新闻界的各位朋友：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
8月27日，市十八届人大常委会第二十五次会议听取审议了《关于威海市2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。今天，我们邀请市审计局党组成员、副局长侯志勇同志，市审计局副局长侯冬素同志，市审计局党组成员、市经责联席办主任、新闻发言人陈京波同志，向大家介绍威海市2024年度市级预算执行和其他财政收支审计工作情况，并回答记者提问。
参加发布会的媒体有：上级媒体、网站驻威新闻机构，威海市新闻媒体，威海发布等。
首先，请侯志勇副局长介绍有关情况。
新闻界的朋友们：
大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。很高兴和大家见面交流介绍有关审计工作，也感谢大家长期以来对审计工作的关注、支持和关心。下面，我介绍一下威海市2024年度市级预算执行和其他财政收支审计工作有关情况。
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格执行市十八届人大四次会议有关决议，立足经济监督定位，聚焦主责主业，忠诚履职尽责，紧盯重大政策落实、重大项目建设、重点改革推进、重点民生保障，对2024年度市级预算执行和其他财政收支情况等开展审计，为“精致城市·幸福威海”建设贡献审计力量。一是围绕市委市政府中心工作，以高质量审计监督服务经济社会高质量发展。始终坚持党对审计工作的集中统一领导，聚焦中心工作、重点领域，加强对重大政策落实、重大项目推进、重点民生资金使用的审计监督。审计立项环节，聚焦党委政府的决策部署及群众所思所盼，充分征求人大、财政等相关部门意见建议，确保审计监督有的放矢、靶向精准，更好服务大局；审计实施环节，狠抓现场管理，落实全流程质量控制，有效提升审计质量；成果利用环节，强化与纪检监察、巡视巡察等各类监督贯通协同，共同推动源头治理；审计整改环节，持续跟踪审计整改进度，严把销号关口，促进被审计单位夯实整改主体责任，建立审计整改长效机制。二是扎实履行财政审计职责使命，促进更加积极的财政政策提质增效。组织开展了市本级及3个国家级开发区预算执行和其他财政收支情况审计，对市本级预算单位进行全面数据分析及疑点核查，对5个市直部门及所属单位开展了全面审计，进一步严肃财经纪律，推动落实政府过紧日子要求，促进财政资源统筹管理和财政资金提质增效。完成了8个政府投资项目竣工决算及绩效审计和24个项目跟踪审计，促进规范政府投资项目建设程序和资金管理，补齐工程管理短板，提高投资绩效。三是持续强化执审为民理念，推动惠民富民政策措施落实。加强对重点民生资金项目的审计监督，开展了义务教育薄弱环节改善等相关资金、农田水利建设相关资金的审计，进一步推动民生保障基本公共服务均等化，提升群众的获得感和幸福感。
从审计结果看，全市各级各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府和市委、市政府的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“走在前、挑大梁”使命任务，完整准确全面贯彻新发展理念，大抓经济、大抓基层、大抓落实，更加精准有效推动全市经济社会高质量发展。
审计工作中，我们始终紧扣全市改革发展大局，强化监督效能，通过查症结、析根源、提建议、推革新、助转型，深度挖掘体制机制性问题与潜在风险，切实履行审计监督使命。比如，财政管理方面，主要反映了部分非税收入收缴不及时、部分项目绩效管理不严格等问题。市直部门预算执行管理方面，主要反映了部门预算编制不完整、会议培训管理不严格、项目建设推进缓慢等问题。政府投资项目管理方面，主要反映了部分待摊投资核算不符合财务规定、招标文件编制不完善不规范等问题。重点民生资金方面，主要反映了项目建成后部分资产闲置、工程管理不严格、管护利用不到位等问题。国有资产管理方面，主要反映了企业资产闲置、市级政府公物仓监督管理不到位等问题。
对审计查出的问题，审计机关依法征求了被审计单位意见，出具了审计报告，通报有关区市（开发区）和部门单位，督促落实整改。同时，深入分析问题背后的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，有针对性地提出加强和改进管理的意见建议，推动有关部门单位加强内部管理、建立健全制度、推进改革创新，促进重大政策措施落地见效。
市委、市政府高度重视审计结果和建议，压实审计和整改各方责任，确保审计整改取得实效，扎实做好审计整改“下半篇文章”。各级各有关部门单位坚持立行立改、即知即改，整改主体责任意识进一步增强，许多问题在审计期间已经完成整改。
