08:58:10

威海市标准化创新发展及地方标准发布新闻发布会

■发布人:市市场监管局四级调研员 王萍华

                市知识产权事业发展中心党支部书记 袁传杰

                市市场监管局食品流通科科长 王涛

09:00:15 主持人

新闻界的各位朋友:

大家上午好!

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

10月14日是第54届“世界标准日”。为加快推进我市标准化工作创新发展,充分发挥标准化在提升供给体系质量水平、加快新旧动能转换中的支撑引领作用,推动经济社会高质量发展。今天,我们邀请市市场监管局四级调研员王萍华同志,市知识产权事业发展中心党支部书记袁传杰同志,市市场监管局食品流通科科长王涛同志,通报全市标准化创新发展工作情况、发布地方标准,并回答记者提问。

参加新闻发布会的媒体有:上级媒体、网站驻威新闻机构,威海市新闻媒体,威海发布等。

首先,请王萍华四级调研员通报全市标准化创新发展工作情况并发布地方标准。

09:01:36 王萍华

新闻界的朋友们:

大家上午好!首先,我谨代表市市场监管局,向参加今天新闻发布会的媒体朋友们表示热烈欢迎!向一直以来关心和支持标准化工作的社会各界朋友表示衷心的感谢!今年10月14日,是第54届“世界标准日”,今年国际标准化组织将“世界标准日”的主题确定为“美好世界的共同愿景”,国家标准委将中国主题确定为“标准塑造美好生活”。今天,我们举办威海市标准化创新发展及地方标准发布新闻发布会,旨在更好发挥标准化在推动高质量发展、构建新发展格局、实现人民高品质生活中的支撑保障作用。下面,我通报全市标准化创新发展工作情况,并发布地方标准。 

09:02:37 王萍华

一、我市标准化创新发展工作情况

近年来,全市大力实施标准化战略,坚持用高标准引领高质量发展,标准化工作取得了长足的进步,标准化工作体制机制不断健全,标准体系建设逐步完善,标准化工作基础不断夯实,标准化服务经济社会发展的作用日益凸显。标准化工作连续多年位居全省第一梯队。

(一)统筹推进,实施标准化战略。充分发挥市实施标准化战略领导小组统筹协调作用,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进标准化工作创新发展,出台了《威海市实施标准化战略领导小组关于全面推进标准化创新发展的实施意见》,提出开展标准化创新发展七大行动、17条具体措施,精准布局未来3年全市标准化创新发展工作。加强工作统筹调度,对全市2023年实施标准化战略重点工作任务进行安排部署,明确各行业主管部门年度工作任务和完成时限,引导市直部门逐步树立以标准化方法解决问题的理念,形成全市标准化创新发展合力。认真落实《威海市标准化资助资金管理办法》,组织开展2022年度标准化资助资金申报和评审工作,共为126项标准化项目审核资助资金401.5万元,激发企业参与标准工作的积极性,进一步巩固完善“政府推动、部门联动、企业主动、社会互动”的全新标准化工作运行机制。截止目前,全市共参与制修订国际标准21项、国家标准772项、行业标准716项、企业标准“领跑者”32项,争创国家级标准化试点46个、省级标准化试点138个,7家企业获评首批山东省标准创新型企业,占全省1/8。

09:04:44 王萍华

(二)强化创新,充分释放地方标准治理效能。一是搭建地方标准管理平台。依托“山东通”办公系统,在全省率先建设了威海市地方标准管理平台,加强市级地方标准申报、立项、审查、公示、发布、查询全生命周期管理,现已在全市市直部门中正式投入应用。平台运行将切实压实行政主管部门地方标准制定主体责任,提高地方标准制定工作效能。二是拓展地方标准应用领域。开展2023年威海市地方标准制定工作,共下达2批45项威海市地方标准立项计划,涵盖精致城市管理、生态修复、专利保护、消防安全等领域,充分释放先进地方标准在推进治理能力现代化、促进产业优化升级、支撑引领创新驱动等方面的效能。积极推动预制菜标准制定工作,组织召开预制菜标准制定工作座谈会,研究我市预制菜标准制定需求,在全省率先开展预制菜地方标准制定工作,目前,《预制菜 冷冻鱿鱼制品加工技术规范》等3项威海市地方标准和威高食品有限公司预制菜加工标准化试点已完成立项。三是强化地方标准实施监督。创新地方标准监督检查工作方式,组织对实施1年以上的威海市地方标准开展实地监督检查,实现对标准制定、实施和监督的闭环管理,确保地方标准得到有效推广应用。

