09:16:16

“大抓经济、大抓基层、大抓落实”典型代表记者见面会镇街党委书记专场

■发布人:文登区张家产镇党委书记 隋宏亮

                荣成市成山镇党委书记 王佳舟

                高区党工委委员、怡园街道党工委书记 王丞

09:31:06 主持人

新闻界的各位朋友:

大家上午好!欢迎参加市政府新闻办记者见面会。

今天我们举行“大抓经济、大抓基层、大抓落实”典型代表记者见面会镇街党委书记专场,邀请3位代表,请他们围绕“大抓基层 勇于担当”和大家进行见面交流。

我先向大家介绍一下,他们是文登区张家产镇党委书记隋宏亮,荣成市成山镇党委书记王佳舟,高区党工委委员、怡园街道党工委书记王丞。

下面,请3位代表作简要的自我介绍。

首先有请隋宏亮书记。

09:31:55 隋宏亮

各位记者朋友,大家好,我是文登区张家产镇党委书记隋宏亮,很高兴能参加这次见面会。张家产镇接壤文登城区南部,共有64个行政村、3万人口,是国内知名的西洋参产业聚集区,国家4A级景区天沐温泉所在地,被誉为西洋参小镇、温泉小镇。近年来,张家产镇深入贯彻落实市委市政府“大抓经济、大抓基层、大抓落实”的工作部署,围绕建设现代化美丽精致小城镇的目标,发挥温泉、西洋参、高铁枢纽等独特资源优势,统筹抓好乡村振兴、特色产业、文旅融合、基层基础、社会治理等各方面工作,推动镇域经济社会高质量发展,荣获“国家农业产业强镇”“国家卫生镇”等省级以上荣誉20项。特别是我们的西洋参产业,去年“药食同源”及国家现代农业产业园均被获批,已建有精深加工企业近20家,去年实现产值8亿元,带动近万名群众增收致富,西洋参小镇样板片区被评为全省首批乡村振兴齐鲁样板示范区。

09:33:17 主持人

感谢隋宏亮书记,下面有请王佳舟书记。

09:33:48 王佳舟

各位记者朋友,大家好。我是荣成市成山镇党委书记王佳舟,非常高兴能参加这次见面会。

成山镇的情况可以概括为有三个“天”的特点,一是天之尽头:成山镇位于山东半岛最东端,秦始皇、汉武帝都曾在成山留下足迹,“日主”文化延续至今。全镇现有49个行政村、4万人口。二是天鹅海岸:成山镇三面环海,海岸线长110公里,沿线分布大天鹅国家级自然保护区、成山头省级自然保护区等文旅资源,有天鹅湖、成山头、海驴岛、神雕山野生动物园等众多景区,2023年全镇累计接待游客突破千万,实现门票收入2.24亿元,较2019年增长123%,今年五一期间,日均接待游客3万人。三是天南海北:成山镇有上交所主板上市企业百合生物,有国家一类开放港口龙眼港,全国各地、天南海北交流密切、英才汇聚,2023年全镇实现税收2.46亿元,连续多年入选全国千强镇。

09:34:38 主持人

感谢王佳舟书记,下面有请王丞书记。

09:35:09 王丞

大家好,我是高区党工委委员、怡园街道党工委书记王丞。

怡园街道辖区面积26.3平方公里,海岸线长10.5公里,下辖37个社区、11个股份经济合作社,常住人口17.7万人,是威海市区体量较大、人口较多的街道。

辖区聚集了迪尚、联桥、光威等一批创新创业型企业,拥有国际海水浴场、火炬八街、金海滩、小石岛等网红打卡地,入驻了山大、哈工大、地矿六院等高校院所,也是各类资源集聚、人文特色鲜明的街道。

近两年,在市区两级的有力领导下,怡园街道不断强化党建引领,深耕基层治理,优化为民服务,取得了一些成效。去年,滨州街社区“好邻居”自治组织被《人民日报》报道,林海社区党支部党建引领社区治理被央视新闻联播报道,“锦绣工作法”入选全省优秀社区工作法,兴业社区党建带团建被团省委推广。基本情况我就介绍这些,谢谢!

09:36:22 主持人

谢谢3位的介绍。各位代表都来自镇街基层、主政一方,工作中一定积累了很多宝贵的经验。下面进入交流环节,请大家在提问前通报一下所在的新闻机构。

09:36:46 记者

今年市委、市政府提出“大抓基层”的目标任务,请谈一谈对基层工作最深切的感受是什么?

