新闻界的各位朋友：
大家上午好!
欢迎参加市政府例行新闻发布会。
今天，我们邀请市政府副秘书长、新闻发言人徐林同志，市政协副主席、市统计局局长周宁同志，市发展改革委党组书记、主任、二级巡视员刘树伟同志，向大家介绍2021年前三季度经济社会发展有关情况，并回答记者提问。
参加本次发布会的媒体有：大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、山东商报、大众网、齐鲁网、鲁网等上级媒体驻威机构，威海日报、威海晚报、威海新闻网，威海电视台、威海电台、威海传媒网等新闻单位的记者朋友，以及“威海发布”等。
首先，请徐林副秘书长介绍有关情况。
今年以来，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展，科学统筹疫情防控和经济社会发展。前三季度，全市经济运行质量效益稳步提升，主要行业平稳有序，经济运行呈现持续稳定恢复态势。
根据市级生产总值统一核算结果，前三季度，全市实现生产总值2459.39亿元，按可比价格计算，同比增长8.5%，两年平均增长5.0%。其中，第一产业增加值146.01亿元，同比增长7.1%，两年平均增长4.2%；第二产业增加值976.49亿元，同比增长8.8%，两年平均增长5.0%；第三产业增加值1336.89亿元，同比增长8.4%，两年平均增长5.1%。
一、农业生产形势较好，畜牧业生产快速增长
前三季度，全市农林牧渔业实现总产值257.79亿元，同比增长8.5%，两年平均增长5.0%。畜牧业生产快速增长。前三季度，畜牧业实现产值36.67亿元，同比增长28.3%。与去年同期相比，全市猪、牛、羊出栏量分别增长36.6%、38.4%、18.3%，家禽出栏量增长16.0%。渔业生产总体平稳。前三季度，全市水产品产量(不含远洋捕捞)186.11万吨，增长8.1%。其中，海洋捕捞45.47万吨，增长16.0%；海水养殖139.22万吨，增长5.8%。
二、工业生产持续增长，制造业拉动作用明显
前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长13.2%，两年平均增长8.0%。分三大门类看，制造业发挥主要支撑作用。前三季度，制造业增加值同比增长13.4%，对规模以上工业贡献率达97.0%，拉动规模以上工业增加值增长12.8个百分点。分行业大类看，33个行业中有26个行业实现同比增长，增长面达78.8%。其中，专用设备制造业增长28.1%，拉动全市规模以上工业增加值增长3.8个百分点；计算机、通信和其他电子设备制造业增长24.7%，拉动全市规模以上工业增加值增长2.0个百分点；汽车制造业增长15.8%，拉动全市规模以上工业增加值增长0.9个百分点。
三、服务业稳步恢复，部分行业增势较好
1-8月，全市规模以上服务业企业实现营业收入134.37亿元，同比增长23.6%，两年平均增长8.4%。全市314家规模以上服务业企业中，有235家营业收入实现增长，增长面74.8%。分门类行业看，规模以上服务业十个行业全部保持正增长。其中，交通运输、仓储和邮政业增长25.9%，拉动规模以上服务业增长11.7个百分点；租赁和商务服务业增长43.5%，拉动规模以上服务业增长5.8个百分点；文化、体育和娱乐业增长67.2%，拉动规模以上服务业增长0.8个百分点。
1-8月，全市规模以上服务业企业实现营业利润6.0亿元，同比增长58.4%，两年平均增长8.4%。
四、消费市场平稳增长，居民消费价格温和上涨
前三季度，全市社会消费品零售总额948.56亿元，同比增长17.3%，两年平均增长6.7%。其中，限额以上消费品零售额增长20.2%，两年平均增长8.0%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额325.78亿元，同比增长20.2%；乡村消费品零售额3.97亿元，同比增长19.7%。按行业分类看，批发业增长11.1%，零售业增长15.7%，住宿业增长44.7%，餐饮业增长39.6%。
