09:00:29

威海市全面加强新时代中小学劳动教育实施方案新闻发布会

■发布人:市教育局副局长 于明伟

              环翠区教育教学研究中心党委副书记 谷娥

              高新区田村小学校长 林秀芳



09:02:16 主持人

新闻界的各位朋友:

大家上午好!欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

近日,市教育局印发了《威海市全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》。今天,我们邀请市教育局副局长于明伟同志,环翠区教育教学研究中心党委副书记谷娥同志,高新区田村小学校长林秀芳同志,向大家介绍《威海市全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》有关情况,并回答记者提问。

参加本次新闻发布会的媒体有:大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构,威海日报、威海晚报、威海新闻网,威海电视台、威海电台、威海传媒网等新闻单位的记者朋友们,以及政务微博、微信“威海发布”等。

首先,请于明伟副局长介绍《威海市全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》有关情况。


09:03:12 于明伟

新闻界的各位朋友、女士们、先生们:

大家上午好!

非常高兴参加今天的新闻发布会。借此机会,向一直以来关心、支持威海教育事业发展的同志们表示衷心感谢!按照此次新闻发布会安排,我向大家通报《威海市全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》有关情况。


09:05:01 于明伟

一、起草背景及过程

2020年3月20日,中共中央、国务院印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,2020年7月7日,教育部印发了《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》,这两个文件对新时代大中小学劳动教育进行了顶层设计和全面部署,是指导我们推进新时代中小学劳动教育的纲领性文件。落实文件精神和要求,2020年9月,市教育局组织开展了为期三个月的“威海市普通中小学劳动教育实施情况调研”,完成了《劳动教育的现状、问题和思考—威海市普通中小学生劳动教育调研报告》。这个报告充分摸清和梳理了我市劳动教育的基本情况、需要解决的问题和今后发展的方向和目标任务。在此基础上,结合两个文件的要求,市教育局研究制定了《威海市全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》是下一步我市全面推进新时代中小学劳动教育的的政策设计,是实施好劳动教育的制度基础和行动指南。


09:06:42 于明伟

二、《实施方案》的主要内容

《实施方案》包括三个方面内容。

第一方面:目标要求。目标要求分两部分,一是工作目标要求:坚持立德树人,遵循教育规律,创新体制机制,形成具有综合性、实践性、开放性、针对性的劳动教育课程体系,构建基于核心素养的劳动教育教学模式,建成一批优秀校外劳动教育实践基地,造就一支高素质、创新型专兼职劳动教育师资队伍,健全劳动素养评价体系和保障体系,形成学校、家庭、社会共同参与、多方联动的劳动教育新格局;二是培养目标要求:全面提高中小学生劳动素养,使学生树立正确的劳动观念,具有必备的劳动能力,形成积极的劳动精神,养成良好的劳动习惯和品质,为终身发展和人生幸福奠定基础。