09:37:18 隋宏亮

我从参加工作以来就一直在乡镇,如果用两个词来形容我对基层工作的感受,我感觉是责任、信心。一是讲责任,是因为镇这一级上连党心、下连民心,肩负着强一方经济、富一方百姓、保一方平安的重要职责,是各项工作部署落实的最后一公里,也是老百姓家门口的政府,不管大情小事,必须有很强的责任感、责任心才能把工作干好,比如,在解决群众诉求工作中,我们打造了279人的民生服务队伍,细分到网格,明确责任人、走访时限和预期目标,用脚步丈量责任,用实干诠释担当,真实全面摸排解决群众的“急难愁盼”,到目前累计解决群众诉求160个。二是有信心,是因为这几年的工作中深刻感受到,各级对于基层的重视程度越来越高,赋能的力度越来越大,特别是今年市里出台的大抓基层20条,从人员、财力、职能等方面给了镇级全方位、实打实的支持,并且出台了一系列创新性举措,使我们更加坚定了大抓基层、推动乡村振兴的信心。比如,在“大抓基层20条”中提到推行村党组织“跨村联建”,我感觉非常符合当前农村实际情况。工作中,我们以发展基础好、紧邻天沐温泉的邹家床村为中心村,与周边4个村联建,吸纳镇级公益岗、致富能人等建强联合党委班子,探索推行“联合党委+党支部+合作社+农户”模式,发挥“温泉+高铁+旅游”资源优势,立足各村实际,建成西洋参加工厂、花饽饽加工厂等4处“共富工坊”,建设了室内卡丁车、西洋参主题餐馆、民宿小院等特色文旅项目,带动整个片区共同发展。再比如,为推动基层工作落实,加强基层社会治理,我们创新“契约化+信用”的治理模式,以村级事务责任清单为基础,分类设置党员先锋、村民代表模范、村民自治三类积分,推行全主体“签约”、全参与“评约”、全流程“亮约”,在环境整治、志愿服务、护林防火、暖心关爱等工作中形成人人有责、人人尽责的局面,《“小村规”激活乡村治理“大动能”》相关经验做法在全省城乡社区工作者示范培训班上作交流发言。类似的例子还有很多,基层减负、数字赋能等等,都给镇这一级的工作注入了源源不断的动力,让我们干事创业的信心更加坚定、底气更加充足。

09:40:06 王佳舟

我从2013年到镇街工作,既经历过乡镇也经历过街道,既有内陆镇也有沿海镇,一路走来让我感触最深的是,镇村工作千头万绪,发展和稳定是重中之重,二者犹如“车之两轮”“鸟之两翼”,必须两手抓、两手都要硬。

稳定是开展一切工作的前提。社会稳定离不开高效的治理方式,但随着经济社会发展和群众生产生活方式的改变,社会需求和治理环境在不断发生变化,我们也要具备创新思维,不断改进治理方式,提升治理水平。比如,去年以来,荣成市全面推行“村情地图”,把村民情况、“三资”状况等全面摸清楚,在村内公示,既让村干部熟悉村庄情况,也向党员群众公开家底。依托村情地图,我们构建了党委-村支部-网格-街巷长四级责任体系,把基层党组织责任细化到街巷里、把党员作用嵌入网格中,每天以网格为单位开展排查,对征集的群众诉求即知即办,同时与信用积分工作相结合,推动网格治理精细化,群众满意度持续提升。

发展是解决一切问题的根本。高质量发展与高效能治理相辅相成、互为支撑。刚才我提到的村情地图,除了是我们的“治理图”,也是我们的“发展图”,我们汇集摸排出的各类资源,围绕荣成市培育“5+2”七条产业链、发展区域块状经济的部署,将成山镇经济发展重点放在海洋科技、文旅康养、港口经济等方面,制定产业链招商图谱、绘就片区发展地图,统筹做好招商引资与企业转型的文章,近年来先后引进实施了投资8.9亿元的京能储能项目、2.6亿元的百合生物总部经济项目等15个项目,为区域长远发展续足了动力。

在此基础上,围绕更好地推动农村集体经济发展,我们组织各村因地制宜融入到区域块状经济中,比如,对旅游资源比较丰富的9个村,组织发展民宿、农家乐等集体产业,带动全镇400余户群众参与到民宿行业,年均增收3万元;对资源少、实力弱的村,采取村党组织“跨村联建”方式,推动组团发展,4个村共同投资20万元在布鲁维斯号网红景点经营鲜奶吧,3个村共同投资150万元实施了民宿项目。目前全镇各村集体经济收入稳定超过10万元,超过30万元的村占比达到50%。

