新闻界的各位朋友们：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今年，是全国第31个税收宣传月。今天，我们邀请国家税务总局威海市税务局党委委员、总经济师毕建立同志，向大家介绍2022年威海市税务系统落实组合式税费支持政策及便民办税春风行动有关情况，并回答记者提问。
参加本次新闻发布会的媒体有：省媒体、网站驻威新闻单位，市直新闻媒体以及威海发布等。
首先，请毕建立总经济师介绍2022年威海市税务系统落实组合式税费支持政策及便民办税春风行动有关情况。
媒体记者朋友们：
大家上午好！很高兴来到今天的新闻发布会现场。首先，我代表威海市税务局，向长期以来关注、支持全市税收事业的各位领导、广大纳税人缴费人、各新闻媒体朋友们以及社会各界，表示衷心地感谢！
2021年，我们以党史学习教育为契机，开展“我为纳税人缴费人办实事”实践活动，在全省创新打造“威您办”服务品牌，出实招、办实事、优服务、解民忧，实现了“三个提升”，为经济社会发展和优化营商环境贡献税务力量。
一是办税缴费便利度提升。着力打造线上办税缴费平台，建立集事项办理、涉税咨询、权益维护、交流互动为一体的“纳税人之家”，推行“威您办”远程办税服务，实现远程帮办、问办结合，打通“非接触式”办税缴费服务最后一公里。全年受理远程服务工单77252笔，提供免费邮寄1143笔，接受咨询9766条，全市“非接触式”办税比例达95%，同比提高2.4个百分点。
二是税费服务满意度提升。一方面，精简流程资料。推出企业所得税和财产行为税“十一税”合并申报，增值税、消费税与附加税费综合申报，相关税费填报表单总量共计减少2/3以上。另一方面，建立涉税诉求快速反应机制，实现“简易问题即时办结、调查问题当日办结、复杂问题3日办结、特殊问题适当延期”，确保纳税人涉税诉求件件有回声、事事快解决。2021年纳税人综合满意率99.28%，环比提升1.74%，有效提升纳税人满意度。
三是政策送达精准度提升。一方面，充分利用微信、短信、“鲁税通”征纳互动平台等方式向纳税人推送税收优惠政策，在钉钉软件开设政策解读课堂，及时对最新热点政策进行解读，确保优惠政策覆盖面达到100%；另一方面，结合大数据精准分析优惠享受人群，主动甄别符合优惠条件的纳税人缴费人，精准推送政策532万户次，促进税费优惠直达快享。
2022年，《政府工作报告》提出，实施新的组合式税费支持政策。这是党中央统筹国内国际两个大局，稳定预期、助企纾困的关键一招。此次退税减税总量历史最高，规模空前，既有阶段性措施，也有长期性制度，既有普惠措施，也有特定领域帮扶举措，既有中央统一安排，也赋予地方一定自主权，在推动工业经济平稳增长、扶持小微企业持续发展、助力服务业纾困发展、鼓励创业创新等方面，均有精准的政策支持。全市税务系统将严格落实省委省政府和税务总局、山东省税务局的各项工作要求，努力做到“政策宣传全面覆盖，辅导培训讲解清晰，问题响应快速有效，优惠政策应享尽享，红利账单精准送达，保障机制切实到位”，以规范、精细、高效的税费服务帮助纳税人缴费人更好地享受税费支持政策红利，切实增强纳税人缴费人满意度和获得感。
一是加强工作统筹。外部，与财政、人民银行等部门紧密协作，凝聚共治合力；内部，按照税务总局的统一部署，市县两级税务局成立退税减税政策落实工作领导小组，建立集约高效的协作机制，统筹抓好各项工作落实。
二是便捷办税流程。大力推行“非接触式”办税缴费服务，利用“鲁税通”平台与电子税务局，实现办税“网上办、自助办、线上答”，实施清单式、集成式、批量化退税，用业务流程的“减法”换取审核效率的“加法”。
三是强化宣传辅导。通过线上线下多渠道、多形式相结合的宣传辅导方式，帮助纳税人缴费人懂政策、能申报、会操作。推进税务网格与政府网格的对接联动，构建完善“政府+税务”双网格联动服务机制，一举多得服务好退税减税政策的落地。同时，将纳税人享受优惠政策内容，以及对应享受优惠的金额，归集并形成分户“税费优惠政策享受台账”，通过电子税务局、鲁税通等多种渠道向纳税人精准推送，方便纳税人获取自身享受税费优惠政策信息。
四是严厉打击税收违法行为。严厉打击虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段骗取退税等违法行为，进一步营造公平公正的税收营商环境，在以钉钉子精神推动组合式税费支持政策落地生根，惠及我市广大纳税人缴费人。
今年是“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，连续开展的第9个年头，第一批已推出5大类20项80条便民办税缴费措施，着力解决纳税人缴费人急难愁盼问题，不断优化税收营商环境。威海税务部门在落实“春风行动”方面，主要突出以下5个特点：