前三季度，全市居民消费价格指数累计上涨0.6%。其中，食品价格上涨1.4%，非食品价格上涨0.5%；消费品价格上涨0.8%，服务价格上涨0.1%。居民消费八大类商品及服务价格呈现“三涨五降”。食品烟酒价格上涨1.4%，交通通信价格上涨3.6%，居住价格上涨0.5%；教育文化娱乐价格下降0.1%；衣着价格下降3.0%，其他用品及服务价格下降3.5%，医疗保健价格下降1.5%，生活用品及服务价格下降0.1%。
五、固定资产投资规模扩大，重点领域投资增长较快
前三季度，全市固定资产投资同比增长10.8%，两年平均增长6.5%。分领域看，基础设施投资同比增长12.3%，两年平均增长11.9%；制造业投资增长15.0%，两年平均增长13.3%。分产业看，第一产业投资同比增长62.6%，第二产业投资增长13.5%，第三产业投资增长7.9%。民间投资同比增长7.2%，两年平均增长3.1%。高技术产业投资增长20.5%，两年平均增长7.3%。“四新”产业投资增长24.6%，两年平均增长16.2%。
前三季度，全市房地产开发投资同比增长8.0%，两年平均增长4.0%。
六、外贸增长态势巩固，利用外资情况较好
前三季度，全市实现外贸进出口总值1428.3亿元，同比增长27.5%，两年平均增长15.6%。其中，出口1023.7亿元，增长30.2%，两年平均增长21.6%；进口404.6亿元，增长21.1%，两年平均增长3.6%。9月当月全市进出口首次突破200亿元大关，达到202.8亿元。从企业主体看，民营企业是进出口主力，完成进出口916.5亿元，同比增长39.8%，占全市进出口总额的64.2%；外资企业完成进出口377.4亿元，增长15.7%，占全市进出口总额的26.4%。对一带一路沿线国家进出口293.2亿元，同比增长44.2%。
前三季度，全市新设立外资项目279个，同比增长10.3%，两年平均增长16.1%。实际使用外资11.5亿美元，同比增长41.0%，两年平均增长20.4%。
七、金融市场发展良好，普惠金融服务不断深化
9月末，全市金融机构本外币贷款余额3957.6亿元，较年初增加561.0亿元，增长16.5%；存款余额5143.4亿元，较年初增加410.7亿元，增长8.7%。
普惠金融服务不断深化，小微和涉农贷款增速持续提升。9月末，普惠口径小微贷款余额461.1亿元，比年初增加130.9亿元。涉农贷款余额1325.1亿元，比年初增加197.5亿元。涉农贷款增量占全部贷款增量的比重为38.7%，同比提高4.1个百分点。
八、就业形势基本稳定，居民收入稳步提高
前三季度，全市城镇新增就业2.69万人，完成年度目标的81.4%，城镇登记失业率2.27%，控制在省定目标以下，就业形势保持平稳。
前三季度，全市居民人均可支配收入为33648元，同比增长9.1%，两年平均增长6.0%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入39743元，增长8.0%，两年平均增长5.0%；农村居民人均可支配收入22363元，增长11.4%，两年平均增长8.2%。
总的来看，前三季度全市经济持续稳定恢复，推动高质量发展取得新进展。但也要看到，经济运行面临的不确定性因素较多。下一步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全力保障全市经济平稳健康运行。
前三季度，全市经济延续了上半年以来稳定恢复的发展态势。主要宏观指标稳定增长，三次产业生产经营平稳运行，内需外需持续恢复，经济社会发展取得了突出成效。
第一，主要宏观指标保持稳定增长。
一是经济持续增长。前三季度，全市生产总值同比增长8.5%，两年平均增长5.0%。二是就业基本稳定。前三季度，全市城镇新增就业2.69万人，完成年度目标的81.4%。城镇登记失业率2.27%，控制在省定目标以下。三是物价水平温和可控。农业生产形势较好，生猪产能恢复，工业服务业持续增长，重要民生产品供给充足，居民消费价格保持平稳。前三季度，全市居民消费价格指数累计上涨0.6%。四是财税金融运行稳健。前三季度，全市一般公共预算收入218.3亿元，增长8.8%。本外币贷款余额3957.6亿元，较年初增长16.5%。
第二，三次产业生产经营平稳运行。
一是农业基础地位坚实牢固。前三季度，全市农林牧渔业增加值同比8.5%。夏粮喜获丰收，增长25.3%，秋粮长势比较乐观，丰收可期。肉类供给保障有力，水产品产量稳定。二是工业生产持续增长。前三季度，全市规模以上工业增加值保持两位数以上较高增速，规模以上工业企业产品销售率为96.3%，9月当月为99.5%。三是服务业继续呈现趋稳向好态势，企业效益状况明显改善。