09:44:21 王丞

我主要有三点感受。第一,树牢为民思想,确保“干的事”精准对接“群众盼的事”。我先说一个数字:去年,居民给街道和社区送了150面锦旗和表扬信,基本上两天一个。这在以前没有过,为什么去年这么多?因为我们给老百姓干事了,也干到他们心坎上了。像我们投资1500多万元改造5处小区破损道路,解决了脱落墙皮、临时电等历史遗留问题,给72个小区安装健身器材等等。因此,基层工作出发点和落脚点,就是要让群众看到变化,得到实惠。第二,突出群众主体,变“政府端菜”为“群众点菜”。基层工作主要就是做群众工作。为面对群众需求日趋多元化、个性化,我们不能一味地蛮干硬干,得突出群众主体地位,摸准摸清群众急什么想什么盼什么,推动“为民做主”向“由民做主”转变。比如去年底我们启动了居民提案大赛,围绕公共配套、社区治理建议类、志愿服务三方面,面向居民征集提案,共征集提案200多个,评审出64个提案,正在推动实施。第三,强化组织引领,由“独角戏”走向“大合唱”。我们不断强化各级党组织在政治引领、资源统筹等方面作用,畅通“一级带着一级干、一切工作到支部、一杆子到底”的工作机制,充分调动各方参与共建共治共享的积极性。比如,去年12月的大雪,我们基层党组织发动2000多名党员、4000名志愿者、120多家商家持续一周参与清雪。这就体现了党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

09:47:52 记者

这个问题是提给隋宏亮书记的。刚才听您讲到,张家产镇的西洋参产业发展得很好,能不能给大家讲一讲我们是如何发挥镇党委的统领作用,做大特色产业,推动乡村振兴?

09:48:34 隋宏亮

张家产镇是文登西洋参的发源地,经过40多年的探索实践,从原来单纯的小规模种植发展为全国最主要的西洋参产业聚集区,“文登西洋参”的品牌价值已达到116.43亿元。近年来,镇党委聚焦这一资源和品牌优势,坚持以强化产业链党建为引领,以延链、补链、强链为抓手,做好聚势、聚力、聚能三篇文章。一是联建聚势。镇党委牵头成立西洋参产业链联合党委,采取“样板片区+国有资本+龙头企业+合作社”的模式开展共建合作,将片区内14个村和5家龙头企业党组织纳入链上管理。以打造“党建引领·共富参乡”党建品牌为目标,推行链上党组织分类管理提升,采取“同行共育组建一批、以强带弱帮扶一批、辐射示范带动一批”等方式,打造2个孵化培育型企业党组织、6个示范引领型党组织、6个互鉴互学型党组织、2个帮带促进型党组织,实现全面发展全面进步。同时,建立了部门联动服务机制,吸纳涉农、金融等部门组建党群共建、金融服务等6个“帮帮团”,为产业发展排忧解难。二是协同聚力。探索资源共联、人才共育、设施共有、技术共享、产品共销的“五共”模式,强化产业链联合党委作用,统领链上其他党组织发挥优势、互促共进,推动西洋参产业高质量发展。比如,在资源共享方面,盘活村级闲置资产,打造了11处共富车间;投资8000万元建设了西洋参社会化仓储和精细加工孵化中心项目,为参农提供西洋参初加工及原材料的代储服务,从而提高市场的控价权及话语权。在人才共育方面,与中科院等10余家科研院所及高校开展合作,建立西洋参研究院,着力解决西洋参新品种培育、新产品研发等技术难题。三是融合聚能。聚焦西洋参产业发展短板,着力完善集种植、加工、交易、研发、仓储、文化于一体的全产业链条。先后引进建设了威登、参状元、齐国等一批精深加工项目,形成了从干参、切片、破壁粉到口服液、营养餐、化妆品等多系列多元化产品体系。建设了西洋参交易中心,实现网上大宗商品直接交易、即时结算,并在阿里、京东、抖音、快手等平台开设销售渠道,提高西洋参市场话语权。同时,推动三产融合,建设了西洋参文化馆、口子李村参源馆2大研学基地,打造沐泉落脚打卡地、西洋参文化餐厅、花饽饽生产车间、精品民宿和中药材种植基地等,形成“一泉一带一基地”特色产业旅游线路,推出西洋参文化节、展销会等特色活动,带动样板片区内14个村每村年均增收15万元以上。

下一步,张家产镇党委将持续完善产业链党建运行机制,着力走出“产加销全链协同、农文旅业态融合、科农贸整体推进”的发展路子,推动党建优势转化为产业发展效能。

09:52:19 记者

我的问题是提给王佳舟书记的。刚才您提到了成山镇的经济发展、社会治理取得了一定成效,那么在以后的工作中,围绕进一步发展与提升,有什么计划和措施?

