《威海市推进民营经济高质量发展六大专项行动》新闻发布会
■发布人：市工业和信息化局党组书记、局长 邢海波
市发展和改革委党组成员、副主任、新闻发言人 于习文
市工业和信息化局党组成员、副局长 杨启玉
市地方金融监管局党组成员、副局长、新闻发言人 郑斌
新闻界的各位朋友：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
近日，我市下发了《威海市推进民营经济高质量发展六大专项行动》（威非公组发〔2023〕1号）。今天，我们邀请市工业和信息化局党组书记、局长邢海波同志，市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人于习文同志，市工业和信息化局党组成员、副局长杨启玉同志，市地方金融监管局党组成员、副局长、新闻发言人郑斌同志，向大家解读《威海市推进民营经济高质量发展六大专项行动》有关情况，并回答记者的提问。
参加新闻发布会的媒体有：上级媒体、网站驻威新闻机构，威海市新闻媒体，威海发布等。
首先，请邢海波局长介绍《威海市推进民营经济高质量发展六大专项行动》有关情况。
新闻界的朋友们：
大家上午好！
根据此次新闻发布会安排，向大家介绍《威海市推进民营经济高质量发展六大专项行动》有关情况。
一、起草背景
为贯彻落实中央、省关于促进民营经济发展壮大的安排部署，推动全市企业大走访活动进一步走深走实，破解当前制约我市民营企业高质量发展的共性问题，提振民营企业家发展信心，市工信局牵头起草了《威海市推进民营经济高质量发展六大专项行动》，征求了相关市直部门单位的意见，听取了行业协会、有关企业及企业家的建议，经市政府常务会议、市委常委会会议研究，已于近期印发实施。
二、主要内容
《六大专项行动》共分为六个方面20条具体措施。主要内容有：
（一）智改数转引领行动：包括加快培育一批智能制造标杆企业、加快打造一批数字化转型“小灯塔”企业、加快建设完善工业互联网平台体系等3条具体措施，深入实施制造业“智改数转”三年行动计划，努力争创国家中小企业数字化转型试点城市，持续推动制造业优质企业上云用数赋智，引领广大民营中小企业加快数字化转型步伐。
（二）要素资源护航行动：包括加快推动项目策划生成、加强能源要素、土地要素保障等3条具体措施，进一步统筹能源供应与价格疏导，全力护航民营企业项目建设和油、电、水、天然气、蒸汽等能源供应；积极推动土地资源盘活利用，分门别类推进企业土地房屋产权历史遗留问题解决。
（三）金融资本助力行动：包括完善民营企业上市培育机制、健全银企常态化对接机制、实施产业链金融辅导工作机制、建立防范拖欠账款长效机制等4条具体措施，多措并举为企业融资拓渠道降成本，推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，助力民营企业持续引入金融“活水”。
（四）招工引才突破行动：包括开展助企招工突破行动、升级“新时代英才工程”、实施博士后集聚赋能行动、加大科技人才集聚力度等4条具体措施，不断推进常态化招工、共享化用工、自主化评价、柔性化引才，帮助民营企业突破人才瓶颈制约。
（五）科技创新赋能行动：包括提升民营企业创新能力、深化产学研协同创新、推动创新平台融链赋能等3条具体措施，充分发挥“1+4+N”创新平台体系作用，通过科技聚智赋能，实现产业链与创新链深度融合、高效契合，让民营企业跑出创新发展“加速度”。
（六）市场拓展提升行动：包括实施市场开拓“百展千企”行动、推进重点贸易促进活动升级、开展产业链“融链固链”对接活动等3条具体措施，不断提升民营企业多元化市场开拓能力，推动产业链上下游、大中小企业配套协作、融通创新，支持民营企业加快融入国内国际双循环新发展格局。
谢谢大家！
近年来，我市坚持把数字赋能作为制造业转型发展的重要抓手，研究制定了《实施先进制造业强市暨智改数转三年行动计划（2023-2025年）》，全力推动“智改数转”提速升级，已培育省级智能工厂和数字化车间39个、市级84个，蓝海工业互联网平台入选国家级“双跨”平台，5家企业进入全国工业互联网500强，我市获评全省建设数字基础设施和推进“产业数字化、数字产业化”成效明显市，连续四年入围全国数字百强城市。
