威海市2022年上半年经济社会发展情况新闻发布会
■发布人: 市政府副秘书长、市政府决策研究中心主任、政府新闻发言人 杨华卫
市发展改革委党组书记、主任 隋同朋
市统计局党组书记 刘青
新闻界的各位朋友：
大家上午好！
今天，我们召开“数读威海看发展”系列发布会，邀请市政府副秘书长、市政府决策研究中心主任、政府新闻发言人杨华卫同志，市发展改革委党组书记、主任隋同朋同志，市统计局党组书记刘青同志，向大家介绍威海市2022年上半年经济社会发展情况，并回答记者提问。
参加本次新闻发布会的媒体有：省媒体、网站驻威新闻单位，市直新闻媒体，威海发布等。
首先，请杨华卫副秘书长介绍威海市2022年上半年经济社会发展情况。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门始终坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，出台一系列稳定增长的政策措施，上半年全市经济运行总体平稳，产业结构调整优化，质量效益稳步改善。
根据市级生产总值统一核算结果，上半年，全市生产总值1630.42亿元，同比增长3.4%。其中，第一产业增加值76.94亿元，同比增长5.9%；第二产业增加值704.01亿元，同比增长3.0%；第三产业增加值849.47亿元，同比增长3.4%。
一、农业生产稳定向好，渔业产量保持增长
上半年，全市实现农林牧渔总产值128.85亿元，同比增长6.2%。全市蔬菜及食用菌播种面积11.4万亩，较去年同期增长1.8%，产量37.2万吨，增长3.4%。全市水产品产量(不含远洋捕捞)111.9万吨，同比增长8.2%。其中，海洋捕捞17.6万吨，增长1.3%；海水养殖93.4万吨，增长9.7%；淡水养殖0.9万吨，增长0.7%。
二、工业生产企稳回升，高技术制造业贡献突出
上半年，全市规模以上工业增加值同比增长5.0%，连续3个月稳步提升，6月份当月增速达到11.7%。其中专用设备制造业增长65.5%，纺织服装、服饰业增长28.9%，计算机通信和其他电子设备制造业增长24.9%，化学原料和化学制品制造业增长19.4%，通用设备制造业增长12.5%。上半年，全市高技术制造业增加值同比增长10.1%，快于规模以上工业5.1个百分点，占全部规上工业的比重为42.5%，增长贡献率达到84.4%。
三、服务业持续恢复，新兴行业表现活跃
1-5月份，全市规模以上服务业企业实现营业收入101.15亿元，同比增长16.7%。分行业看，科学研究和技术服务业增长34.7%，高于全市规模以上服务业18.0个百分点；租赁和商务服务业增长26.1%，高于全市规模以上服务业9.4个百分点；水利、环境和公共设施管理业增长22.7%，高于全市规模以上服务业6.0个百分点。
四、固定资产投资平稳增长，新动能投资增势较好
上半年，全市固定资产投资同比增长3.5%，工业投资增长15.5%，工业投资占固定资产投资比重达42.5%，拉动固定资产投资增长5.9个百分点。全市高技术产业投资增长21.1%，占固定资产投资的比重为18.2%，拉动固定资产投资增长3.3个百分点；全市“四新”经济投资增长6.5%，占固定资产投资的比重为59.9%，拉动固定资产投资增长3.8个百分点。
五、消费价格温和上涨，消费八大项“五涨一平二降”
上半年，全市居民消费价格同比上涨1.3%，总体处于合理区间。其中，食品价格下降1.5%，非食品价格上涨2.0%；消费品价格上涨2.4%，服务价格下降0.4%。居民消费八大类商品及服务价格中，食品烟酒价格下降0.1%，衣着价格上涨1.6%，居住价格下降0.7%，生活用品及服务价格持平，交通和通信价格上涨7.0%，教育文化和娱乐价格上涨0.6%，医疗保健价格上涨1.8%，其他用品及服务价格上涨3.5%。