09:53:16 王佳舟

近年来市委对大抓基层高度重视,部署了“大抓基层20条’“小马拉大车”专项整治等一系列工作,持续为基层减负,为我们干事创业创造了良好条件,坚定了信心。现在我们的各项工作思路和措施都已经明确,关键是要抓落实。

一是不折不扣抓落实。坚决贯彻上级的决策部署,聚焦抓发展,加快推动布鲁维斯号沙滩综合改造、印象成山文旅综合体等项目尽快投产,已经签约的枫叶海运、云海精品酒店等一批项目尽快落地开工,今年新引进项目8个以上,开展各类招商活动至少30批次;聚焦惠民生,扎实做好老旧小区改造,道路、管网、绿化改造等11项民生实事,加快推进惠及10个村的省级乡村振兴衔接推进区的建设,不断提高群众满意度;聚焦抓治理,严格做好森林防火、伏季休渔、安全生产等底线工作,紧盯风险隐患多发易发的重点领域重点环节,以高水平安全保障高质量发展。

二是明确责任抓落实。对今年确定的目标任务,建立亮点、重点、难点、短板四张工作清单,明确 39 项中心工作,项目化、清单化、责任化、实效化抓落实,实施动态更新、滚动销号。将从我个人做起,带头认领最难的工作,以正负面清单机制督促班子成员机关干部层层压实、层层加力。

三是盯住关键抓落实。习近平总书记强调“办好中国的事情关键在党、关键在人”。对于镇党委而言,推动各项任务落实落地,关键在于抓班子、带队伍,打造一只作风优良、能打硬仗的队伍。围绕选用,紧扣事业发展,结合执法力量下放,突出人岗相适,科学选用人员,打造一支勇于攻坚克难的干部队伍。围绕考核,实施村居差异化、清单化考核,并对农村干部定人定责,个人工作成效与绩效工资挂钩,突出考核导向作用。围绕激励,将工作落实与评先选优、干部任用等挂钩,持续营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

最后,诚挚的邀请大家来成山镇旅游度假、休闲放松,也欢迎大家多提宝贵意见,谢谢大家!

09:56:10 记者

这个问题是提给王丞书记的。在威海文旅“红”与“火”的考验下,怡园街道如何解锁网红街道的治理“密码”?

09:57:34 王丞

最开始我介绍了,怡园辖区有多处网红打卡点。相信大家一开始都有这样的疑问:火炬八街怎么就火了?之前我也不明白,通过一年的深入参与,逐渐认识到火炬八街的火,是威海历经多年倾力打造文旅新IP的精彩绽放,透射出的是威海精致城市的品质和内涵。所以,我们坚持用精当规划培育“长红”基因,用精细管理解开“留量”密码,用精心服务培育烟火诗意,让治理更精准更高效更可感。

一是提高站位,放大坐标,重构“近悦远来 主客共享”治理维度。细致摸排人、旅、商、居等新变化、新问题,以居民和游客需求为导向,由党工委统筹协调,成立由街道班子成员、社区、物业、志愿者等组成的专班,开通“畅游八街”服务专线,保障“外来客”的旅游体验,维护“原住民”的既有生活品质。

二是对焦需求,主动服务,探索“全域一体 共解优解”治理路径。常态化开展全域环境整治,增设电动车临时停车位,设置交通引导岗,做到“打扫干净屋子再请客”。完善信用治理体系,以怡海园、林海等社区为试点,发动居民、游客、商家订立文明公约,实施信用激励举措。创新服务举措,推出周末延时服务,将“固定联系人”扩大到“流动住户”,不断提升服务精度和温度。

三是搭建平台,激活内力,打开“主客共治 全民共享”治理格局。提出“主客怡家人”的理念,举办了街道首届邻里节、新春限定City walk火炬八街8天乐等系列活动,发布威海旅游攻略等文旅需求清单,满足游客一站式多元诉求,推动更多资源居民与游客共享,游客与城市共融。

10:00:07 主持人

时间关系,今天的交流环节就到这里。

刚才3位代表讲述了他们在基层岗位上工作的点点滴滴,也分享了大抓基层的工作方法,每个案例都是鲜活的教材、生动的范本。服务百姓没有捷径,唯有实干,衷心地祝愿各位代表在基层的广阔天地,大展拳脚、大有作为!也希望广大媒体朋友继续做好大抓基层的系列报道,为建设“精致城市·幸福威海”营造良好的舆论氛围。

再次感谢各位代表,今天的见面会到此结束,谢谢大家!