2025年在全面推进乡村振兴上再加力新闻发布会
■发布人：市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局局长 张辉
市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人 张华明
市生态环境局党组成员、副局长 张晓明
市农业农村局党组成员、四级调研员 王大伟
新闻界的各位朋友：
大家下午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们继续召开“真抓实干勇争先 狠抓落实促发展”主题系列新闻发布会，邀请市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局局长张辉同志，市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人张华明同志，市生态环境局党组成员、副局长张晓明同志，市农业农村局党组成员、四级调研员王大伟同志，向大家介绍我市2025年在全面推进乡村振兴上再加力工作相关情况，并回答记者提问。
参加发布会的媒体有：上级媒体、网站驻威新闻机构，威海市新闻媒体，威海发布等。
首先，请张辉局长介绍我市2025年在全面推进乡村振兴上再加力工作有关情况。
女士们、先生们、新闻界的朋友们：
大家好！
首先，感谢大家一直以来对我市“三农”工作的关心支持。
过去的一年，我市以建设精致化城乡融合发展示范区为统领，以示范片区建设为抓手，统筹推动“五个振兴”，乡村振兴工作不断取得新成效：全市粮食播种面积、单产、总产连续两年实现“三增”，其中单产增幅全省第一；水产品产量达到341万吨，连续30多年居全国地级市首位；新建市级以上和美乡村109个，省级清洁村庄覆盖率达到45.3%；农村居民人均可支配收入达到30794元，列全省第二位，乡村振兴底色更亮、成色更足、质量更高。
2025年是“十四五”规划收官之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年，做好乡村振兴工作意义重大，我市将延续“一扩大、两确保、三提升”的乡村振兴工作思路，确保各项工作有效衔接、一以贯之。具体来说，就是：全面扩大样板片区的示范引领优势；确保守牢粮食安全和不发生规模性返贫致贫这两项底线任务；全面提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平这三项重点工作。
第一,扩大样板片区的示范引领优势。重点做好三方面工作：一是科学编制规划，调整优化乡村振兴样板片区布局，分类分级、梯次延展，合理确定村庄建设重点和优先序。二是推动片区提质升级，深化样板片区扩面提质升级行动，每个片区培优建强1-2个主导产业，实施乡村振兴重点项目116个，争创省级片区4个。三是完善片区运行机制，深化“我为片区办实事”资源整合机制，凝聚各部门参与片区建设合力；发挥农民主体作用，积极参与片区基础设施建设和管护等工作。
第二,确保守牢粮食安全底线。粮食生产方面，全年确保播种面积稳定在185万亩、77.5万吨以上，完成大豆种植7.8万亩，建设粮食高产基地5处。重要农产品方面，培育20个市级精致牧场与5个农牧循环一体化企业，推动5个国家级海洋牧场人工鱼礁项目和122个重力式深水网箱建设，确保蔬菜、肉蛋奶、水产品产量分别稳定在110万吨、37万吨、340万吨左右。生产保障方面，新建改建高标准农田5万亩，探索管护保险等长效管护模式；推进15个水产种业项目建设，苗种繁育能力达到700亿单位；新增老旧农机报废更新补贴机具1700台（套）以上。
第三，确保守牢不发生规模性返贫致贫底线。重点做好两方面工作：一是守牢巩固脱贫攻坚成果基础，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口分层分类帮扶制度；开展防止返贫就业攻坚行动，强化帮扶项目资产管理。二是拓展农民增收渠道，实施乡村旅游休闲度假转型行动；在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈。
