮扶关系，一企一策解决融资需求145.8亿元；上半年培植首贷企业2277户、金额25.1亿元，同比分别增长26.9%和17.7%。
二是加强金融与产业政策联动。综合运用贴息贴保、风险补偿等工具，撬动更多金融活水流向实体经济。科技支行新增7家合作银行，上半年发放贷款15.1亿元，同比增长18.3%；“人才贷”政策进一步扩面提质，累计为市级及以上高层次人才及其所在企业发放信用贷款30笔、1.84亿元；开展知识产权质押融资登记120件、金额13.6亿元，居全省首位。用足用好普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持计划两项直达实体经济的货币政策工具，全市银行机构累计为2339户企业办理延期还本付息57.4亿元，信用贷款在全部企业贷款中的占比同比提高1.5个百分点。
三是持续推进地方金融改革。成功获批全省2021年度深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，高区获批全省上市公司孵化聚集区试点。在全省首家试点开展高层次人才创业保险，推出6项企业研发补偿保险产品和9项人身保障保险产品，首批为12名省级以上创业人才签发保单，目前已为7名人才及其企业提供风险保障3.1亿元。以威海（荣成）海洋高新技术产业园、文登区侯家镇为试点，探索在园区、乡镇推行“金融管家”制度，进一步推动金融服务下沉。
三、金融风险防控有序有效
一是加大不良资产处置力度。压实金融风险防控区市属地责任和金融机构主体责任，对重点风险企业坚持一企一策、分类施策，强化工作督导，加快风险出清。上半年，全市共处置不良贷款10.1亿元，不良贷款和逾期贷款规模均居全省第二低位；不良率0.94%，低于全省平均水平0.83个百分点，较年初下降0.05个百分点，居全省第三低位，继续保持低位运行。
二是坚决遏制非法金融活动。按照关口前移、预防为先，露头就打、守牢底线的思路，今年以来，我市先后启动实施交易场所和私募基金风险整治、养老领域涉嫌非法集资风险排查、互联网金融违法犯罪专项整治等活动，切实维护金融市场秩序。以国家《防范和处置非法集资条例》颁布实施为契机，健全联防联控处非工作机制，围绕“学法用法护小家 防非处非靠大家”主题，深入开展防范非法集资“七进”宣传教育活动，提升群众风险防范意识。
三是不断优化金融法治环境。加大对全市金融机构和广大中小投资者合法权益的保护力度，挂牌成立环翠区人民法院金融审判庭，这是全省首家金融案件集中管辖审判庭。依托环翠区竹岛街道金融商圈打造证券期货投资者教育基地，这是我市首家省级证券期货投资者教育基地，也是全国首家以党建引领、政府主导、公益性全民财商教育为特色的投教基地。
近年来，市委、市政府高度重视企业上市工作，市地方金融监管局充分发挥协调服务职能，深入实施企业上市三年攻坚计划，在实践中探索建立了从后备资源挖掘、培育、辅导到上市的服务协调机制，有力推动了我市企业利用多层次资本市场做大做强。今年以来，我们加强与发改、工信、科技等部门的沟通对接，深入开展摸排调研，以科技型企业为重点，建立起由202家企业组成的全市上市后备资源库，其中一类企业33家，主要是对标拟上市板块，基本符合相应的营业收入、净利润和估值标准的优质企业，这里面有26家企业入选了省重点上市后备企业名单；二类企业169家，主要是上市意愿明确，有望在5年内上市（挂牌）或启动上市（挂牌）的潜力企业。这是我市企业上市工作既抓当前，又抓长远的一项重要举措。资源库具有“数量多、来源广、成色足、结构优”的特点，来源于各区市、市有关部门、金融机构、区域股权市场等，覆盖了全市七大产业集群、十条优势产业链、企业冲击新目标“双百工程”、骨干企业上下游产业链潜力企业等，且库内企业科技属性普遍较强，一类企业中高新技术企业占比超过九成。目前，我市企业上市工作有序推进，威高骨科已经成功上市，还有3家企业上市在审、4家企业在山东证监局辅导，为历年来最好水平。
下一步，我们将认真落实《山东省上市后备企业培育服务办法》要求，全力推动企业多上市、快上市。重点做好三方面工作：一是建立完善上市推进机制。在市金融稳定发展领导小组框架下，设立推动企业上市专项小组办公室，从政策支持、金融扶持、要素聚集、培训培育、绿色通道等方面加强对全市上市后备企业的培育服务，切实推动企业规范发展、加快上市。二是全方位加大金融扶持力度。将上市后备企业纳入市“金融辅导员”及“金融管家”体系，用好省综合金融服务平台和上市后备企业培育信息系统，为企业提供多样化金融服务。对标先进地市，修订完善我市资本市场直接融资补助政策，更好激发企业上市积极性。三是搭建上市服务绿色通道。推动市政府与中泰证券总部签订战略合作协议，实现资源共享、优势互补。加大对在审和在辅导企业的推动力度，坚持挂图作战、靠上服务，协调加快上市进程。联合证券交易所、全国股转公司以及优质资本市场服务机构，分板块、分阶段、分行业开展精准、专业、常态的培训培育服务，提升广大企业家利用资本市场的意识和能力。