六、外贸进出口增长较快，贸易结构持续优化
上半年，全市实现外贸进出口总值1019.6亿元，同比增长11.8%。其中，出口774.3亿元，增长21.4%；进口245.3亿元，下降10.4%。从外贸市场看，对韩国进出口297.2亿元，增长6.8%；对东盟、欧盟、日本分别增长55.5%、2%、4.8%；对一带一路沿线国家地区进出口270.8亿元，增长36.5%。对RCEP签署国进出口561.1亿元，同比增长14.9%。
七、金融市场发展良好，普惠金融服务不断深化
6月末，全市本外币存款余额5681.1亿元，较年初增加435.1亿元，较年初增长8.3%；本外币贷款余额4426.8亿元，较年初增加378.5亿元，较年初增长9.3%。6月末，不良贷款余额35.4亿元，排全省第2低位；不良贷款率0.8%，排全省第3低位。6月末，普惠小微贷款余额556.5亿元，比年初增加78.6亿元，增长16.4%，较全部贷款高7.1个百分点。
八、就业形势总体稳定，城乡收入差距持续缩小
上半年，全市城镇新增就业1.93万人，同比增长17.0%；新增城镇登记失业7870人，同比下降38%，全市就业形势总体稳定。上半年，全市居民人均可支配收入为23084元，同比增长3.9%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入27131元，增长3.3%；农村居民人均可支配收入15398元，增长4.4%。农村居民收入增速高于城镇居民1.1个百分点，城乡居民人均可支配收入比达到1.76，较上年缩小0.02。
总的来看，上半年，全市主要经济指标运行在合理区间。下阶段，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实“六稳”“六保”任务，确保全市经济继续保持平稳较快增长，推动高质量发展取得新的更大成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
感谢杨华卫副秘书长的发布。接下来，回答记者提问。提问前请先举手示意，通报所在新闻单位名称。
从刚才发布的数据看，上半年全市经济持续恢复，GDP增长3.4%，请您综合评价上半年经济运行情况？
上半年，GDP增长3.4%，经济企稳回升趋势明显，成果来之不易。
一是新动能持续释放。工业方面，上半年，全市实施500万元以上技改项目574个，完成投资同比增长14.5%。服务业方面，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业等新兴行业1-5月份营业收入增长均达到20%以上，有效带动全市服务业高质量发展。外贸进出口方面，全市跨境电商继续稳步发展，进出口额突破200亿元，总量居全省第2位，增速超过50%，拉动全市外贸进出口增长9个百分点。
二是新支撑持续增强。从投资看，上半年，固定资产投资同比增长3.5%，其中，工业投资、建安投资、高技术产业投资等增势良好。从消费看，上半年，限额以上新能源汽车和体育娱乐用品类零售额同比分别增长193.3%和123.9%，有效带动居民消费升级和市场销售增长。从进出口看，上半年，全市外贸进出口同比增长11.8%。RCEP签署国已成为我市第一大贸易市场，进出口额增长14.9%，国家对外开放政策红利进一步凸显。
三是新活力持续涌现。上半年，全市新增的规模以上工业企业实现增加值同比增长198.3%，拉动全市规模以上工业增长2.6个百分点；全市新开工的固定资产投资项目个数同比增长16.1%，计划总投资同比增长56.6%；全市新增的限额以上批零住餐企业实现零售额同比增长118.9%，拉动全市限额以上消费品零售额增长2.0个百分点。上半年，全市新登记各类市场主体（不含外资企业）3.09万户，截止6月份，全市实有各类市场主体43.54万户，同比增长6.4%。这些新增企业和新开工项目，有效拉动了全市经济增长。