(三)强化服务,提升标准化项目建设水平。一是加强标准化项目培育指导。做好国家级、省级标准化试点项目培育申报验收等工作,今年已有2个国家级标准化试点、4个省级标准化项目获批立项,7家企业获评首批山东省标准创新型企业,《多轴向纤维经编织物》等2项团体标准获评山东省原创技术标准。全国唯一的国家技术标准创新基地(医疗器械)顺利通过市场监管总局专家组现场验收,山东威海信用体系建设标准化试点通过国标委考核评估。《山东运恒餐饮管理有限公司多措并举反浪费》入选市场监管总局制止餐饮浪费标准化试点8个典型案例之一;威海市文登区道地参业发展有限公司在全国农业农村领域标准化大会上做典型经验交流,为全国农业标准化项目建设提供了借鉴。二是开展标准化高端专家威海行。积极争取省市场监管局支持,开展了“标准化高端专家山东行(威海)”活动,邀请国内知名的标准化高端专家来威,针对我市产业发展和标准化创新发展需求,为威高集团、新北洋、拓展纤维等13家企业出谋划策,帮助企业解决共性难题。三是加大标准化业务培训力度。举办了全市标准化知识培训班、企业对标达标提升及企业标准“领跑者”专项培训,培训企业标准化从业人员300余人次,提升企业标准化工作水平。今年以来,全市主导参与发布国际标准1项、国家标准57项、行业标准6项,完成对标达标55项,获评2022年度企业标准“领跑者”10个。

09:08:56 王萍华

二、发布《食品摊点设置与管理规范》等5项地方标准 

地方标准是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职责所需要的技术要求,是法律法规的技术支撑和必要补充。本次发布的5项标准,是2023年第一批威海市地方标准立项计划确立的项目,分别是《食品摊点设置与管理规范》、《知识产权维权援助工作站服务规范》、《高价值专利培育工作指南》、《露天矿山边坡格构生态修复技术导则》、《岩质边坡飘台生态修复技术导则》。

这5项标准围绕食品安全监管、专利培育和保护、生态保护和修复等领域,明确了具体的工作要求,将法律法规上一些概念性、描述性的要求进行量化转换,既清晰具体方便操作,又能体现我市地方管理特点。标准发布后,还要做好标准的宣传和培训工作,组织标准的实施,强化监督检查,确保充分发挥标准的规制、支撑和引领作用。 

谢谢大家!

09:10:25 主持人

感谢王萍华四级调研员的发布。下面回答记者提问,请提问的记者举手示意,通报所在新闻机构名称。

09:10:53 记者

标准化试点是为了探新路,通过建立科学合理适用的标准体系,实现对区域或组织标准化管理模式的创新,提升社会效益或经济效益的标准化实践活动。请问,市市场监管局在推动标准化试点建设方面具体开展了哪些工作,取得了哪些成效?

09:11:32 王萍华

市市场监管局按照市委、市政府“大抓经济”工作部署,以标准化试点示范项目建设为抓手,推进标准化理念、方法在工业、农业、服务业和社会事业等行业领域普及应用,通过项目培育建设和经验总结,树立标准化工作典型标杆,为全市经济社会高质量发展提供助力。

制造业标准化试点建设方面,聚焦我市八大产业集群和十条产业链等重要战略部署,在医疗器械、碳纤维复合材料、先进装备与智能制造等优势领域,打造制造业标准化试点项目,推动企业围绕产品研发、设计、生产、销售和服务等环节,建立覆盖生产经营全过程的标准体系,提高产品质量和安全水平。共建设国家级制造业标准化试点3个、省级试点24个。

农业标准化试点建设方面,以“打造乡村振兴齐鲁样板”为导向,针对我市优势特色农产品和海产品,因地制宜开展农业标准化试点建设工作。紧紧围绕实现农业现代化和保障食品安全,加快推进从农田到餐桌全过程标准化,构建涵盖种子种苗、种植养殖、加工流通、质量安全等各个环节的标准体系,确保农产品生产和管理有标可依、有章可循。共建设国家级农业标准化示范区22个、省级农业标准化试点26个。

服务业标准化试点建设方面,围绕服务业高质量发展,在旅游、餐饮、养老、物流等服务业领域,选取代表性企业,推动建设服务业标准化试点。加快建立健全服务标准体系,通过规范服务行为,创新服务模式,不断提高企业服务质量和顾客满意度,增强企业的市场竞争力和品牌影响力。共建设国家级服务业标准化试点14个、省级试点67个。

社会管理和公共服务标准化试点建设方面,聚焦公共交通、政务服务、信用治理等重点领域和热点问题,加快打造社会管理和公共服务标准化试点。通过建立健全标准体系,全面规范社会管理行为,有效提升了社会治理体系和治理能力现代化,增强了人民群众的获得感和幸福感。截至目前,全市共建设国家级社会管理和公共服务标准化试点7个、省级试点21个。

此外,我们今年还启动了市级标准化项目建设工作,共立项市级标准化试点项目43个,为下一步申报更高层次项目做好储备。谢谢!

