各位媒体朋友：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
2017年，威海市获批全国首批“国家食品安全示范城市”称号，日前威海以优异成绩通过国家复审，再次获此殊荣！今天我们邀请市市场监管局党组书记、局长张术晓同志，市市场监管局三级调研员王琦同志，向大家介绍威海市2022年食品安全工作有关情况，并回答记者提问。
参加本次新闻发布会的媒体有：省媒体、网站驻威新闻单位，市直新闻媒体，威海发布等。
首先，请张术晓局长介绍威海市2022年食品安全工作有关情况。
各位新闻界的朋友们:
大家好！感谢大家对威海食品安全工作的关心和支持！也衷心感谢记者朋友们一直以来对市场监管部门的大力支持！
民以食为天，食以安为先。党的二十大报告提出“强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系”。市委、市政府高度重视食品安全工作，每年纳入为民办实事项目重点推进；市场监管部门认真落实“四个最严”要求，严把从农田到餐桌每一道防线，不断提升食品安全治理能力和治理水平，全市食品安全形势持续稳定向好。下面，向大家通报一下我市食品安全工作情况。
一、荣获国家食品安全示范城市荣誉称号
日前，威海市以优异成绩顺利通过国务院食品安全办复审，被命名为“国家食品安全示范城市”。
“国家食品安全示范城市”称号，是城市文明程度、民生关怀和经济实力的重要标志，是城市食品安全治理水平的最高荣誉。标志我市食品安全治理水平持续走在全国“第一方阵”。荣誉的获得是全市上下共同努力的结果，食品安全永远在路上，我们将全面巩固提升创建成果，建立科学有效的长效机制，让群众买得放心、吃得安全，让食品安全暖人心、聚民心。
二、全市食品安全总体状况
目前，全市共有食品生产经营单位4.4万家，其中食品生产企业950家，食品小作坊797家，食品销售单位2.8万家，餐饮服务单位1.5万家。
食品安全关系人民身体健康和生活幸福。市委、市政府始终将保障全市人民饮食安全作为重要民心工程来抓，持续巩固食品安全基础，立足严的主基调，强化全链条风险防控，切实筑牢食品安全底线。2022年全市食品抽检数量2.4万批次，达到8.5批次/千人，居全省前列。评价性抽检合格率持续保持在99%以上，食品安全群众满意度达90.4%，连续3年位列全省食品安全评议首位。
三、食品安全监管工作情况
食品安全事关民生，责任重于泰山！为保障全市人民“舌尖上的安全”，今年以来，我们深入实施食品安全放心工程，全面开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，全方位、全过程强化长效治理。
一是食品生产环节，重点推行信用风险分级管理。以等级评定为基础，实施“全覆盖+双随机”检查。全面推行食品生产企业“亮标承诺、对标生产、核标检验”管理，全市重点企业三标管理覆盖率100%。组织开展金银箔粉、饮用水、盐渍水产品等专项治理，强化重点生产企业风险隐患排查；实施特殊食品“双升”工程，推动全市保健食品生产企业全部设立食品安全总监和食品安全员，企业自查率100%，检查覆盖率100%。广泛推行先进管理体系认证，全面提升企业食品安全管理水平，全市160余家食品生产企业通过HACCP（危害分析和关键控制点）或ISO22000认证，其中，规模以上食品生产企业认证比达100%。持续规范提升小作坊生产条件，食品小作坊合规率达95%以上。
二是食品流通环节，深入开展规范化提升行动。加强农产品批发市场规范化管理，严格落实“五项制度”，全覆盖开展入市农产品批批快检，年快检数量33.13万批次，检出不合格产品302批次，累计销毁20.8吨；深化“食安小智”追溯系统应用，累计上传食用农产品追溯信息8.3万条；农批市场快检能力评价考核位列全省前列。在全省率先组织开展连锁超市双随机体系检查，打造食品安全管理标杆门店4个。开展农村集市食品摊点、食品经营店规范化建设，打造食品摊点样板63个，食品经营店样板113家。
三是餐饮服务环节，深入开展“清洁厨房”行动。制定并推广场所净、设施净、工具净、食材净、人员净“五净”标准，打造“清洁厨房”。全市学校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位清洁厨房率达100%，养老机构食堂达85%。开展网络订餐“净网”行动，加强网络订餐智能监测，累计监测入网餐饮单位8.8万家次，对1100多条问题线索开展线下核查处置。
