2024年民政事业重点工作新闻发布会
■发布人：市民政局党组书记、局长、一级调研员 孙玉建
市民政局党组成员、四级调研员、新闻发言人 田宏耀
市社会救助服务中心主任、市慈善总会名誉副会长 王明源
新闻界的各位朋友：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们邀请市民政局党组书记、局长、一级调研员孙玉建同志，市民政局党组成员、四级调研员、新闻发言人田宏耀同志，市社会救助服务中心主任、市慈善总会名誉副会长王明源同志，向大家介绍我市2024年民政事业重点工作等有关情况，并回答记者提问。
参加本次新闻发布会的媒体有：上级媒体、网站驻威新闻机构，威海市新闻媒体，威海发布等。
首先，请孙玉建局长介绍我市2024年民政事业重点工作。
各位媒体朋友们：
大家好！首先，我代表威海市民政局向一直以来关心和支持威海民政事业发展的媒体朋友们表示衷心的感谢！下面，我重点向大家介绍一下2024年民政事业重点工作打算情况。
2024年，全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求和对民政工作的重要论述，以高质量发展为主题，以满足人民对美好生活的向往、促进共同富裕为目标，以“稳”和“实”为全年工作的主基调，深入实施民政事业高质量发展“1261”行动计划，统筹高质量发展和高水平安全，稳扎稳打、踏实肯干，奋力谱写威海民政事业高质量发展新篇章。
一是聚焦弱有所扶，着力兜牢基本民生保障底线。健全完善分层分类社会救助体系，强化困难群众基本生活保障。研究制定刚性支出型困难家庭、临时救助等社会救助制度，探索放宽重病重残患者纳入保障门槛，努力将更多困难群众纳入保障范围。创新引领社会力量参与救助，努力满足遇困群众个性化需求。深化服务类救助改革，推动政府救助与慈善帮扶有效衔接，依托“威海红帆”社会组织公益创投、全市慈善品牌大赛，动员基层全面摸清遇困群众个性化需求，充分运用各级慈善总会冠名基金、社区慈善基金，引导爱心企业、社会组织以及志愿服务力量有针对性开展居家服务、康复护理、精神慰藉等个性化慈善帮扶项目。今年拟在全市打造个性化慈善帮扶项目40余个，努力提升遇困群众生活品质。加快发展服务类社会救助，形成“物质＋服务”救助模式。探索加强服务类社会救助与特殊困难老年人探访关爱服务制度、中央财政支持经济困难失能老年人入住养老机构项目、孤困儿童关爱、残疾人精康融合行动和残疾人托养照护等有效衔接，不断拓展服务群体和服务内容，切实兜牢兜好基本民生底线。
二是聚焦老有所养，着力推动养老服务高质量发展。健全老年友好城市工作协调推进机制，深化“1456”行动计划，研究制定老年友好城市标准，开展全国示范性老年友好型社区创建工作，各区市打造不少于2处示范性老年友好型社区样板。研究制定全市养老服务高质量发展三年行动计划政策文件，配套制定老年助餐服务方案、人才队伍建设、全市养老服务发展资金补助项目实施方案等文件。落实基本养老服务制度，实施经济困难失能老年人集中照护服务项目，资助困难失能老年人入住养老机构，普遍开展特殊困难老年人探访关爱服务。优化服务供给，建设认知障碍照护床位410张以上，新增城乡老年食堂27处，实施星级管理，探索智慧助餐试点，打造可持续发展的老年助餐模式。加强人才队伍建设，与1所院校签约共建养老服务学院或养老相关专业，开展技能培训、职业技能竞赛等合作，加强职业技能等级评价工作。
三是聚焦幼有所护，着力强化孤困儿童保障和未成年人关爱服务。落实孤困儿童基本生活保障标准动态调整机制，动态提高机构集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、受艾滋病影响儿童等五类困境儿童保障标准，进一步兜牢织密孤困儿童保障网，让孤困儿童充分享受到经济社会发展成果。强化孤困儿童教育和医疗保障，实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，为符合就学条件的孤儿每年发放1万元助学金，助力困境学子圆大学梦。充分发挥慈善在促进未成年人健康成长方面的重要作用，实施“护佑健康”孤困儿童大病保险项目，为我市户籍社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童购买保费为100元/人的大病保险，减轻罹患重大疾病孤困儿童的医疗负担。开展“孤儿医疗康复明天计划”项目，为我市户籍0-18周岁及年满18周岁后仍在普通全日制学校就读的孤儿提供医疗资助，按照每人每次不超过800元的标准，每两年开展1次免费体检。组织动员村（居）委会儿童主任、儿童督导员定期走访慰问，开展困境未成年人家庭监护评估，根据未成年人实际需求，广泛动员社会组织、社会志愿者、爱心企业参与，为精准保障孤困儿童基本生活、医疗保障、教育就学、监护指导、心理关爱等各方面权益提供有力支撑。