根据上半年的经济运行情况，请问您认为下半年经济社会发展走势如何？
今年上半年经济持续稳定恢复，为全年经济运行打下了良好的基础，受多重因素影响，下半年经济下行压力依然较大。但可以看到，支持经济稳步恢复、加快恢复的因素不断累积：
一是政策措施到位，保障效应逐步显现。近期全国全省就减税降费、扩大投资、稳定就业、提振消费、畅通物流等作出一系列安排部署，我市也陆续出台应对疫情影响助力市场主体恢复发展的若干政策措施、2022年支持产业高质量发展政策清单等多项助企惠企措施，各项政策效果正逐步显现。各行各业积极响应各项政策措施，创新经营模式、抢抓生产进度，有效对冲疫情影响，为经济复苏打下良好基础。
二是创新动能积聚，拉动效应逐步提升。近年来，全市强力推动新旧动能转换，全面增强创新发展能力，新技术新模式蓬勃涌现。疫情期间，一些企业的智能工厂保持正常生产，不仅在疫情期间减少了损失，更为抢占发展制高点赢得了先机。今年以来全市继续深化国家创新型城市建设，创新领域投资投入始终保持较高水平。上半年，全市高技术产业投资同比增长21.1%；“四新”经济投资同比增长6.5%，占全市固定资产投资的比重达到59.9%。不断增强的创新发展能力，将成为全市经济行稳致远的重要保障。
三是实体经济稳固，支撑效应逐步增强。制造业是经济发展的根基命脉。疫情期间和复工复产过程中，全市以制造业为代表的实体经济展现出较强的抗压韧性和适应能力，为全市经济走上正轨作出了良好表率和重要贡献。上半年，全市第二产业增加值比重达到43.2%，较去年同期提高1.1个百分点；制造业技改投资同比增长20.4%，拉动固定资产投资增长4.6个百分点。未来，随着我市制造业强市战略的深入实施，全市制造业发展必将取得更大成效，成为我市经济高质量发展重要支撑。
项目是稳投资、促发展的重要抓手，请您谈一下上半年市级重点项目进展情况？
今年以来，全市上下坚决落实市委市政府“招商引资和项目建设攻坚年”决策部署，强化“项目为王”理念，狠抓机制创新、要素保障、督导服务，重点项目呈现落地开工快、建设推进快的良好态势。上半年，758个市级重点项目已开工709个，开工率93.5%，完成投资533亿元，投资完成率65.2%，超进度完成目标任务。主要工作措施有：
一是抓机制创新。根据市委市政府工作安排，市发改委会同科技、工信、住建、农业农村、海洋发展等部门，建立市级重点项目“1+6”推进体系，按照科技、工业、城建、乡村振兴、海洋产业、重大基础设施等六大类，建立一个综合管理调度平台，对全部758个市级重点项目一一明确了市级分管领导、行业主管部门和责任单位，形成既分工负责、又密切配合、齐抓共管的工作推进机制。
二是抓要素保障。34个项目获批中央和省无偿资金4.1亿元。获批发行专项债97亿元，较2021年增长42.6%，支持了62个重大基础设施项目建设，已完成投资97.7亿元。为8个省重大项目争取用地指标1166亩。争取十四五能耗增量指标84万吨，统筹用于重点项目建设。
三是抓落地开工。为克服疫情影响，从3月9日开始，每日调度项目复工开工情况，通过视频连线、现场调研等形式，强化协调服务，既抓项目复工速度，又抓项目建设进度。分别于2月16日、5月7日，举办全市重大项目和产业项目集中开工活动，两批、245个项目集中开工，新项目开工建设势头良好，形成了比学赶超的浓厚氛围。
四是抓智慧调度。依托市重点项目管理服务平台，建立信息化管理体系，在线全时段精准调度推进，通过政通威海App手机端，实时将项目进展情况推送给分包市领导和各级各主管部门。将项目年度目标分解到季、细分到月，建立工作台账，形成工作清单，通过“蓝、黄、橙、红”四色亮牌督办，督促第一时间了解问题、解决问题、化解梗阻。