一是诉求响应更及时。进一步完善税费政策宣传辅导标签体系，实现税费优惠政策的系统集成、精准定位。满足个性化需求方面，对老年人、残疾人等特殊人群加强服务保障，在做好适老化改造的基础上，坚持需求导向，运用大数据对特殊群体税费缴纳及优惠享受情况进行分析，精准推送个性服务。
二是智慧办理更便捷。进一步扩大“非接触式”服务范围，持续推进办税缴费网上办，探索建立全市集中的线上业务集约处理中心。同时，制作发布一系列电子税务局功能使用小视频，扩大“非接触式”办税宣传、培训和应用效果，进一步提升网办体验。按照总局、省局统一部署，简化发票申领流程、环节和相关文书，简化事项办理程序，落实好第一批全国通办税费事项清单，进一步精简办理流程。将正常出口退税平均办理时间压缩至5个工作日以内，进一步提高退税办理速度。
三是分类服务更精细。从精细服务的角度出发，为企业提供分类服务。例如，针对大企业，降低办税成本，强化线上政策推送，助力企业及时、准确掌握政策。采取有力措施扶持中小企业，组织开展助力中小企业发展主题服务月活动，进一步落实好小微企业减税降费红利账单推送，推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实，助力企业高质量发展。实现社保缴费即时开具缴费凭证，推出线上缴费凭证下载、打印功能，帮助缴费人多渠道获取缴费凭证。全力做好汇算清缴服务工作，加强宣传培训，动员社会力量，进一步提升汇缴质效。
四是执法监管更公正。始终坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，将大力推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。推进“双随机、一公开”监管，拓展部门联合开展“双随机、一公开”监管覆盖范围，规范双随机的方式方法，提高监管效率。开展税务规范性文件权益性审核，制发权益性审核操作办法，更好维护纳税人缴费人合法权益。
五是税收共治更聚力。进一步加强税收共治。深化税务、海关两部门数据共享，优化电子税务局、国际贸易“单一窗口”功能，进一步扩大出口退税申报“免填报”范围。完善部门间涉税数据共享机制，拓展数据获取渠道，推进数据共享共用，减少纳税人缴费人重复报送。推广应用税务领域公共信用信息目录，促进纳税人依法诚信纳税。扩大纳税信用修复范围，引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。
在此基础上，近期，税务总局又发布了第二批“春风行动”措施，进一步结合纳税人缴费人新需求，在原有类别和事项框架下，新推出25条具体举措。
例如，在诉求响应更及时方面，增加“落实好新的组合式税费支持政策”“落实落细研发费用加计扣除优惠政策”等6条新措施；在智慧办理更便捷方面，增加“推行不动产登记全流程网上办税模式”“优化电子税务局印花税申报功能”等6条新措施；在分类服务更精细方面，增加“推进社保经办和缴费业务线上‘一窗通办’、线下‘一厅联办’，为缴费人提供‘一站式’服务”等6条新措施；在执法监管更公正方面，增加“进一步强化权力监督，规范执法行为”等3条新措施；在税收共治更聚力方面，增加“联合市场监管、人社、医保等其他政府部门出台办法，为守信纳税人推出更多激励举措”等4条新措施。通过这些实实在在的“春风行动”举措，让纳税人缴费人享受更快捷、更规范、更有感的服务，进一步激发市场主体活力。相关通知我们将在近期发布，敬请关注。
我们也真诚地希望广大纳税人缴费人、社会各界，特别是在座的各位新闻界的朋友们，继续关心、支持税收工作，积极为税收工作建言献策，帮助我们持续提升工作质效，共同为全市经济发展营造更加优质、稳定、高效的税收营商环境。
最后，祝愿大家身体健康，万事如意！谢谢！
减税方面。一是对小规模纳税人实施阶段性免征增值税政策。根据《财政部、税务总局关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告》规定，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。在这里提醒大家，增值税小规模纳税人适用3%征收率应税销售收入免征增值税的，应按规定开具免税普通发票。纳税人选择放弃免税并开具增值税专用发票的，应开具征收率为3%的增值税专用发票。二是对小微企业年应纳税所得额100万至300万元部分，再减半征收企业所得税。之前政策中，应纳税所得额100万以下的实际优惠税率先是降到5%，后又降到2.5%，应纳税所得额100万至300万元部分，之前的实际优惠税率是10%，本次两会提出“再减半征收”，即对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，就意味着这部分的实际优惠税率将降到5%。