四是打击违法犯罪方面，进一步深化“行刑衔接”机制。制定出台《关于建立食品药品行政执法与刑事司法衔接工作机制的意见》，健全监、打、检、审、司“五位一体”执法协作机制。深化民生领域“铁拳”行动，持续保持食品违法犯罪高压态势，累计查处食品安全违法案件881件，罚没款686万余元，查办食品走私案件12件，移送起诉14起。“骄阳药业公司经营不符合食品安全标准”案件被列为国家市场监管总局挂牌督办案件。
四、创新监管方式，助力产业发展
一是深化智慧监管。全面推广应用“山东食链”食品安全信息化追溯平台，实现全过程追溯管理。全市食品生产经营企业激活率达100%，肉制品、乳制品等10类重点食品生产企业以及学校食堂、中央厨房、集中用餐配送单位3类餐饮服务单位上链率达100%。针对“一老一小”食品安全，开展“互联网+明厨亮灶”行动，全市学校食堂（567家)、养老机构食堂(138家)覆盖率均达到100%。建设应用“大数据+市场监管”平台，构建9大维度风险预警模型，实现对高风险食品生产企业智能化监管。
二是创新信用监管。全面推行以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。在行业风险分级管理的基础上，实行食品领域信用风险差异化监管，对守信企业，减少日常检查次数；对预警企业，实施重点监管；对失信企业，实施联合惩戒，全面营造“一处失信，处处受限”的社会氛围。差异化监管做法被国家市场监管总局、省市场监管局肯定推广。
三是助力食品产业高质量发展。围绕全市食品产业特点，着力优化服务，推动产业转型升级。全面推进西洋参食药同源国家级试点，将西洋参的销售范围由中药材拓展到食品领域，已培育8家企业取得试点资质，西洋参相关产品年增产值1800多万元。将“食安威海”纳入“好品山东·优品威海”品牌宣传推广体系，推动将地理标志资源优势转化为特色食品品牌优势和市场竞争优势。指导制定花饽饽团体标准，推广“文登花饽饽”地理标志证明商标，使“小馒头”走向大市场，行业年均销售收入增长率达50%以上。以食品产业集聚区为重点，建成11处食品安全共享实验室，降低企业检验成本30%以上。目前，全市共注册地理标志68件，其中“荣成海带”被认定为中国驰名商标，“文登西洋参”入选国家级地理标志促进工程重点项目，“乳山牡蛎”入选国家地理标志产品保护示范区。
市委全会提出，统筹发展和安全，守牢食品药品安全底线。这既是学习贯彻党的二十大精神的实际行动，也是坚持以人民为中心的发展思想。下一步，我们将认真贯彻全会精神，巩固深化国家食品安全示范城市建设，深入实施食品安全放心工程，全面保障老百姓“舌尖上的安全”，以高质量的市场监管为全市人民创造高品质的生活，为不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面做出新的更大贡献！
一是坚持系统治理，深化“两个责任”。推动市、县、镇、村四级包保干部落实属地管理责任，确保对全市4万余家食品生产经营业户包保督导到位；落实企业主体责任，督促企业制定风险管理制度和清单、配备食品安全总监和食品安全员，推动食品安全“日管控、周排查、月调度”制度落地落实。
二是坚持问题导向，深化风险防范。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，专项治理“两超一非”行为，全面排查整改风险隐患。持续开展农村假冒伪劣食品整治行动，督促小作坊、小餐饮、食品摊点“三小”落实“六项标准”，制订食品摊点规范化地方标准，打造食品摊点规范管理聚集示范区。
三是坚持突出重点，深化长效机制。推动盐渍海带、速冻调制食品、肉制品、植物油、委托加工食品等重点品种生产企业将“最严谨的标准”落到实处。深化农批市场“五项制度”，严查“两证”、批批快检，让老百姓“菜篮子”更安全更放心。推进学校、养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”远程监管，保障“一老一小”饮食安全。
四是落实“四个最严”，严惩违法行为。聚焦群众关心关注的品种加大抽检力度，增强违法行为查处能力。开展“铁拳”行动，重点打击掺假掺杂、食品过期、保健食品虚假宣传等违法行为。对违法犯罪行为顶格处罚、处罚到人、行刑衔接、公开曝光，查办一批人民群众普遍关心、对违法分子有力震慑的“铁案”，持续保持严打高压态势，坚决守牢食品安全底线。我就介绍到这里，谢谢！
这个问题很好！谢谢您的提问！