第三，内需外需持续恢复助力经济发展。
一是消费市场继续恢复。前三季度，全市社会消费品零售总额同比增长17.3%，三季度当季增长11.1%。二是固定资产投资稳步增长。前三季度，全市固定资产投资增长10.8%，两年平均增长6.5%。三是外贸增势较好。前三季度，全市外贸进出口同比增长27.5%，两年平均增长15.6%。
切实可行的政策是经济健康发展的有力保障与支撑，在受疫情影响的当下，政策对经济运行和企业发展的作用尤为重要。据了解，今年省里出台了四批落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单，请介绍一下该政策在我市的实施情况，又取得了哪些成绩？
企业是推动经济高质量发展的主体，可以说稳住了市场主体，就稳住了经济基本盘。省里今年陆续发布的四批“政策包”，覆盖面广、含金量高、针对性强，既涉及激励经济社会发展的宏观层面，也包含服务企业发展的惠企政策，更有直达基层、关系老百姓切身利益的具体措施，有效增强了市场信心，保障了社会民生，促进了经济平稳运行。1—9月份，全市规上工业增加值、固定资产投资分别增长13.2%、10.8%，新登记内资市场主体5.3万户，新登记注册资本834.58亿元，同比增长33.7%，充分体现市场主体活力之足、信心之强。
在具体工作中，市发展改革委按照市委市政府的安排部署，会同市直各部门全力抓好落实，重点从两个方面持续发力。一方面，在政策宣传上持续发力，千方百计地将政策宣传好、解读好。我们和市直有关部门组成宣讲团，赴各区市进行政策宣传解读，进一步坚定企业做大做强做优的信心。通过威海市项目管理服务平台向1000余家有在建项目的重点企业精准推送惠企政策，并做好后续政策解读。我委网站醒目位置也设置了专栏，公布了四批政策清单的内容和具体联系人名单，方便企业、群众进行查找、咨询。另一方面，在攻坚突破上持续发力，向难啃的“硬骨头”开刀。对普惠性政策，按照要求全力落实好，确保符合条件的企业、群众应享尽享；对竞争性奖励政策，由市直各牵头部门对照政策细则精心准备，向省择优推荐彰显威海特色、有竞争力的企业、项目进行争取。在落实好上级政策的基础上，我们还参照省级模式，有针对性地整理形成了降低企业经营成本的政策集成，向有关企业推送；有关部门还编印3000册《威海市惠企政策工具汇编》，免费向企业和社会公众发放，确保为企为民服务精准到位，在各领域实现“多点开花”。例如：
在支持市场主体发展方面，为“十强”产业相关企业争取高质量发展奖励资金2200万元；支持11家企业获评国家第三批专精特新“小巨人”企业，获得中央扶持资金1010万元；
在降低企业经营成本方面，对符合条件的增值税小规模纳税人累计减征房产税5202万元、城镇土地使用税1.21亿元；累计发放信用支持工具奖励11.13亿元，发放延期支持工具奖励3785.28万元，有效减轻小微企业贷款还本付息压力；
在社会民生保障方面，争取中央预算内投资保障性安居工程（含老旧小区改造）配套资金4.3亿元，居全省第一位；获批农村清洁取暖工程中央、省级资金补贴2229万元、5334万元，将为5万户农村居民进行改造；落实农村供水体制工程补助资金799万元，惠及56个行政村；为企业参保职工发放技能提升补贴1007.9万元，发放失业补助金5667.03万元；发放创业担保贷款2.34亿元，创业补贴2061.8万元，直接扶持创业2510人，吸纳带动就业7530人。
从刚才发布的数据我们可以看出，前三季度，全市经济延续稳中向好、进中提质的良好发展态势，这为全年经济稳定运行打下了坚实的基础。从目前掌握的情况来看，先行指标表现良好，市场主体信心增强，新动能加速成长，全市支持经济进一步恢复、进一步向好的因素在逐渐显现。
一是先行指标表现良好。工业用电量快速增长。前三季度，全市工业用电量增长11.2%，列全省第5位。其中，制造业用电量增长13.9%，专用设备制造，计算机、通信和其他电子设备制造业等16个行业用电量增速超过15%。金融市场更加活跃。9月末，各项贷款余额较年初增加561亿元，增量超过去年全年48.4亿元，排全省第1高位。市场主体增势较好。前三季度，全市新登记各类市场主体（不含外资企业）5.31万户，实有市场主体达41.85万户，增长9.4%。
