威海市2025年教育改革系列措施新闻发布会
■发布人：市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长 王伟
市教育局党组成员、副局长、新闻发言人 宋玉杰
市教育服务中心主任 姜风格
市教育局职业教育科副科长 李贞
新闻界的各位朋友：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
2月7日，全市教育大会召开，进一步明确推动教育高质量发展的总体要求。今天，我们邀请市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长王伟同志，市教育局党组成员、副局长、新闻发言人宋玉杰同志，市教育服务中心主任姜风格同志，市教育局职业教育科副科长李贞同志，向大家介绍教育领域改革攻坚突破的目标举措，并回答记者提问。
参加本次发布会的媒体有：上级媒体、网站驻威新闻机构，威海市新闻媒体，威海发布等。
首先，请王伟局长介绍教育领域改革攻坚突破的目标举措有关情况。
新闻界的各位朋友、女士们、先生们：
大家上午好！首先，感谢社会各界长期以来对我市教育工作的关注重视和支持帮助。新年伊始，省委、省政府召开全省抓改革创新促高质量发展大会，市委、市政府召开全市2025年工作动员大会，对全面深化改革，狠抓工作落实作出了系统部署。昨天，市委、市政府召开全市教育大会，进一步明确了加快全市教育高质量发展的总体要求。为认真贯彻落实有关会议精神，持续深化教育领域综合改革，我们本着“有利于学生身心健康成长、有利于教育教学质量提升、符合家长预期及社会发展趋势”的原则，聚焦群众和师生关切的教育热点难点问题，以“小切口”为突破点，研究确定了 2025 年全市教育领域改革攻坚十项重点任务。在春节前的新闻发布会上，已经详细介绍了“推行义务教育学校‘15分钟课间’、提升义务教育学校假期托管服务质量、优化艺术体育特长生中考招生政策”三项重点任务，下面，由我向大家介绍其他七项改革重点任务情况。
一、提高全市普通高中招生录取比例。针对中心城区、文登区、荣成市、乳山市4个普通高中招生区域学龄人口变化趋势，深入挖潜普通高中学位资源，有序扩大招生规模，2025年将全市普通高中录取率提升至60%。为此，我们将重点采取3方面措施：一是因地制宜，丰富供给。结合各区市实际，“一域一案”制定普通高中学位供给保障方案，改造现有部分功能教室，增配必备教学设备，加快威海第二实验高级中学建设，确保2025年秋季学期投入使用，并面向中心城区招收600名高一新生。二是集团办学，提升质量。探索区域内普通高中合作办学、初高中融合发展等集团办学模式，推动区域内高中学校在教学理念、管理经验、教学研究、场馆设备、评价方式等方面共建共享、协调发展。三是职普融通，资源共享。在山东省文登师范学校增设普通高中班，扩大山东省威海艺术学校普通高中班招生规模，建立专门评价指标和考核办法，实现2所中等职业学校与普通高中学校融合办学。
二、持续实施中小学生“作业减负、书包减重”。为促进学生身心健康发展，2025年将持续巩固“双减”改革成效，减轻学生作业负担，推动书包“瘦身减重”。为此，我们将重点采取3方面措施：一是明确上限，严格标准。全面落实小学一、二年级不得布置书面家庭作业，其他年级每日书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每日书面作业完成时间平均不超过90分钟的要求；对个别学生确有情况不能完成作业的，实行家长签字免做制度。二是试点先行，典型引领。确定威海市实验中学等12所试点学校，“一校一案”探索作业设计优化方案，推动作业质量提升，赋能减负增效。加强作业设计教学研究、专业培训和典型评选，建立优质作业库，提升教师作业设计能力。三是加强督导，兜底保障。严格开展规范办学检查，每月组织责任督学入校，每季度组织督导责任区互查，不定期开展问题线索核查，对违规学校进行通报，确保“作业减负、书包减重”落实到位。