西洋参是我市的特色产业，种植面积达 6万多亩，年产鲜参7500多吨，种植规模居全国第一。但按照有关规定，过去西洋参主要作为中药材销售，销售渠道单一、产品附加值低已成为制约产业发展的瓶颈。今年，我们争取国家市场监管总局批复威海市开展西洋参“药食同源”试点，延伸西洋参产业链条，助力参农增收致富。
一是积极培育试点企业。成立试点指导审核小组，对申报试点企业从原料进货来源、关键质量指标检测、生产加工过程条件、出厂指标控制等方面，主动上门指导、现场服务、改进提升，符合条件后第一时间审核通过，威海金颐阳药业有限公司、威海市文登区道地参业发展有限公司等8家企业已顺利通过审核，获得试点资质，并开展相关产品生产。
二是强化技术服务。针对试点企业均为中小型企业的实际，我局积极推动建设西洋参共享实验室，既满足检测需要，又为企业节约实验建设资金和检测经费。投资700多万元，建成面积为1000平米的实验室，配备高效液相色谱仪、气相色谱仪等检验用仪器设备，经过培训，已具备西洋参全项目指标检测能力，每批次检测可为企业节约费用约1000元。
三是加强监管指导。将试点企业作为日常监督检查的重点，督导全面落实西洋参原料进货查验、生产过程控制、自检或委托检验、食品追溯、标签标注等要求，引导试点企业规范生产加工。目前我市西洋参用途已扩展到茶叶及相关制品、饮料、酒类、方便食品、蜂产品五个产品类别，年新增产值已超1800万元。
统筹发展和安全，市场监管部门既要最严格监管保障人民饮食安全，又要最优质服务促进产业健康发展，通过高质量发展满足人民高品质生活需求。下一步，我局将认真总结试点成功经验，积极争取上级部门支持，将西洋参作为全品类食品原料，纳入药食同源物质管理，同时加强监管服务，为西洋参产业高质量发展保驾护航。谢谢！
谢谢这位记者的提问！校园食品安全关系广大师生的身体健康，也关系千家万户的家庭幸福，为保障校园饮食安全，我们一直将学校食堂作为监管工作的重中之重。
一是落实学校食品安全主体责任。全市567家学校（幼儿园）食堂全部建立了以校长为第一责任人的食品安全主体责任体系和管理制度。我们通过开展全覆盖培训，增强学校食品安全管理能力，今年，市级已开展食品安全集中培训7次，培训学校负责人、食品安全管理员、从业人员2700多人次。
二是严格落实学校食堂“四查”制度。将学校食堂列为高风险单位进行重点监管，通过督导检查、飞行检查、季度检查、学校自查及时发现整改问题，规范加工操作行为。对全市学校（幼儿园）食堂每季度至少开展一次全覆盖检查。今年以来，共出动执法人员5823人次，检查2884家次；同时加大抽检力度，抽检合格率达到99.84%，对不合格产品依法依规处置，相关信息全部通报教育部门，列入采购黑名单。
三是加强校外供餐单位监管。建立校外供餐单位台账，对全市6家校外供餐单位开展全覆盖检查，发现并监督整改问题12个，督促校外供餐单位落实食品安全主体责任，全面保障学生集中用餐食品安全。
四是实行学校“互联网+明厨亮灶”工程。联合教育部门，建立学校（幼儿园）“互联网+明厨亮灶”平台，远程在线实时查看食堂的食品安全状况，主动查找、发现、消除食品安全风险隐患，通过信息化手段提高监管效能，筑牢学校食堂食品安全防线。 谢谢！
目前，我市共有4家批发市场，供应全市85%以上的蔬菜、水果等初级农产品，为保障人民群众“菜篮子”安全,主要采取了以下措施：
一是批批快检把好入市关口。通过政府购买服务的方式，在全市4家农产品批发市场，引入第三方快检机构，对入市食用农产品进行“集中取样、批批快检”，今年以来共快检食用农产品33.13万批次，检出不合格产品302批次并依法处置，累计销毁20.8吨，杜绝不合格食品流入市场、流向餐桌。
二是加强智慧农批市场建设。开发了农批市场智慧化管理系统“食安小智”手机APP，全市4家批发市场的600余家入场销售者完成“食安小智”APP注册和应用，经营户参与率100% 。消费者通过扫描二维码，即可查询入场销售者基本信息（营业执照、身份证明、联系方式、住址及衡具检定标志等）和日常经营信息（农产品产地证明、购销货凭证、合格证明文件、畜禽肉“两证一报告”及快检结果等），打造放心、透明的买菜环境。
三是加强监督检查。在4个批发市场设立了市场监管所或驻场监管办公室，每个市场配备了4-5名监管人员，专职负责市场食品安全监管，重点督导市场开办者落实食品安全管理制度、档案管理和入市查验等主体责任，对入场销售者落实进货查验、索证索票等情况开展监督检查，同时对入场批批快检、不合格产品的召回、无害化处理和销毁工作进行监督。今年以来共检查经营者356家次，发现37个问题并督促整改到位。通过最严监管切实保障大家“菜篮子”的安全。谢谢！