二是市场主体信心增强。全市规模以上工业企业家信心指数127.1，处于“较为景气”区间，市场预期总体稳定。前三季度，全市新设立外资项目279个，增长10.3%；实际使用外资11.5亿美元，增长41.0%，其中制造业实际使用外资增长204.9%，占比43.8%。
三是新动能加速成长。前三季度，全市“四新”产业投资增长24.6%，两年平均增长16.2%；高技术产业投资增长20.5%，高于全部投资增速9.7个百分点；高端装备产业增加值增长28.7%，新能源新材料产业增加值增长26.4%。前三季度，全市跨境电商进出口增长937.3%。
总体来看，全市经济持续稳定恢复、发展的基础是比较牢固的，我们对全年经济持续稳健发展是充满信心的。
自2020年11月至今，全国煤炭价格持续走高，煤炭储备形势不容乐观。针对这一形势，市发改委提前预判，积极指导发电、供热企业提前进行煤炭储备。目前来看，按非供暖季每天的耗煤量计算，可维持50天左右；按供暖季每天的耗煤量计算，可维持25天左右。能源保供方面，我们重点做好四个方面的工作：
一、成立能源保供专班并制定能源保供方案
保供专班明确了市发改委、工信局、住建局、应急局等22个专班成员的职责分工，形成工作合力，全力保障我市的能源供应。《能源保供工作方案》分析了能源供需形势，对煤炭储备、电力保供、天然气保供三项工作提出了目标和措施，同时，建立了日调度工作机制，每天调度全市13家发电供暖企业的煤炭储备以及全市的用电情况，定期深入发电供热企业，积极帮助企业解决实际困难。重点做好2个“摸清”：一是摸清华能威海电厂的中长期合同签订情况。目前电厂正在积极进行煤炭采购，我们将密切跟踪调度，帮助企业将合同率力争达到100%。二是摸清发电供热企业的电煤库存情况。严格落实电煤库存预警制度，对电煤库存少于10天的电厂，启动预警程序，由市能源保供专班建立台账，挂牌督办，确保全市的居民群众温暖过冬。
二、在保持民生价格稳定的前提下，合理疏导能源价格矛盾
市区现行供热价格是2004年制定的，在这17年间，虽然煤炭、原材料及环保设施运营成本不断增加，成本价格一直处于倒挂状态，但供热价格一直未作调整，在全省处于最低价位，切实把供热工程做成了暖心的民心工程，既凸显了市委、市政府的民生考量，也体现了国企的责任担当。今冬以来，煤炭市场供热紧张，价格大幅攀升，原煤到厂价格较2004年定价时上涨了4倍多，供热企业面临前所未有的压力。为确保供热平稳安全运行，群众温暖过冬，今年的居民供热价格仍然暂不调整；非居民供热价格将参照省里其他城市的相关做法，在成本监审基础上，按照政府、企业、用户合理负担的原则进行适当调整，缓解供热企业经营压力。同时按照现行价格联动机制，根据上游价格变动情况，及时联动调整市区工商业蒸汽和天然气价格，确保能源保供安全。
三、建立全市有序用电工作协调机制
受电煤供应短缺等因素影响，全省乃至全国的电力供应持续紧张，特别是我省近期受跨省重要电力专线检修、气温下降等因素的叠加影响，全省电力缺口进一步增大，一旦出现问题将威胁整个电网的运行安全，为此我们认真贯彻落实全省有序用电工作方案，重点做好五个方面的工作：
一是坚决要“保居民、保民生”。不对居民限电，确保居民正常生活用电，这是我们的工作底线。
二是积极对上争取，会同供电公司向省电力公司争取减少压限指标，压限比例从全省的1/35降低到1/40。
三是加强调度和研判。按照市政府要求，牵头成立协调机制，在确保电网运行安全的基础上，按照“有保有限”的要求，安排好工业企业的有序用电。
四是突出精准服务。会同工信、应急、供电公司等部门和各区市开展大走访工作，逐户向企业讲明当前形势和有序用电政策，争取企业理解和支持，“一企一策”，帮助企业制定轮产轮休方案，了解企业用电需求，与企业一起共渡难关。
五是做好节电宣传。市发改委会同供电公司制作了节电宣传片和倡议书在威海电视台及新媒体进行宣传，引导全社会节约用电，减少非必要用电。
市住建局近期研究制定了《城市照明节能降耗方案》，计划采取单灯控制、隔一亮一、压缩亮灯时间等方式，统筹兼顾，既能保障居民出行，又能节能降耗。总之，坚决做到“少电不少安全、缺电不缺服务、限电不限民生”，我们政府有恒心，让企业感到暖心，让居民充满信心，齐心协力，共同做好全市的有序用电工作！