09:10:04 于明伟

第二方面:重点任务。围绕如何实现目标要求,《实施方案》突出7项重点任务。具体包括:一是全面构建劳动教育课程体系。开齐开足劳动教育课程。要以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动中的知识、技能与价值观为主要内容,独立开设劳动教育必修课程。结合学校实际,每学年可以以年级或班级为单位设立集体劳动周(或每月设立劳动日)。根据学科特点,积极做好融合学科教育,加强马克思主义劳动观、劳动态度、劳动技能的培养。二是积极探索体现问题驱动、知行合一、实践体验、感悟创新的劳动教育教学新模式,进一步落实学生核心素养的培养,积极开展问题驱动式教学和项目化教学,发挥劳动教育树德、增智、强体、育美的综合育人价值。三是通过发挥学校的主导作用、家庭的基础作用和社会的支持作用,创造性开展劳动教育特色实践活动。四是研制具有威海特色的劳动教育任务清单和实践指导手册。《实施方案》中制定了《威海市中小学生劳动任务建议清单》,分为小学低年级、小学中高年级、初中、高中4个学段,包括校内劳动、家务劳动、校外劳动,共列举了78项劳动教育活动项目;市、区市两级教研部门将分学段、分场域研制编写《威海市中小学生劳动实践指导手册》。五是加快培养专兼职相结合的劳动教育师资队伍。市、区市教研部门要配备至少1名劳动教育(综合实践活动)专职教研员,各学校要根据实际需要,配备足够的专任教师,建立劳动课教师特聘制度,聘请具有丰富实践经验的劳动模范、能工巧匠、非遗传承人等担任中小学劳动教育外聘实践指导教师。六是健全完善劳动素养评价机制。将劳动素养纳入学生综合素质评价体系,各中小学校要全面客观记录校内外劳动教育的过程和结果,加强实际劳动技能和价值体认情况的考核;把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容。区市和学校要积极探索利用大数据、智慧教育云平台等现代信息技术手段,开展劳动教育过程监测与记实评价。中小学学科考试命题包括中考要逐年增加真实情景中劳动能力考查的试题比例。七是加强劳动教育实践场所建设。区市教育主管部门要牵头统筹配置中小学劳动教育资源,农村地区安排相应的土地、山林、草场或水面作为学农实践的基地,城镇地区确认一批企事业单位和社会机构,作为学生参加生产劳动、服务性劳动的实践场所;学校要加强劳动教育设施标准化建设,逐步建好配齐劳动实践教室、实训基地。《实施方案》还制定了《威海市中小学校校外劳动教育实践基地建设指导标准(试行》,为建设、遴选校外劳动教育实践基地提供了标准。


09:11:36 于明伟

第三方面:保障措施。为确保两个目标的实现和七项任务的完成,《方案》明确了五项保障措施。一是区市教育主管部门、各级教研部门和中小学学校要提高劳动教育站位,把劳动教育摆在突出位置上,加强组织领导、统筹规划、专业研究和精细实施。二是通过培育先进典型、开展成果展示、课题成果交流等形式,强化示范引领和宣传推广。三是做好安全保障。各区市要建立政府负责、社会协同、有关部门共同参与的安全管控机制,建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制,学校层面要建立健全安全教育与管理并重的劳动教育安全保障体系。四是完善经费投入保障机制。五是加强督导考核。将区市劳动教育工作开展情况纳入对本级政府(管委)教育履职评价,区市教育主管部门将劳动教育纳入学校考评体系,引领学校扎实推动劳动教育工作,全面提升劳动教育水平。


09:12:20 于明伟

劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容,对培养社会主义建设者和接班人具有重要的战略意义。下一步,市、区市教育主管部门、中小学将坚持目标导向、问题导向,抓住重点,采取有力措施,重视课堂教学的主渠道作用,将中小学劳动教育的内容融入渗透到教育教学全过程,构建家庭、学校、社会联动的劳动与劳动教育互动机制,营造热爱劳动与劳动教育的社会文化,切实提高劳动教育工作水平,确保《实施方案》落到实处、取得实效。也恳请各位媒体朋友,多角度宣传新时代中小学劳动教育的意义和重要性,多宣传劳动教育实施过程中涌现的学校典型、教师典型以及社会典型,引导全社会关心支持中小学劳动教育工作,努力营造良好氛围,开创我市劳动教育工作新局面。

谢谢大家!


09:12:48 主持人

感谢于明伟副局长的介绍。下面,回答记者提问,请提问的记者举手示意,并通报所在新闻单位名称。

09:13:26 记者

课程是实施劳动教育的主渠道,中小学劳动教育课时如何分配?

09:15:47 于明伟

谢谢记者的提问。劳动教育要落地,避免泛化、弱化,必须以课程、活动等为载体,必须有课时做保障。《实施方案》中明确要求,中小学劳动教育课平均每周不少于1课时,这是必修课,确保课时独立,但具体实施过程各学校可根据实际情况分散或集中安排。具体课程内容与综合实践活动课程、地方课程、校本课程等有关内容进行统筹。对于必修课之外的劳动教育实施,《方案》也提出了时间的要求,即每周课外活动和家庭生活中的劳动时间,小学1至2年级不少于2小时,小学其他年级和初中不少于3小时。对比小学、初中,普通高中劳动教育容易被挤占的问题,《方案》以学生必须完成的学分要确保实施到位。各学校要按照2020年修订的《普通高中课程方案》要求,组织学生完成6学分的劳动教育课程任务。其中志愿服务2学分,课外进行,三年不少于40小时;其余4学分的课程内容与通用技术课的选择性必修内容以及校本课程内容统筹。