退税方面。今年对留抵税额实行大规模退税，一是优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。二是重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。三是增值税留抵退税力度显著加大，报告中提到，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金将全部直达企业，有效提振企业活力。
同时，将进一步提高研发费用加计扣除的比例。2017年，科技型中小企业加计扣除比例从50%提高到75%，今年，将科技型中小企业加计扣除比例又从75%提高到100%。
除了以上针对企业的税收优惠政策，两会中同时提到“3岁以下婴幼儿照护费用”也将纳入个人所得税专项附加扣除，也就是说，子女从出生起，就可以增加每月1000元的扣除，不需要等到3岁以后才享受子女教育扣除了。
一是提前退付。以前对企业增值税有一些留抵退税，但是采取的方式主要是结转下期抵扣，就不是在前面退付，而是结转到后面缴税的时候抵扣。今年实施的留抵退税政策改为了购进退税，不再等企业产生销售之后再去抵。
二是存量退税。在2019年4月以后企业新购进的设备或者说投资形成的增值税，纳入到留抵退税范围。今年不仅退付增量留抵税额，还要退还以前年度结存的进项增值税，就是若干年以来没有通过销项抵掉的进项增值税全部可以退还。所以，今年跟以前比不仅仅是退还增量，存量也要退。
三是扩大范围。原来主要是在先进制造业企业实施全额增量留抵退税。现在是扩大到所有的制造业和小微企业等行业企业。退付的比例像小微企业以前只退60%，现在不再限制，是100%的退。
四是保障实施。原来增值税留抵退税是按照现行的中央和地方财政体制来分担，也就是说中央承担50%，地方承担50%。今年实施的留抵退税中央安排专项转移支付支持，也就是说中央肯定还要承担中央的部分，地方承担的部分，中央通过安排专项转移支付给予支持，确保不因为地方财力的影响使退税政策打折扣。
一是着眼数据赋能，瞄定服务目标。此次组合式税费支持政策涉及企业多，留抵退税政策复杂，必须精准分析、摸清底数。威海市税务部门将综合运用“数据集约智能处理中枢”开展优惠享受数据筛查，最快速度圈定税收优惠享受对象，做到先行一步，有的放矢。对于需要退税的企业，利用大数据充分验证纳税人留抵税额数据，掌握企业留抵税额总体情况，确保做到心中有数。
二是坚持需求导向，拓宽宣传渠道。一方面做到政策宣传全面覆盖，通过电子税务局、鲁税通“征纳互动平台”全面开展政策宣传。另一方面，结合实际开展精准辅导。此次优惠政策涉及的中小微企业众多，市税务局将在开展针对性、多轮次“线上+入户”答疑解难辅导的基础上，探索“政府+税务”双网格互动机制，由税务网格员对接政府网格员，借由政府网络将税费优惠政策辐射到广大纳税人、缴费人，进一步拉近服务距离。
三是聚焦关键节点，加速业务办理。市税务局将进一步优化电子税务局、“威您办”远程服务平台等线上业务办理流程，畅通各业务部门之间的数据衔接，全面提升退税业务办理效率。按照总局、省局的统一部署，在2022年4月30日、6月30日前，集中办理微型、小微企业存量留抵退税，不折不扣兑现小微企业6月底前退还存量留抵税额的承诺；在9月30日、12月31日前，集中办理中型、大型企业存量留抵退税。
除此之外，市税务局将围绕重点税费优惠政策理清思路、倒排工期、压茬推进、及时办理，确保各项税费优惠政策落实到位。
目前，基本上所有的日常业务大家都可以通过电子税务局来办理，如果大家在操作上需要帮助，可以拨打山东省电子税务局技术服务热线96612366；如果在税收政策上有疑问，可以拨打12366税费服务热线；如果在业务方面有问题需要咨询，可以拨打各主管税务机关的办税厅对外公开电话，相关信息均已在威海市税务局官网“通知公告”栏发布,大家可以自行查看。除此之外，为了弥补部分业务暂时无法通过网上办理的缺陷，我们从去年开始推行了“威您办”远程问办服务平台，大家关注“威海税务”微信公众号，通过“威您办”模块进入后，选择需要办理的业务，通过手机拍照上传资料即可，我们的工作人员会在后台及时受理、远程办理，需要传递的文书、发票等资料会通过邮政速递寄到纳税人手上，有问题还可以在平台上面咨询，确实非常方便，欢迎广大纳税人朋友们去体验一下。