谢谢！
谢谢您的提问，下面我回答一下这个问题。
去年面对疫情冲击，人民银行先后出台了3000亿、5000亿、1万亿再贷款再贴现政策，以及普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持计划两项直达实体经济的货币政策工具，对支持疫情防控、复工复产和稳企业保就业发挥了重要作用。今年以来，我们进一步优化相关政策，切实提升各项货币政策工具对实体经济发展的支持力度和效果。6月末,全市支农支小再贷款余额108.8亿元，再贴现余额26.41亿元；上半年累计发放再贷款60.23亿元，办理再贴现37.87亿元，发放量分别是去年同期的2.7倍和3.1倍；为疫情防控重点企业发放专项再贷款1.59亿元。为10家地方法人银行发放延期工具奖励资金3317.17万元，为5家央行评级1—5级的地方法人银行发放信用工具奖励资金8.57亿元。6月末，企业信用贷款余额318.9亿元，增加41.2亿元，同比多增9.9亿元；在企业贷款总量中的占比为15.3%，同比提高1.5个百分点。小微企业主信用贷款增加13.3亿元，占小微企业主全部新增贷款的比重达38%。
谢谢！
谢谢这位记者的提问，下面我来回答一下这个问题。
今年以来，威海银保监分局坚持贯彻落实市委、市政府和山东银保监局的决策部署，勇于担当、敢于作为，大力提升银行业服务质效，处理好支持经济和防范风险的关系，全市银行业保持了良好运行的平稳态势。总体看，呈现以下四个特点：
一是银行业资产负债稳健增长。6月末，全市银行业资产总额6740.12亿元，较年初增加457.64亿元，增速7.3%。其中，各项贷款较年初增加427.2亿元，增速12.6%。银行业负债总额6407.74亿元，较年初增加461.9亿元，增速7.8%。其中各项存款较年初增加396亿元，增速8.4%。
二是服务实体经济质效持续提升。推动金融资源更多投向重点领域和薄弱环节，着力巩固经济修复成果。制造业贷款较年初增加32.3亿元，同比多增21.6亿元。基建领域贷款较年初增加65.55亿元，同比多增16.55亿元，增速15.71%，高于各项贷款增速3.11个百分点。小微贷款余额1297.4亿元，较年初增加217.77亿元，增速20.17%，高于各项贷款增速7.59个百分点，已连续3年超过各项贷款平均增速。
三是重点领域风险有效防控。6月末，全市不良贷款余额35.8亿元，较年初增加2.23亿元；不良率0.94%，较年初下降0.05个百分点。关注类贷款余额较年初减少0.19亿元。同时，威海银保监分局进一步强化房地产领域贷款的管控，上半年房地产贷款增速持续收缩，房贷增速降至3.33%，低于各项贷款增速9.26个百分点。
四是银行机构抵御风险能力明显增强。推动银行前瞻性提足拨备，多渠道补充资本，增强风险抵御和损失吸收能力。6月末，全市银行业金融机构减值准备余额达到117.75亿元，较年初增加13.79亿元；拨备覆盖率为284.9%，较年初上升22.49个百分点。全市中小法人银行业金融机构资本充足率13.32%，风险抵御能力保持稳定。
谢谢！
谢谢您的提问，下面我向各位记者朋友们介绍一下“齐心鲁力•助商惠民”支持个体工商户发展专项行动的有关情况。
当前，个体工商户在稳定经济增长、缓解就业压力、优化经济结构、满足人民群众需求等方面，发挥着越来越重要的作用。人民银行积极引导金融机构加强个体工商户金融服务，截至6月末，全市有贷款余额的个体工商户2.5万户，贷款余额122.8亿元，比年初增加22.2亿元，增长22.1%；其中，信用贷款10亿元，比年初增加4.3亿元，增长74.1%；信用贷款占个体工商户贷款余额的比重为8.2%。为进一步引导金融机构加大对个体工商户的支持力度，人民银行威海市中心支行会同市场监管局、银保监分局、行政审批服务局、地方金融监管局等五部门印发了《“齐心鲁力•助商惠民”支持个体工商户发展专项行动方案》，制定了具体行动目标，力争在年底前实现全市个体工商户贷款余额同比增长40%以上、有贷余额户数突破3.5万户、信用贷款占比达到15%。
