新闻界的各位朋友、同志们：
大家上午好！欢迎参加市新闻办新闻发布会。
威海预付式消费协同服务平台正式启动运行。今天，在这里召开新闻发布会，邀请市市场监管局党组书记、局长傅世涛,蚂蚁集团蚂蚁链副总裁邹亮,兴业银行威海分行行长朱新军,市市场监管局三级调研员张玉涛,向大家介绍预付式消费协同服务平台有关情况，并回答记者提问。
参加本次新闻发布会的媒体有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网、中国山东网等上级媒体驻威机构；威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海广播电视报、威海传媒网等新闻单位的记者朋友们；以及政务微博、微信“威海发布”等。
下面，请傅世涛局长介绍预付式消费协同服务平台建设运行有关情况。
各位记者朋友：
大家好！
今年以来，按照市委、市政府关于在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动工作部署，市场监管局进一步聚焦民生领域的热点难点问题，列出了一系列项目清单，逐一攻坚突破。群众反映强烈的预付式消费资金安全问题就是其中一项，也是难度最大的一项。针对这一问题，我们创新思维方式，深入探索市场化管控方式，构建了消协、第三方平台、银行、商家、消费者五方参与的预付式消费协同服务平台，简称“威海预付保”。今天上午，威海市预付式消费协同服务平台已正式启动运行。下面，我向大家发布平台建设运行相关情况。
一、顺应趋势，创新路子
预付式消费是“先付款、后消费”的商业模式，主要集中在服务行业。预付式消费，具有对消费者价格有优惠、结算便利，对经营者可预收资金、锁定客源等优势，广受欢迎，成为趋势。由此也引发了转卡退卡难、商家携款跑路等问题频发，已经是全国消费投诉的热点，引起社会广泛关切。从我市情况来看，新冠肺炎疫情暴发以来，预付式消费纠纷激增。去年仅全市市场监管系统受理的预付式消费投诉就有3589件，涉案金额808.1万元。
预付式消费成为全国性监管和维权的“老大难”问题，有其深层次原因。一方面，法律层面还没有健全的防范和制裁手段，行政调解不具强制力；另一方面，缺乏技术手段对预付式消费进行风险防范，难以确保商家履约、避免顾客遭商家卷款，事后联络难、追款难、维权难。
针对群众反映强烈的预付式消费维权难问题，市委、市政府高度重视，要求我们以市场化手段，研究有效管用方式，保障消费者资金安全，促进预付经济发展。市市场监管局第一时间将“破解预付式消费监管难题”作为年度创新突破目标任务。经过深入调研，大胆谋划新路子，改“堵”为“疏”，改事后管理为事前管控，按照“事前介入、预防为主、标本兼治”的治理理念，首提预付式消费协同服务平台新模式，得到中国消费者协会的充分认可。
二、多方协同，优势互补
论证初期，这一思路很快成为蚂蚁集团蚂蚁智科、支付宝和兴业银行威海分行的共识。经过市消费者协会、蚂蚁集团、支付宝、兴业银行合力共促，预付式消费协同服务平台得以顺利构建。
平台应用层面的功能依托支付宝执行、数据层面以蚂蚁智科区块链技术为支撑。通过平台，消费者的预付款集中存放于银行的预付款存管专户。消费者与商家的交易活动由支付宝提供应用层面支持，消费行为完成后，经消费者确认，当次消费金额从预付款中划转给商家。若商家违约或跑路，预付款则从银行预付款存管专户退还给消费者。消费者和商家均可实时了解预付金额和消费情况，从而保障消费者和商家资金安全。经过7个多月的持续努力，平台的数据层面、应用层面建设、资金链路及上线前测试等工作已全部完成，9月25至27日组织对首批入驻商户进行平台实操培训。全市商超、餐饮、洗浴、健身等重点行业领域的300家企业、商户确定了入驻意向。
三、以共赢促共治
平台的启动运营，不仅可破解治理难题，而且可营造良好消费环境、激发消费市场活力，收到“一子落定、满盘皆活”的效果。一是提升消费监督效能，实现主动监督、多方共治。平台为消费者提供统一规范、数据开放的预付式消费管理和消费维权入口，结合智能客服，帮助解决投诉情况复杂、信息不透明等问题，建起一套将预付式消费付款、管理、赔付等各个关键环节组成闭环网络的协同服务体系。二是保障消费者资金安全，让消费者放心消费。对于消费者而言，该平台可提供入驻商家信息查询、预付消费及余额管理、预付款安全保障、消费者教育和保护信息、投诉举报、司法诉讼取证等服务，提高消费安全性和信息透明度，让消费者预付有保障，敢消费、愿消费。三是兼顾商家利益，促进商家主动上平台。利用支付宝的市场引流作用和平台效能，可降低商家运营成本，提高商家触客效率，整体提升商户的经济效益。同时，第三方数据服务和接入商家经营数据，能有效支持平台银行对商户的信用贷款，解决融资难问题。四是激发市场活力，营造良好消费环境。由银行进行预付款资金存管，为平台建设运行、企业融资贷款、消费者退卡赔付等环节强化了资金保障，营造良好营商环境。平台改变消费者的消费理念和方式，形成预付式消费领域经营者和消费者良性互动，有利于提振消费信心、拉动消费增长。