四是聚焦民有所求，着力提升专项社会服务水平。持续优化婚姻登记政务服务，推行婚姻登记信息网上查询、婚姻登记免费照相、“跨区域通办”及“婚育户”一站式办理、电子证照应用等便民措施，实施婚姻档案数字化工程，推进部门间数据共享，方便相关部门业务办理和群众查询使用，实现数据多跑路，群众少跑腿。积极推进婚俗改革，指导区市在公园等场所开辟婚姻登记巡回点，组织开展集体颁证、集体婚礼，培树现代文明婚俗新风。加强殡葬管理服务，完善基本殡葬服务费用免除和节地生态安葬奖补政策，举办公益性海葬活动，做好清明等祭扫节日的祭扫服务保障，推进公益性安葬（放）设施建设，扎实开展殡葬领域突出问题专项治理，努力解决好群众的伤心事。完善残疾人关爱服务体系，及时精准发放困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴，研究推进重度残疾人托养照护服务，开展社区“精康融合行动”，帮助精神障碍患者实现治疗与康复需求的有效衔接。做好流浪乞讨人员救助工作，加强新技术在街面巡查、救助寻亲等环节的深度应用，努力让流浪乞讨人员早日回乡、重返家庭。
五是聚焦善有所为，着力发展威海特色慈善事业。持续壮大慈善主体力量，积极培育发展慈善组织，扩大慈善组织规模。鼓励发展社区慈善基金、慈善信托，不断丰富企业、社会组织和个人参与公益慈善的渠道，大力弘扬慈善文化，深入开展我市慈善品牌建设行动，鼓励各区市结合历史文化和地域特色形成“一区一品”。组织开展第九个“中华慈善日”宣传活动，进一步涵养社会公众慈善意识。深入推进“阳光慈善”工程，组织做好全市慈善组织年报，加大对慈善组织公开募捐活动、慈善项目开展、信息公开的日常监督力度，发布“威海慈善榜”，举办“慈善公开周”全面提升慈善的透明度和公信力。通过“慈心一日捐”活动、冠名慈善基金、定向捐赠等多种形式募集慈善款物，为慈善救助提供支持。拓展“资金+物质+服务”新模式，开展慈善大病救助、困难学生救助等活动。协调相关部门在火炬八街附近公园建设慈善文化主题公园，在里口山、环海路、刘公岛等热门景点设置慈善宣传标识，展示威海“爱心城市”形象。
最后，再次感谢广大媒体朋友们对威海民政事业的关心支持，恳请大家一如既往地关注民政事业发展，为我们多提宝贵意见。谢谢大家！
好的。为持续健全分层分类社会救助体系，满足遇困群众个性化、多样化需求，市民政局一直高度重视动员社会力量参与政府救助帮扶的工作。2023年全省首创政府救助与慈善帮扶衔接新路径，在组织基层深入摸排遇困群众个性化需求的基础上，按需拟定个性化帮扶项目，由“坐等布施”改为“上门化缘”，主动对接爱心企业，去年累计支出慈善款物9300余万元，开展“威海国际·燃起生活希望之光”血友病救助、“慈善大病”救助、“遇困高考新生”救助、“威高·安心生活”卫生用品捐助、“海马·自由呼吸”吸氧机免费康疗、“迪尚·美好食光”困难学生餐费补助、“迪尚·益路童行”困境儿童服装捐赠等个性化慈善品牌项目37个，惠及遇困群众7.4万人。此外，通过“威海红帆”社会组织公益创投、全市慈善品牌大赛等方式，培育便民服务类、公益慈善类、邻里互助类等社区社会组织9346个，打造关爱特殊群体等社会组织品牌项目340个，6万余人次受益。今年，市民政局将持续动员爱心企业、社会组织等社会力量广泛参与救助活动，创设更多特色慈善帮扶品牌项目，不断增强遇困群众获得感、幸福感和安全感。
为保障城乡老年食堂持续运营,会同多部门研究制定老年助餐服务方案，将老年助餐体系建设纳入养老服务设施规划，联合有关部门积极争取、统筹安排各类奖补资金、慈善基金、福利彩票公益金等，通过降低水电费、减免房租、抵扣税费等方式给予支持、开源节流。对助餐服务场所实施星级管理，围绕基本要求、管理要求、食品要求、安全要求、捐款捐物要求、保障要求等六大方面39项指标规范运营管理，以评促建，推动餐桌建设提档升级。开展智慧助餐服务试点,探索建立具备老年人信息录入、就餐数据管理、补贴统计等综合功能的老年助餐服务信息系统，采取刷卡、刷脸等信息化手段，让“智能+数据”为长者食堂赋能提效。积极引导餐饮企业、物业服务企业、公益慈善组织发展老年助餐服务，推进老年助餐服务与慈善、志愿、信用等有机结合，推动老年助餐服务经济实惠、安全可靠、持续发展。
威海市慈善总会计划开展好以下工作：一是开展“慈心一日捐”活动，按照“依法组织、公开透明、广泛发动、坚持自愿、鼓励奉献”的原则，倡导个人捐赠不低于一天的经济收入、生产和经营性企业捐赠不低于一天的利润。二是动员企业（团体）或个人（家庭）设立冠名慈善基金，5年期限内，企业捐款5万元、个人（家庭）捐款1万元的，即可设立冠名慈善基金，并享有永久性荣誉，“基金”按照设立人意愿全部用于慈善公益活动。三是引导定项捐赠，爱心单位、个人可选择市慈善总会确定的助医、助学、助困、助残、助老、赈灾等项目进行捐赠，也可按照捐赠者意愿定项用于慈善公益目的。四是支持网络募捐，爱心单位、个人可通过威海市慈善总会网站（www.whcf.org.cn）或威海市慈善总会微信公众号，线上捐款奉献爱心。市慈善总会所募集的慈善款物，将用于遇困群众慈善救助活动，减轻遇困群众生活负担，助力“精致城市·幸福威海”和我市共同富裕先行区建设。