专项行动共分为三个阶段：一是开展“助商惠民进万家”活动。我们会同市场监管局筛选了1.26万户正常经营、信用良好的个体工商户名单和474户“个转企”培育库个体工商户名单，组织全市金融机构走访对接，与名单内主体建立“一对一”主办银行关系，“量身定制”综合性金融服务方案，提高个体工商户贷款覆盖面。二是开展“助商惠民优服务”活动。鼓励各金融机构按照“实质重于形式”的原则，将未取得工商执照但取得市场摊位证、电商注册证明等有效经营活动证明的个体经营者及小店等经营主体参照个体工商户纳入授信管理。三是开展“助商惠民促成长”活动。引导各金融机构优化考核激励和尽职免责机制，在内部绩效管理中赋予个体工商户特别是首贷户更多考核权重，提高风险容忍度，激发客户经理拓展业务的积极性。完善个体工商户融资增信机制，鼓励与政府性融资担保机构合作，结合各类扶持政策，有效解决个体工商户融资难题。
谢谢！
谢谢您的提问，这个问题我来回答。首先感谢您对普惠金融工作的关注和支持。
今年以来，威海银保监分局紧紧围绕全市工作部署，将服务小微、三农和助力实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，真正发挥金融对促进经济恢复和高质量发展的关键作用。
（一）搭建政金企平台，实现信息渠道“有效畅通”。一是开展“监管政策基层行”暨高管直通车走进县市区活动。提升对接层级，一把手亲自参与对接，通过政府讲项目、讲需求，监管部门讲政策，银行保险讲服务、讲产品，实现信息有效互通，促成双向深度合作。6月、7月，银保监分局联合辖区部分银行保险机构分别赴高区、环翠召开金融供需座谈会，19家银行保险机构参与对接。二是深入探索银行与税务、担保、保险等部门和行业的合作模式，破除资金融通壁垒。深化“银税合作”，依托企业纳税信用为小微企业提供信用贷款支持，6月末贷款余额10.61亿元，户数1383户。推动“银担合作”，加强与省农担等政府性融资担保机构合作，今年以来已有16家机构开展“鲁担惠农担”业务，年内发放贷款2174笔、17.65亿元。探索“银保合作”，选取和指导部分银行保险机构开展试点，进一步发挥保险的增信作用，努力构建符合威海实际的“银保合作”模式。
（二）突出薄弱环节，实现小微金融“量质齐升”。一是确保小微信贷增量，以完成小微考核为导向，推动银行机构持续实现普惠型小微企业贷款增速、户数“两增”目标。对5家法人机构开展2020年度小微企业金融服务监管评价，实施全流程“体检”。截至6月末,辖区普惠型小微企业贷款余额419.49亿元，较年初增加101.78亿元；普惠型小微企业贷款增速32.03%，较各项贷款增速高19.45个百分点；普惠型小微企业有贷户6.76万户，较年初增加1.55万户。二是优化小微信贷结构，实现金融资源更加精准投放，大力拓展小微企业信用贷、无还本续贷、中长期贷款规模，上半年同比增长分别为57.53%、16.16%、27.23%。着力解决各界关注的首贷户问题，今年要求大型银行和股份制银行将“首贷户”纳入考核评价，确保小微企业法人“首贷户”数量高于2020年，上半年发放513户，金额7.41亿元。加强对受疫情冲击较大的个体工商户支持，上半年个体工商户贷款余额123.08亿元，同比增长38.68%；贷款户数29508户，同比增长13.31%。三是开展“便捷获得信贷”、减费让利等专项活动，减时间、减成本，切实提升小微金融服务的满意度。小微企业“办贷环节、办贷时间、申请材料件数”三项指标分别为4个、6.37个工作日、7.5件，较2020年进一步压缩。6月末，辖区普惠型小微企业利率5.9%，上半年呈持续下降趋势，较年初下降0.57个百分点。去年以来，累计为企业降息8323.45万元，减免费用1879.11万元。
（三）突出重点领域，助力乡村振兴“扩容增效”。积极落实乡村振兴战略部署，强化多部门协同联动，引导辖区银行机构实施差异化服务，健全乡村振兴金融服务供给。今年以来，牵头出台《关于做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》等文件，进一步巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，目前辖区乡镇已实现金融基础服务全覆盖。6月末，辖区涉农贷款余额1286.96亿元，较年初增加159.35亿元，增速14.13%，呈持续增长态势。其中，普惠型涉农贷款余额149.97亿元，较年初增加24.36亿元，增速19.39%，高于各项贷款增速6.81个百分点。明确乳山市为县域存贷比重点提升县，引导将信贷资源重点向县域倾斜，6月末，荣成、乳山二个县级市存贷比分别为75.85%、67.52%，较年初提升1.31和8.47个百分点。推动农业保险保障进一步扩面。目前，辖区共有9家保险公司经营农业保险业务，设立62个农业保险基层服务网点，承保农作物品种超过23类。
谢谢！