三、提高学生心理健康素养。为进一步提高学生心理健康服务水平，2025年将持续加强学生心理健康教育，营造守护青少年身心健康成长的良好氛围。为此，我们将采取3方面保障措施：一是搭建平台，科学评估。2025年全市将搭建市域统一的学生心理健康大数据平台，每学期开展一次中小学生全员心理测评，实现学生心理的“筛查—评估—干预”全流程管理。二是加强师训，提升素养。实施“全员育人导师制”，将心理健康教育作为全市中小学校长和教师培训的重要内容，提高教师对学生心理危机问题的识别和应对能力。三是专业引领，创建品牌。加强市县两级学生心理健康发展服务中心建设，开展主题讲座、网络微课、在线答疑、心理辅导、培训交流等系列活动，加强家庭教育指导服务，打造“心润万家”教育品牌。
四、丰富拓展中小学研学实践活动。2025年将全面扩大研学活动覆盖面，由原来的部分学段的部分年级扩大到全学段大部分年级，确保除初中、高中毕业年级外，小学四五年级、初中一二三年级和高中一二年级每学年安排一至两次学生集体研学实践，其中，每学段至少开展一次爱国主义研学活动。为此，我们将采取3方面措施：一是健全机制，规范运行。将研学实践活动纳入学校教育教学计划，健全评价机制，因校、因地制宜就近组织研学活动。二是搭建平台，严格监管。搭建研学实践教育管理“一网通办”平台，实现活动备案、审批、课程、评价全环节一体化、动态化管理。三是示范引领，资源共享。新遴选建设一批中小学生研学基地，发挥国家级、省级研学基地（营地）引领示范作用，形成布局合理、互联互通的研学网络，提高研学教育质效。
五、实施职教助企专项行动。为进一步发挥职业教育专业人才和科研资源作用，2025年将持续优化职业院校专业结构，组建产教融合共同体，加强校企双向互动和融合发展，鼓励职业院校教师参与企业技能培训，形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。为此，我们将采取3方面措施：一是搭建专业供需平台。对接全市八大产业集群和十强优势产业链，动态匹配企业需求，调整优化院校专业结构，扩大本地中高职贯通培养规模，提升人才培养精准度和匹配度。二是搭建产教融合平台。吸引更多高校和龙头企业参与产教融合共同体建设，新建一批产业学院，引导企业共建校外实训基地，新增订单班不少于20个，实现企业招生即招工，学生毕业即就业。三是搭建技术服务平台。主动提供助企服务，利用职业院校师资力量为企业提供岗位技能提升培训等服务，推动企业提升综合效能。
六、普及中小学校服反光标识。为保障学生上下学交通安全，2025年将在中小学新发放的校服上印制统一的反光标识，为学生出行保驾护航。为此，我们将采取2方面措施：一是统筹推进，严格标准。面向学生、家长、社会广泛征集设计方案，确定全市统一、特色鲜明、简约大方的反光标识样式；严控校服生产厂家供货标准，对反光标识条材质、技术标准、缝制部位与尺寸、材料安全性等进行严格查验，确保反光标识有效、好用。二是广泛宣传，凝聚共识。多渠道宣传威海学生装反光标识，引导广大机动车驾驶员主动识别、自觉礼让，形成全社会关心保障学生交通安全的广泛共识。
七、开展强师惠师系列活动。2025年将围绕建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍，采取系列强师惠师措施。主要集中在以下3方面：一是建立强师体系。制定教师思想政治和师德师风年度考核办法，强化对教师行为的约束和提醒作用，完善中小学教师专业发展制度，建立“金字塔式”领军队伍体系，实施新入职教师培养三年行动计划和“一对一”跟踪培养措施，进一步提升师资队伍整体水平。二是弘扬尊师风尚。开展惠师系列行动，加大对从教30年优秀教师的表扬力度，建立担任班主任工作满20年认定表扬机制，提升教师职业归属感、幸福感和荣誉感。开展“我的从教故事”主题宣讲活动，扩大优秀教师典型事迹覆盖面和影响力。三是维护教师权益。建立教师业绩类证书备案制，推广电子荣誉证书，优化评审程序，精简申报材料，全过程监管社会事务进校园，减轻教师非教学负担。健全涉教师举报审核受理机制，严厉打击对教师进行诽谤、侮辱、恶意炒作、“校闹”等行为，为教师正常履职保驾护航。
2025年是全国、全省和全市教育大会精神的贯彻落实年，全市教育系统将在市委、市政府的坚强领导下，用好改革关键一招，聚力提质增效，凝聚各方共识，形成家校共育合力，加快推动教育领域系列改革措施落实落地，保质保量按时完成十项重点改革任务，进一步提升师生群众的教育获得感和满意度。