第四，提升乡村产业发展水平。重点做好四方面工作：在精致农业方面，大力发展苹果、西洋参等农产品精深加工，新培育农业行业领军企业10家。在海洋渔业方面，更新改造远洋渔船6艘，实施水产品加工项目20个，推进南极磷虾精深加工、石岛高端海洋预制菜等产业园区建设。在农业新业态方面，培育智慧农业应用场景6个，推进荣成市省级数字农业发展县建设；举办农村电商培训10场次，推动农村网络零售额保持稳定增长。在农业绿色发展方面，实施小麦“一喷三防”110万亩次；重大动物疫病强制免疫抗体合格率达到70%以上；开展文登区、乳山市第二阶段养殖海区养殖容量评估工作。
第五，提升乡村建设水平。重点做好四方面工作：一是推动城乡基础设施同规同网，新增规模化供水村庄70个，新改建农村公路11.3公里，改造危旧桥6座，实施农村危房和抗震改造36户以上。二是推动城乡公共服务同质同标，推进教育优化乡村中小学校布局；提升乡村医疗卫生服务能力，新改造提升村卫生室400个；推进乡镇卫生院与敬老院、村卫生室与农村幸福院统筹建设。三是深化农村人居环境整治提升，建成粪污资源化利用集中处理站10处，完成省定24个行政村生活污水治理任务，打造生态清洁小流域2个。四是深入推进城乡融合发展，推动农村消费品以旧换新，完善废旧家电等回收网络，支持快递助力农产品出村进城。
第六，提升乡村治理水平。重点做好三方面工作：一是加强基层党组织建设，抓实村党组织带头人后备力量培育三年行动，重点储备一批“80后”后备力量；积极稳妥推进村级党组织“跨村联建”，组织好驻村第一书记轮换工作。二是加强乡村文明建设，策划实施一批“蒲公英”服务项目，开展农民丰收节、黄河大集、公益电影放映、大活报等活动，组织送戏下乡演出2300场次。三是维护农村社会稳定安宁，加强农村地区治安防控体系建设，开展农村道路交通、燃气、消防等重点领域安全风险源头管控和排查整治。
下一步，将全面落实全市“真抓实干勇争先 狠抓落实促发展”工作要求，围绕2025年乡村振兴重点工作任务，制定任务清单，明确责任部门和完成时限，确保全年各项目标任务有力有效推进，为“精致城市·幸福威海”建设夯实“三农”基础。因时间关系，我就介绍到这里。
感谢这位记者朋友对威海农业的关注。今年我们按照“提品质、拓链条、树品牌”的工作思路，推动农业全产业链全面提升。
一、提品质，夯实产业基础。一是选育优良种质资源。以选育新品种为核心，年内计划引进选育苹果、花生、蓝莓等特色产业新品种50个。二是培育优质农产品。始终把质量作为产业发展的“生命线”，推动绿色、有机、名特优新农产品发展，2025年新发展“三品一标”产品20个以上。三是发展新质生产力。加快发展设施农业、智慧农业、生态循环农业“三驾马车”，积极推动大数据、物联网、人工智能等技术在其中的应用，今年在乡村振兴激励政策制定上，也会重点向“三驾马车”倾斜，推动农业新质生产力发展实现新的突破。
二、拓链条，提升产业质量。一是提升农产品精深加工水平。依托国家级农业产业强镇、农业产业园等项目，大力推进苹果、西洋参等农产品精深加工，推动企业扩规模、提质量、增效益，争取市级以上农业龙头企业保持在190家以上。二是实施电商助农销售行动。鼓励引导农业经营主体在抖音、快手等电商平台开设网店，发展“电商+休闲农业”“电商+民俗文化”等新业态，推进直播电商与乡村产业深度融合。继续落实“齐鲁农超”平台建设工作要求，力争入驻各类新型农业经营主体85家以上。三是推进产业融合发展。聚焦农产品上市、节假日等时间节点，开展农产品惠民活动，通过发放农产品消费券，刺激农业产业消费。深入挖掘千里山海路沿线农业旅游资源，打造休闲农业精品路线，形成“上午摘果、下午赶海”的产业融合发展场景。
三、树品牌，增强市场竞争力。线上，做好品牌宣传推介。在国内主流媒体对威海农产品进行宣传报道，搭建威海农产品专栏，通过设立知名农产品、品牌人物故事、产品购销等板块，集中宣传推介威海特色农产品；开展全国网红进果园活动，邀请知名网红大V，通过视频评比的方式，对威海苹果进行全面而深入的宣传。线下，做好市场推广。围绕我市苹果、西洋参、无花果、花生、茶叶等特色农产品开展专题推介活动，在济南设立威海农产品推介中心，展示威海特色农产品，打造永不落幕的“农交会”；组织我市知名农产品企业参与中国国际农产品交易会等展销对接活动，让全国的消费者体验“威海味道”，不断提升威海农产品的品牌美誉度。
谢谢！
感谢记者朋友的提问。今年，我们将深入贯彻落实中央和省委一号文件部署，学习运用好“千万工程”经验做法，吸引集聚各类人才到乡村贡献才智、建功立业，为全面推进乡村振兴提供智力支持和人才支撑。