下一步，我们将对平台的运营持续监测，进一步优化完善各类功能，深挖平台社会效益，形成预付式消费长效监管机制。在此，也希望更多的商户、企业积极加入平台，切实承担起经营主体社会责任。同时希望广大消费者增强预付消费风险意识，通过平台选择信誉高、资质有保证的商户理性预付，逐步改变不安全、不规范预付式消费方式。通过这个平台，让消费者放心“预付”，让小微商家获得更多商机和资金支持，让“预付经济”不断发展壮大。
谢谢这位记者的提问。威海市预付式消费协同服务平台今天正式上线，为商家和消费者建立了一个安全通道。建平台只是第一步，应用才是目的。下一步的工作重点是推广应用：一方面我们将加大宣传推广力度。通过各种渠道、各种方式广泛宣传推广，让社会各届了解平台的功效，引导更多企业、商户和消费者广泛知晓、自觉应用。另一方面实行信用评价制度，进行差异化管理。通过平台实时公示企业信用健康码，引导平台经营者落实主体责任。对于信誉好的“绿码”商户，平台优先提供流量支持，优先向消费者推送商家信息，帮助其提高获客效能、提升经济效益；对于信誉差的进行信用预警，通过“红码”公示，经过预警仍没有改善的，将及时核销下架，保障平台良性运行。让平台真正成为消费者满意、商家受益，促进预付经济健康发展的桥梁和纽带。
谢谢！
感谢您的提问。对消费者来说，就是保障他们的资金安全。简单来说，只要商家入驻了预付保平台，消费者预付给他们的资金就能全程受到监管，这笔钱存在兴业银行的虚拟账户，依托于蚂蚁链的区块链技术，这笔钱的流动全程可被追溯和监管。消费者以前是把钱一次性付给商家，而现在钱是在虚拟账户中，根据每一次的消费交易情况，一笔笔地结算给商户。这样就不会再发生商家卷款跑路的情况了。消费者选择预付保平台的商户，就可以放心消费。
对商家来说，预付费可以提高用户黏性及用户的消费频次，实际上是一种很好的营销手段，只有资金安全可以得到确保，消费者才能放心地预付费，有效营销才能完成。而另一方面，由于威海预付保平台介入了支付宝的“安心付”能力和“会员体系”，实际上相当于给商家提供了免费的数字化工具，让他们更好地实现数字化管理，得到更多的营销资源。
最后，该平台对商家不收取任何平台使用费、无抽佣等额外费用，协助政府部门服务好中小型商户和长尾商户，让中小型商户和长尾商户具备大型商户的数字化能力和运营能力，助力政府单位营造良好营商环境，实现地方预付经济健康发展和数字化转型。
我们相信，预付保平台在市场监督管理局和消协的指导下，将以商业的思维、市场化的运营机制，有效吸引广大中小商家入驻平台，让消费者放心消费，进一步促活经济。谢谢！
谢谢您的提问。当前预付式消费投诉案件持续增长，“商家跑路、消费者权益保护难”的现象日益突出。妥善解决预付式消费问题，对预付式经济发展至关重要，需要社会各方下大气力去解决，尤其需要金融机构在平台建设、资金安全存管、准确计息和普惠金融方面提供精准高效的服务。
兴业银行始终牢记“为金融改革探索路子，为经济建设多做贡献”的初心和使命，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，积极推动数字化转型服务，深度融入新经济发展格局。威海市预付式消费协同服务平台作为全国首创，对威海市预付经济发展有着至关重要作用，兴业银行愿意同威海市场监督管理局、蚂蚁集团共同打造威海市预付式消费协同服务平台，为建设幸福威海略尽绵薄之力。
威海市预付式消费协同服务平台预存资金存管于专项账户内，存管比例为100%。只有消费者真正在商家消费核销后，资金才会通过平台从银行存管专户转至商家结算账户内。如果遇到商户跑路，消费者可以通过平台线上申请退款，未消费部分的资金在同比例扣除商家优惠资金后当天即可退回消费者银行账户，确保消费者无任何损失。
目前针对威海市预付式消费协同服务平台，我行已经成立专班工作小组，在账户开立、资金存管、利息记账等方面提供高效便捷的服务。下一步，我行将结合平台入驻商户的实际需求，推出普惠融资服务，协助符合银行信贷条件的优质商户解决资金流动性问题，推动威海市预付式消费协同服务平台的高效运行。谢谢
谢谢这位记者的提问。平台的建设是为消费者、经营者开展预付消费提供多一种的选择与通道，我们鼓励、引导消费者与商家使用平台进行预付式消费，但这并不会取缔传统的预付式消费形式。线上平台以其成本费用低、流量推广快等方面优势，让在线下本不具有发卡预付规模的小微企业也可以获得更多商机和资金支持，一定程度上助推了预付经济不断发展壮大；线下发卡预付也存在自身的优势，例如消费者可以直观真实感受到消费环境，强化消费体验等等。平台建设的初衷是希望以此激励线下经营者不断规范和提升自身的商品和服务质量，通过线上线下的良性竞争，让消费者“用脚投票”，逐步挤压不安全、不规范预付式消费活动空间，实现“安心预付，放心消费”，提振消费信心，拉动经济增长。
谢谢！