下步，我们将学习借鉴青岛市、苏州等地的先进经验，将“智改数转”与推进新型工业化有机结合，加快制造业向高端化、智能化、绿色化转型。一是强化产业基础设施建设。开展5G基站建设攻坚行动，深化标识解析节点推广应用，2024年争取新建5G基站1500座，总数达到8000座以上。以“1+10+N”工业互联网平台体系为引领，发挥蓝海工业互联网国家“双跨”平台的“头雁”作用，梯次推进“链主”企业建设行业级平台，骨干企业建设企业级平台，构建现代化新型信息基础设施体系，打造一批工业互联网典型应用场景。二是加快推进高水平技术改造。在每年实施的技改项目中，引导企业加大智能化改造投入，智能化改造项目不低于40%，确保改造后实现运营成本降低20%以上，生产效率提高20%以上，为企业智能化发展做好铺垫、打好基础。三是实施智能制造试点示范行动。围绕八大产业集群和十条优势产业链，分行业打造示范标杆，开展常态化的现场观摩和对接交流活动，为企业提供看得见、可实现的路径和样板，推动“智改数转”逐步实现点上示范、链上延伸、面上推广。2024年，新认定市级以上智能工厂和数字化车间30个，总数达到150个以上。
今年以来，市发展改革委突出“三个强化”，持续提升政策服务水平，扎实推进惠企政策落地，真正把政策红利转化为高质量发展动力。一是强化政策梳理，编制政策解读“辅导书”。编制威海市《2023年惠企政策集成》，详细梳理政策出处、执行期限、申报条件、申报材料、办理流程、咨询服务等6部分内容，并对“免申即享”类政策进行标识，便于企业快速查询办理。目前，共计梳理国家、省、市和区市惠企政策490项，标识“免申即享”政策85项，实现重要惠企政策全部纳入。二是强化政策集成，打造“一站式”服务平台。持续优化“威海市惠企政策集成卡”功能，只需通过手机扫描二维码，企业即可快速查阅各级惠企政策。同时，企业可通过问卷、电话、邮箱等途径随时反馈问题，构建“政策发布+政策解读+问题反馈”的一体化政策服务平台。目前，查询量已超过18万人次，基本实现了全市“四上”企业全覆盖，小微企业和个体工商户逐步覆盖。三是强化政策解读，搭建宣讲在线“小课堂”。在做好政策一图读懂、服务指南等形式解读之余，探索实施直播连企政策“云”宣讲，同时，在网站开辟省“稳中向好、进中提质”政策清单专栏，企业可根据政策解读内容，按需收看，提高企业对政策的知晓度和获得感，推动惠企政策应享尽享，助力民营企业高质量发展。
近年来，市地方金融监管局以创新“政金企”合作对接机制为抓手，聚焦地域特色，不断强化金融服务要素保障水平，持续助力民营经济高质量发展。一是深入开展银企对接。梳理金融产品144项、金融惠企政策50条、重点项目478个在银企间进行双向推送，破解银企信息不对称难题，并创新开展“银行行长走基层”系列活动，通过邀请银行“一把手”走进区市，在一线考察企业和项目，进一步提高企业融资便利度。截至目前，已开展各级银企对接活动154场，累计服务企业2311家，完成授信405.46亿元。二是更多汇聚金融力量。扩大金融辅导覆盖面，督促银行机构“一企一策”为企业提供全方位金融服务，截至目前，辅导企业已拓展至3484家，解决融资金额186.62亿元。有序推进金融机构高管走基层“十百千万”活动，组织全市31家银行机构、保险、证券等其他金融机构开展全面对接走访，实现企业诉求现场办理、提级办理。截至目前，已累计对接企业656家、项目739个，解决融资需求176.41亿元。建立“1+1+1+N”（即“一个主办行、一批智囊团、一套惠企政策、N场对接活动”）产业链金融辅导模式，着力破解产业链企业信息滞后、机构产品服务同质化等融资堵点，截至目前，已面向全市十条优势产业链企业走访对接2518次，累计授信454.5亿元，累计投放233亿元。三是注重强化政策引领。建立融资惠企政策“工具箱”，加大科技支行、人才贷、人才保等一揽子融资扶持政策宣传力度，截至目前，累计发放科技支行优惠利率贷款297.04亿元、“人才贷”4.44亿元，并为12名省级以上高层次人才提供风险保障9.34亿元。截至10月末，我市各项贷款余额5246.28亿元，同比增速14.37%，位列全省第三，企业融资获得感不断增强。四是服务民企对接资本市场。优化完善上市服务体系，以“专精特新”“高新技术”企业为重点，加强上市挂牌后备资源梯度培育。全市民营企业上市公司首发融资179.7亿元，2023年，推进泓淋电力、天罡股份完成上市，首发融资21.03亿元。截至目前，我市20家上市公司中19家为民营企业，全市民营企业上市公司再融资125.41亿元，整体经营稳健，发展势头良好。
下一步，市地方金融监管局将持续强化银企对接服务，加强部门联动和区市指导，开展形式多样、贯穿全年的银企对接活动，拓宽银企对接渠道，并支持优质企业对接资本市场，提升企业融资效率。同时，支持银行机构持续创新金融产品，强化多元化金融供给服务，切实发挥金融辅导队桥梁纽带作用，持续完善产业链金融辅导机制，聚力解决民营企业融资难题，引领金融资源更多涌入实体经济。