谢谢大家！
感谢记者提问。为保证研学实践工作规范高质量开展，各学校要将研学实践活动纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程等统筹考虑，在教育教学时间内组织开展，确保小学四、五年级，初中一、二、三年级和高中一、二年级学生每学年都能参加一至两次集体研学。学校将与研学基地（营地）共同设计开发适合本地实际和学生特点的研学实践课程体系，注重突出红色文化、传统文化、社会主义核心价值观等研学主题，同时兼顾科技创新、自然环境、职业体验等内容，促进研学实践和学校课程有机融合。每次研学活动前，学校会通过召开家长会或致家长一封信等形式，明确告知家长活动目的、时间安排、出行路线、学习内容、活动费用等信息，按照自愿原则征求家长意见，尊重学生选择；研学活动中，学校要在做好现场教育教学的同时加强安全保障；研学结束后，教育主管部门将把学校组织研学的情况和成效作为学校综合考评体系的重要内容，努力实现学生“游中有所学，行中有所得”。下一步，市教育局将统筹做好基地认定、课程开发指导、活动安排等工作，指导学校精心选择研学地点和路线，加强对研学的组织管理，确保研学实践活动规范有序。
感谢记者提问。高质量教师是高质量教育发展的中坚力量，也是建设教育强国的重要基础。2022年4月，教育部等八部门下发了《新时代基础教育强师计划》。2024年8月，威海市委教育工作领导小组制定出台了《威海市基础教育教师队伍建设改革实施方案》，围绕健全师德建设机制、优化教师综合管理、提升教师专业素养、加强教师保障力度等方面，着力实施全市基础教育教师队伍建设改革重点任务。在此基础上，2025年，我们将着重聚焦以下几个方面进一步加强教师队伍建设。一是全过程加强师德师风建设。细化完善全市中小学教师思想政治和师德师风年度考核办法，通过多主体、多元化的评价，全面客观评价教师师德师风表现，将师德师风年度考核贯穿教师管理全过程，在资格认定、教师招聘、职称评审、岗位聘用、年度考核、推优评先、表彰奖励等工作中严格落实师德师风第一标准；二是全链条健全教师专业发展。实施新入职教师培养三年行动计划等，为构建高质量教师队伍注入新动能。结合教师职业发展特点和专业成长规律，建立“新任教师、骨干教师、卓越教师、专家型教师”发展层级，采取校、县、市三级设计和提供不同发展阶段的培养模式，构建“金字塔式”教师专业发展体系，培育一批在全市、全省乃至全国具有更大影响力和知名度的优秀教师、校长；三是全方位赋能教师减负增效。持续开展社会事务进校园审批报备制度和监督管理长效机制，深入优化学校内部管理，为中小学教师松绑减负。推动教育数字赋能，充分利用现代信息技术提升教育管理工作的信息化、科学化水平，帮助教师精力回归课堂教学质量本身，确保中小学教师潜心教书、静心育人。
感谢您的提问。在职教助企行动中，主要是通过挖潜职业教育内部优势和服务企业享受系列优惠政策两方面吸引企业深入参与。一方面，职业教育将动态匹配企业需求，有针对性为企业输出技能人才和技术服务，提升企业参与职业教育的获得感。比如，在专业开设阶段，面向企业开展调研，匹配企业需求和岗位要求；在人才培养过程，邀请企业共同商定人才培养方案、共同建设实习实训基地，从课程到实践都融入企业意见；在学生实习实训时，根据企业实际项目需求，安排学生参与项目实践。另一方面，通过各职业院校校企合作等渠道，向企业精准宣传推送参与职业教育后在“金融+财政+土地+信用”等方面可享受的系列优惠政策，扩大政策知晓度和覆盖面，同时，对符合条件的企业，威海市尚学教育基金会将主动对接服务，确保优惠政策应享尽享。比如，在税收方面，对产教融合型企业及其集团下属企业兴办职业教育的投资，符合规定的可按投资额的30%，抵免该企业当年应缴的教育费附加和地方教育附加。企业当年应缴教育费附加和地方教育附加不足抵免的，未抵免部分可以在以后年度继续抵免。还有，企业通过公益性社会组织用于教育事业的捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。