除了课程和活动外,我们还将每年的“五一”劳动节前(后)一周定为“威海市中小学劳动教育宣传周”,组织各学校集中开展宣传、成果展示、劳技比赛等活动,营造氛围。各学校每学年可以以年级或班级为单位设立学校的集体劳动周或每月设立劳动日。

谢谢!


09:16:09 记者

家庭、学校、社会协同是推进劳动教育的根本渠道和途径,如何深入推进家校社协同,充分发挥劳动教育的综合育人价值?


09:19:42 于明伟

谢谢记者的提问。学校、家庭、社会在育人方面都各自承担着重要职责,学校、家庭、社会协同推进是培养全面发展时代新人的现实要求。我市将充分发挥家校社三方在劳动教育中的独特育人价值和功能,完善三方协同推进劳动教育的运行机制,确保劳动教育实效,实现知行合一。一是发挥学校的主导作用。学校是实施劳动教育的主阵地,要切实承担劳动教育主体责任。要严格落实《实施方案》中提出的中小学劳动教育课时安排,开齐开足劳动教育课程;科学设计课内外劳动项目,规划好劳动教育课程内容,开展校内劳动主题教育活动,发挥劳动教育的综合育人功能。同时学校要强化突出家校互动,引导家长重视家庭劳动,指导家长注重安排孩子家庭劳动。二是发挥家庭的基础作用。家庭是落实劳动教育的第一场所,父母是学生的第一任老师。要充分发挥家长在劳动教育的启蒙、奠基、持续的基础性作用。鼓励孩子自觉参与、自己动手、随时随地、坚持不懈进行劳动,每年掌握1至2项生活技能;树立崇尚劳动的良好家风,通过言传身教,让孩子养成热爱劳动的好习惯。三是发挥社会的支持作用。劳动教育要持续发展,离不开社会的全力支持和配合。学校要充分调动社会力量,主动对接整合区域劳动教育资源,支撑校外劳动教育的有效实施。全市78所威海市未成年人社会主义核心价值观实践教育基地、各类研学旅行基地、中小学生综合实践教育中心、职业院校的中小学职业体验中心等校外实践活动场所,也应新建、改扩建一批劳动教育专题版块,接纳学生开展劳动体验和实践。工会、共青团、妇联等群团组织和其他社会公益组织,也应搭建各种平台,提供多种岗位,接纳、安排学生开展社会志愿服务和公益劳动等。相信通过社会各界的支持,威海市中小学生校外劳动实践资源图谱会不断丰富,劳动教育的综合育人价值会得到充分彰显。

谢谢!


09:20:03 记者

劳动教育要着力培育学生尊重劳动的价值观,培育学生对于劳动的内在热情与劳动创造的积极性等劳动素养。请问环翠区教体局是如何从区域层面整体推进全区中小学劳动教育工作的?

09:21:57 谷娥

谢谢记者的提问。近年来,环翠区以立德树人为根本任务,从家校社协同育人的角度,采取“生态营造、基地体验、课程推进”等方式,主要从以下三方面推进新时代劳动教育落实落地。

第一方面是坚持区域整体推进思路。我们印发了《环翠区关于加强新时代劳动教育的实施意见》,系统构建“课程谱、实践场、评价轴”三大育人模块。整体设计生活、生产和服务性劳动三类课程,着力打造“家庭、学校、社区三维+”的劳动教育实践场,探索学生管理、教师发展、家校共育的综合素质评价轴,全面提升学生劳动素养。我们还与“研学旅行”项目深度融合,协同推进。引导学校基于学校办学特色,确定劳动教育试点项目,厘清发展方向。田园躬耕、一米菜园、食育教室、中药百草园、人才“贝”出等劳动教育试点项目如雨后春笋,应运而生。还通过举行劳动教育优秀课例展评、劳动教育现场推进会、课堂展示、现场观摩等形式,形成了“一校一品牌课程”的劳动教育发展样态。