请介绍一下省四批“稳中求进”高质量发展政策清单在我市的实施情况以及取得的成效？
感谢这位记者的提问。今年以来，省委、省政府聚焦“稳中求进”、促进高质量发展，陆续推出四批、284项政策措施，其中，新出台162项。这些政策既有宏观层面的整体调控，又有微观层面的因事而制，针对性强、覆盖面广、含金量高，有效提振了市场信心，保障了社会民生，促进了经济平稳运行。
好政策真落实才能见实效。具体工作中，市发展改革委严格按照市委市政府部署要求，积极会同有关部门合力协作、全力落实：一是坚持“全员+全程”指导，在推进落实上精准发力。省政策清单发布后，我们第一时间组织相关部门培训学习，建立落实台账，每条政策都明确责任到岗到人，协调做好与上对接争取、向下部署落实，把政策落实融入工作日常。比如，为有效克服疫情影响，及时组建复工复产工作组，对全市重点项目采取全覆盖、下沉式摸排，实地了解项目困难，听取企业政策诉求，有针对性做好政策推介。突出政策“免申即享”“早享快享”，让惠企政策更快落地。建立联动、评估、通报机制，定期开展政策实施效果评估，推动稳企惠企政策落实形成闭环。二是坚持“线上+线下”结合，在宣传解读上充分发力。为方便企业“找得到、看得懂、用得了”，在线上，我们依托网站、微信、客户端、电视等媒介，区市联动，做到“省级首发、区市跟进、融媒体传播”，及时在各类媒体发布政策解读及政策咨询方式；在线下，通过举办“威海企业家日”“三访三送”“送政策上门服务企业”等活动，实现了稳企惠企政策宣传广覆盖。特别是条目性编制《2022年惠企政策集成》150项，每项政策都明确出处、申报条件、办理流程等，方便企业查询使用。三是坚持“内力+外力”联动，在释放红利上叠加发力。在落实好上级政策的基础上，我们还立足自身实际，研究出台了我市“政策礼包”，先后印发实施了两批48条《威海市应对疫情影响助力市场主体恢复发展的若干政策措施》、61条《威海市2022年支持产业高质量发展政策清单（第一批）》，“一链一策”制定细分产业发展扶持政策，充分发挥政策叠加效应，确保各领域政策红利加速释放。
比如：
在扩需求稳增长方面，发挥投资关键作用，着力推进专项债储备、发行，获批发债金额97亿元，有效支持了62个重大基础设施项目建设。稳住大宗消费，密集出台汽车消费券、家电消费券、惠民电子消费券等激励政策，目前，已有6198位车主申领汽车消费券，带动汽车消费9.5亿元；发放三轮惠民消费券1100万元，拉动零售、餐饮、家电消费1.6亿元。
在减税费降成本方面，落实组合式税费支持政策，累计为6.37万户小规模纳税人、小微企业、个体工商户减征“六税两费”。加大科创企业信贷支持力度，累计办理科创企业再贴现4.11亿元，为1597户小微企业、个体工商户办理延期还本付息30.84亿元。为132家旅行社暂退保证金3398万元，减免1811户承租国有企业房屋租户租金4056万元；为全市3.5万家企业减轻失业保险缴费负担8559万元，为517家企业办理缓缴社保费3083万元。暂停市区煤炭热汽价格联动，累计减轻企业用汽负担6700多万元。
在惠民生办实事方面，扩大保障性租赁住房供给，2472套保障性租赁住房项目主体封顶。获批保障性安居工程中央预算内投资2.7亿元，支持了21个棚户区改造和老旧小区改造配套基础设施项目建设，可惠及居民3.7万余户。
时间关系，我只列举一部分工作情况，还有很多惠企利民的政策在积极对接争取中。下一步，我们将持续加码发力，创新政策宣传解读方式，提高精准服务企业能力，确保让政策包成为“能量包”，真正为市场主体纾困发展加油助力。
提问环节就到这，如果还有问题请会后联系市统计局综合科采访。
今天的新闻发布会到此结束。
谢谢几位发布人，谢谢大家！