一、广纳贤才，破解乡村发展难题。一是持续开展“首席专家”招募行动。征集全市乡村振兴示范片区项目技术需求，广泛对外发布“招募令”，吸引海内外各类人才深度参与乡村发展。评选20名“威海市优秀乡村振兴首席专家”，发挥其示范带动效应，激励更多人才在乡村振兴中大显身手。二是开展“博士下乡”攻坚行动。围绕乡村产业发展，组织100名左右博士到基层开展服务，对业绩突出的推荐申报“省专业人才服务乡村发展计划”，可享受1万元省级奖励。三是开展“智汇春耕”帮扶行动。组织300多名农业领域专家深入基层一线，指导解决春耕生产技术难题，培训家庭农场、种植大户等新型农业经营主体和农村技术骨干。同时，新建7支“乡村振兴专家服务团”队伍，“组团式”“一对一”服务基层，为乡村振兴输入“头部人才”。
二、分类施策，培育本土实用人才。一是实施“新农人”锻造工程。以家庭农场经营者、农民合作社带头人为主要培育对象，着力提升技术技能、产业发展和综合素养能力，年内培养高素质农民1000人以上。二是实施“土专家”培训工程。开展“乡村振兴技能培训直通车”活动，重点培训养老护理、电商直播等实用技能，全年培训3000人次以上。三是实施乡村“新青年”涵养工程。继续开展高校毕业生“三支一扶”招募计划，今年计划招收27名高校毕业生投身乡村建设。
三、优化生态，激发乡村人才活力。一是畅通乡村人才评价“绿色通道”。开展新型职业农民职称评审，让农民从一种身份变成一种可供自由选择的职业，拓宽乡村人才成长通道。举办“技能兴威”第二届威海市职业技能大赛，设立特色餐饮等契合乡村产业特色的竞赛项目，挖掘并选拔一批优秀乡村人才。二是搭建乡村人才发展“创新平台”。支持乡村振兴企业设立博士后科研平台，联合高校开展博士后“订单式”培养，博士后每月可享受5000元的生活补贴。三是优化返乡人才创业“最优环境”。对于新型职业农民创办个体工商户、小微企业等市场主体，给予最高1.2万元的一次性创业补贴。符合政策条件的创业企业，可申请最高额度为400万元的创业担保贷款，激发各类人才返乡创业热情，带动乡村经济繁荣发展。
谢谢大家！
谢谢您的提问。近期，生态环境部等9部门联合印发《美丽乡村建设实施方案》，提出了全面推进美丽乡村建设，农村生活污水治理是推进美丽乡村建设的重要任务，事关美丽乡村建设成效。市生态环境局以推进美丽乡村建设为抓手，坚持“因地制宜、注重实效，突出重点、梯次推进”原则，稳步推进全市农村生活污水治理。截至2024年底，全市共完成1401个农村生活污水治理任务，治理率58.82%。2025年，市生态环境局将科学谋划、精准施策，持续推进农村生活污水治理，不断改善农村人居环境质量。
一、锚定目标任务，精准有力施策。今年是“十四五”收官之年，将以完成“十四五”和年度目标任务为导向，坚持早谋划、早部署、早实施，印发《关于做好2025年农村生活污水治理工作的通知》，组织召开年度工作推进会议，明确年度治理任务、工作要求和完成时限，督促区市抓紧开工建设，确保按时完成年度省定24个村治理任务。将农村生活污水治理纳入市级重点民生事项，加强定期调度通报，对治理进展缓慢的，将发送提醒函、督办函，对治理过程中存在问题的，将开展现场帮扶指导，共同查找原因、制定措施、推进治理。
二、坚持因地制宜，探索治理模式。资源化利用是农村生活污水治理的重要模式，能够有效降低污水治理成本、节约水资源。我们将按照《农村生活污水资源化利用指南（试行）》要求，以资源化利用为导向，以实现“三基本”（看不见污水横流、闻不见水体臭味、听不见群众抱怨）为目标，在原有纳入污水管网、集中拉运、建设集中污水处理站、单户或联户建设小型污水处理设施等4种模式基础上，结合威海实际情况，积极探索实践资源化利用模式，推动农村生活污水由“治理”向“利用”转变。但对于人口聚居区和环境敏感区的村庄，可以根据经济承受能力、治理需求等，因地制宜采取“纳管”“建站”等治理方式。
三、建立长效机制，确保治理成效。农村生活污水治理运维管护是关键，坚持“三分建、七分管”，将设施运维管护纳入区市高质量发展考核、开发区评价细则，督促加强日常管理，鼓励有条件的区市实施统一运行、统一管理，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监管的运维机制，不断提升运维管护能力和水平。市级将常态化开展暗访抽查，定期开展处理设施出水水质监测，对发现的问题及时移交区市，找原因、定措施、抓整改。同时加强宣传引导，将节约用水、禁止污水乱排乱放纳入村规民约，不断提高群众环保意识和满意度，营造共建、共治、共享的浓厚氛围。
谢谢！