09:23:19 谷娥

第二方面是做到家校社协同发力。以综合实践活动课程为载体,统筹家庭、学校、社会资源,建立“家庭+”“学校+”“社会+”劳动实践平台,形成“一体三翼”发展格局。

“家庭+”层面,开发了《4321--快乐小当家》区本家务劳动实践课程,从“收纳、清洁、厨艺、园艺”4个维度细化家务劳动内容;研制《快乐小当家》评价手册,举行生活技能大比武等系列活动,让家务劳动真实发生。疫情居家学习期间,开发家务劳动资源包近30个,通过“线上指导、线下实践”的方式,培养居家生活小达人。

“学校+”层面,将劳动教育纳入学校教育教学计划,每学期不少于综合实践课程总课时的50%、完成1-2个主题实践活动,每周不少于1课时的标准组织实施,推动劳动教育进课堂。

“社会+”层面,下发《环翠区中小学生劳动教育与社区治理融合发展方案》,推行社区“劳动护照”,满足更多学生多样化的深度劳动体验。目前全区36所中小学主动对接周边社区,共确立了52个校社劳动教育共建项目,形成了劳动教育志愿服务机制,铸就了社区品牌。还在继承原有的自然生态、工业科技、宜工宜农等研学旅行基地的基础上,融入劳动教育元素。


09:24:17 谷娥

第三方面是加强完善机制体制。一是举行劳动教育教师的全员培训,同时吸引各行各业专业人士和能工巧匠担任劳动教育兼职教师,形成了一支专业素养高的专兼职教师队伍。二是以学校为主体,设立劳动教育专项经费,保障资源配备;制定劳动实践风险防控预案和劳动教育方案,落实安全保障措施和安全检查制度。三是完善考核办法,建立长效机制。区域层面,将劳动教育纳入教育督导考核,设立专项奖,出台《劳动教育创新创优创效评估标准》,通过基础性和创新性双指标的评价方式进行系统评价;学校层面,将劳动素养逐步纳入学生综合素质评价体系。


09:25:16 谷娥

环翠区教体局荣获“山东省美丽庭院创建”劳动小模范优秀组织单位,两所学校获省级优秀案例奖,9所学校获市级优秀案例奖,环翠区劳动教育经验在山东教育报头版进行宣传。

下一步,我们将认真贯彻落实国家两个文件和威海市下发的《实施方案》等文件,重点从三方面加强劳动教育。一是制定“一校一案”、编写劳动实践指导手册、评价方案。二是加强校内、校外实践场所建设,配齐劳动教育实践教室、实训基地,同时遴选一批优秀校外劳动教育实践基地,为实施劳动教育提供条件保障。三是强化示范引领和宣传推广,打造优秀示范学校和典型案例,加大对优秀劳动成果的宣传和推广,形成“校校有特色”的“环翠劳动教育品牌”。

谢谢!


09:25:36 记者

加强新时代劳动教育,需要我们贯彻与时俱进原则,完整理解新时代劳动教育的意义和内涵,准确把握劳动教育的时代特征。日前,《威海市全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》已正式下发,请问作为学校是如何开展劳动教育工作的?下一步将如何推进?请结合《实施方案》的谈一下具体做法。


09:26:46 林秀芳

谢谢记者的提问。盼望已久的《威海市全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》正式下发,这是个振奋人心的消息,因为这个方案很接地气。方案专门配备了“中小学生劳动任务建议清单”,从小学生自我穿着、整理书包,到小区志愿服务等,都有明确的内容安排,因地设案,既是一线学校教师的福音,也是家长家庭的福音。二是方案有很强的操作性。从学校劳动教育的课时安排、学科融合,学生素养培养、家校活动、劳动评价等各方面皆有明确的指导,一线学校根据方案内容板块对应设计落实即可。三是方案给学校发展带来新的契机。方案同时配有的“中小学校外劳动教育实践基地建设指导标准”,为一切有条件的学校提供了机缘,也为城乡学校教育资源融合提供了可能。