09:13:45 记者

编制《高价值专利培育工作指南》威海市地方标准的初衷是什么?对促进我市知识产权工作高质量发展有何重要意义?

09:14:22 袁传杰

谢谢您的提问!

近年来,市市场监管局认真贯彻市委市政府决策部署,以实施知识产权强国、强省纲要和“十四五”国家、省知识产权保护和运用规划为总抓手,积极实施专利质量提升工程,开展高价值专利培育布局,2022年度知识产权整体工作跃居全省第一方阵,在全省知识产权高质量考核中获得满分成绩,全市每万人口高价值发明专利拥有量8.1件。2023年,为更好指导创新主体高价值专利培育布局工作,我局探索开展了《高价值专利培育工作指南》威海市地方标准的制定工作,围绕威海市战略性新兴产业和传统优势产业,在主要技术领域创造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利,抢占发展的制高点,总结和提现经验固化成标准,形成一套可复制可推广的高价值专利培育路径。预计到2025年,全市每万人口高价值发明专利拥有量将达到10.2件。

《高价值专利培育工作指南》威海市地方标准共分为6章,分别是范围、规范性引用文件、术语和定义、管理与资源、目标及程序、检查与改进,主要围绕高价值专利培育的工作目标及程序开展编制工作,给出了商业化技术需求分析、专利检索分析、技术研发、专利挖掘、专利布局、技术交底书撰写、专利申请前评估、高质量专利申请文件形成、专利申请文件质量检查、专利申请管理,专利授权后管理等全流程的培育指导和建议,同时明确了基础条件、检查与改进等内容,为企业、高等院校、科研院所等创新主体开展高价值专利培育工作提供指引。

制定该标准,汇集了我市企事业单位和广大社会创新主体高价值专利培育的成功探索和丰富经验,是威海市开展高价值专利培育、推动知识产权高质量发展的创新举措,是山东省首个为创新主体开展高价值专利培育活动提供指引的地方标准。该标准将创新主体开展高价值专利培育工作的流程及各环节工作目标程序纳入一体化管理,并以标准化文件的形式予以规范,可实现从无序到规范、从简单比拼数量到追求更高价值的转型升级,将进一步提高我市高价值专利培育意识及水平,提升高价值专利培育效率,增强高价值专利培育效果,更加有效地保护创新主体的创新成果,增强企业核心竞争力,促进社会经济高质量发展。

09:17:43 记者

制定《食品摊点设置与管理规范》威海市地方标准的目的是什么,有哪些特点,能够解决什么问题?

09:18:25 王涛

谢谢您的提问!这个问题我来回答。

食品摊点投资小、门槛低、受众广,它的食品安全水平关乎广大人民群众的健康。当前的食品摊点存在设置不透明等问题,制约食品摊点行业健康发展,也存在一定的食品安全风险,所以我们以这些问题为导向制定了《食品摊点设置与管理服务规范》地方标准。

本次制定的《食品摊点设置与管理规范》地方标准有以下几个创新点:一是全省首创规定了食品摊点可以采用二维码信息化技术方式公示食品摊点信息公示卡、健康证、食品安全承诺书、食品添加剂使用情况等政策法规要求必需公示的内容,解决了公示要求和经营位限制的矛盾;二是提出了全市要建立统一的食品摊点备案系统平台的技术要求,解决了监管底数不清的问题;三是细化了食品摊点经营的规范要求,使食品摊点经营者更易操作;四是明确了食品摊点登记时应明确市场开发方,防止出现脱管问题。 

本次《食品摊点设置与管理规范》地方标准是按照基础性、通用性、公益性、实用性、简易性的原则制定的,保证食品摊点从业人员能够充分理解办理的流程、管理的要求,做到了技术上先进、经济上合理、管理上规范、应用上明确,具有很强的实际指导意义,同时符合我国法律、行政法规、规章和强制性标准的要求。谢谢!

09:21:13 主持人

提问环节就到这,如果还有问题请会后联系市市场监管局标准化科采访,电话5232054 。新闻发布会到此结束,谢谢大家!