09:28:39 林秀芳

就我个人来说,我读到这份方案很欣喜的另外一个原因,就是我校曾经依托家校协同、依托学校传统文化教育优势开展的家务劳动等探索在方案中有归纳、梳理,和更高层次的提升、引领。我校劳动教育探索,以百年“忠义”精神为引领,以学子培养目标中“互助乐劳”为方向,主要做了一件事,就是“3+1”劳动清单,构建劳动教育体系。第一张清单是“家务劳动清单“,以打卡的形式,鼓励学生在家庭中寻找自己的“小岗位”,做力所能及的家务,如穿脱衣服、叠被子、做美食、采买等,使学生在践行个人家务岗位责任过程中,培养家庭责任意识,形成勤劳持家、节俭兴家的劳动观。同时,学校组建由家长、学生、班主任组成的家务劳动评价小组,每周评出“家务劳动小明星”,每月评选“最佳小当家”,每学期学校举办“家务大比拼”,推出“劳动小贤士”。


09:29:19 林秀芳

第二张清单是“校园自主管理劳动清单“。从校园内学科课堂的理桌箱等,到班级教室、校园环境皆分成若干责任项或责任区,由学生自己认领。责任区内卫生、公物保护、绿植管理等皆在责任范围内,不仅培养了学生尊重劳动、劳动为荣的健康生活理念,也提升了他们健康生活能力。

第三张清单是“小公民”互助劳动清单。结合学生年龄,在校内设置高低年级帮餐、护路队等互助劳动;校外定期联系开展社区环保、陪社区老人作美食、老年公寓清扫及家居布置等志愿服务或公益劳动,既培养学生社会公德和公民意识,也使其认识到劳动没有高低贵贱之分,劳动是快乐的,互助劳动能和谐人际关系。


09:30:07 林秀芳

“3+1“的“1”是指特色劳动实践课程。主要依托学校传统文化教育优势,开展各种节日家务劳动,如春联创作书写、蒸小燕、包粽子等;开展非遗文化实践,如种收葫芦、彩绘葫芦,面塑,剪纸等;开展STEAM专题实践,如多功能口罩制作、模制小桃酥等;开设家长职业劳动体验课,如气球艺术创作、插花等。特色劳动实践既有劳动的乐趣,又有中华优秀传统文化与劳动艺术美的结合,激发了学生正确劳动价值观的形成,坚定文化自信和对劳动的热爱。


09:32:03 林秀芳

前面我说过《威海市全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》是对我们一线探索的归纳、提升和引领。因此,我校将在认真研读方案的基础上,从三方面深化劳动教育。

一是营造良好的家校劳动教育氛围。通过“一网八平台”家校沟通渠道及校内专题广播、专题联诗创作等多形式向家长和学生进行方案目标要求及精神内容等的解读、宣传。

二是构建“2+1”劳动教育体系。“2”是指两个劳动课程系列。一个是由原有“3+1”劳动清单梳理提升形成的家校生活劳动系列课程;另一个是在学科教学基础上,梳理劳动与学科教学的融合点,如安全与德法、生活劳动情境与数学、劳动技能与科学、劳动精神与体育、劳动体悟与语文等,形成学科劳动教育课程体系。后面的“1”是想尝试将学校已有楹联诗词特色与非遗劳动实践融合,培养一批小才子、小讲师、小能手,建设自己的微实践基地。

三是目标引领,探索有文化底色的劳动教育评价体系。以学子培养目标之“互助乐劳”为方向,以中华优秀传统文化为底色,以学校百年校史“忠义”精神为引领,学生素养提升为参照,制定科学的评价标准,形成评价体系,让学生在劳动中享受思想的成长、文化的丰厚。

谢谢!


09:32:31 主持人

时间关系,提问环节就到这,如果还有问题请联系市教育局基础教育科采访,电话:5819729。

新闻发布会到此结束,谢谢大家!