下一步，市审计局将认真落实市人大常委会审议意见，拧紧责任链条，加大审计整改督促力度，推动问题逐项整改、系统整改，确保不折不扣整改到位。年底前，我们还将向市人大常委会报告问题整改情况，并向社会公告。在此，恳请社会各界包括媒体的朋友们，对审计工作给予更多的关心和支持，也欢迎多提宝贵意见。
谢谢大家！
感谢新闻媒体对我市审计工作的关注，这个问题我来回答。
今年，我们在开展2024年度市级预算执行和其他财政收支等审计项目中，紧盯财政资源统筹、预算绩效管理、国有资产管理等关键领域和环节精准发力，促进财政资金和国有资产合理配置、高效使用。
一是紧盯全口径预算管理和预算刚性约束改革，推动财政增收节支强化管理。以“开源”为着力点，聚焦非税收入征收管理、财政存量资金盘活使用等方面，揭示市级非税收入收缴不及时、3个国家级开发区部门结存资金未收回纳入预算统筹使用等问题，推动抓好非税收入征管，加大存量资金盘活力度。以“节流”为着力点，加大对政府投资项目审计力度，揭示部分项目违规列支建设费用，监理、造价咨询等费用计算不准确等问题，促进提升项目建设效能，节约财政资金；聚焦落实中央八项规定精神，持续加大对“三公”经费、会议培训费等支出审计力度，揭示培训计划编制不完整、会议培训费用报销审核不严格等问题，促进部门单位加强内控管理，压减行政运行预算，推动政府过紧日子要求落实到位。
二是紧盯预算绩效管理，促进财政资金提质增效。聚焦重点政策资金绩效管理情况，全面关注事前、事中、事后“全过程”预算绩效管理，揭示了市级及3个国家级开发区的部分单位不同程度存在绩效目标编制与实际偏离过大、绩效指标编制不量化、绩效目标执行监控数据不准确、绩效自评质量不高等共性问题，以及个别单位项目推进缓慢、专项资金闲置等问题，推动进一步提高财政资源配置效率和使用效益，提升政策实施效果和部门单位履职效能。
三是紧盯国有资产管理，推动优化资产配置夯实管理基础。国有资产、资源是全体人民共同的宝贵财富，是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础，一定要管好用好。今年，我们进一步加大监督力度，持续关注企业、行政事业、自然资源资产等3类国有资产管理使用情况，有效推动国有资源资产保值增值与高效利用。对2户市属国有企业资产负债和损益情况进行了审计，揭示了部分资产账实不符、资产闲置等问题，促进企业国有资产合规管理和有效盘活。市级预算执行审计中，重点关注了行政事业性国有资产管理使用情况，揭示了公物仓监管不到位、不动产产权管理不规范等问题，促进财政及相关部门单位强化资产调剂和共享共用，提高资产使用效益。对2个区市开展了自然资源资产管理和生态环境保护相关政策落实情况专项审计调查，全面关注土地资源、水资源、湿地资源的管理及保护情况，推进自然资源资产节约集约利用，筑牢生态安全屏障。谢谢！
谢谢您的提问！
市审计局认真践行以人民为中心的发展思想，持续强化对重点民生资金和项目的审计监督力度，通过系统性审计，排查风险隐患，压实政策落实责任，着力破解民生痛点堵点，切实守牢民生底线，推动惠民政策转化为人民群众实实在在的获得感、幸福感。
一是聚焦教育公平，力促资源优质均衡。针对义务教育发展短板，组织开展义务教育薄弱环节改善与农村校舍安全保障资金管理专项审计调查，重点关注资金分配、拨付与使用，以及项目申报、建设和管理等情况。通过审计，推动完善教育事业发展规划，健全专项资金管理制度，强化资金保障和项目建设管理，推动消除校舍安全隐患，促进基层盘活闲置教学场地，优化与改善基层办学条件，有效促进城乡义务教育优质均衡发展，回应群众对公平优质教育的核心关切。
二是护航乡村振兴，夯实农业发展根基。立足服务国家粮食安全战略，组织开展区市农田水利建设资金审计，重点关注高标准农田项目规划编制、工程管理、管护利用以及资金使用等情况。通过审计，推动完善高标准农田建设十年规划，优化项目布局；推动多部门联合出台高标准农田管理会商机制，疏通跨部门协作堵点；预警建后管护缺失风险，推动完善设施运维办法，有效助推农业设施保险理赔进度，为提升农业综合生产能力、保障粮食安全提供坚实支撑。
谢谢！
谢谢您的提问。
今年以来，我们紧扣省审计厅“科学规范提升年”部署要求，以“提质增效、规范履职”为主线，从审计项目谋划、实施管理、成果运用、整改落实到队伍建设，全链条发力、全方位提升，努力让审计监督更精准、更高效、更有力，为全市经济社会高质量发展保驾护航。
一、精准谋篇布局，让审计监督“靶向更准”。坚持“围绕中心、服务大局”，把准审计方向，一方面广开言路听需求，征集了21个市级重点部门的审计建议，结合市领导意见和12345热线反映的民生热点，将重大决策部署和教育、医疗、养老等群众关切领域纳入监督，确保审计跟着问题走、围着民生转；另一方面系统施策提效能，对5-6个重点行业开展经责审计，并延伸到所有二级单位，从政策执行到资金管理全面规范；实现市直部门和4个区市资源环境审计“全覆盖”，为绿色生态发展添力；对45个市级重大工程建设项目全程跟踪审计，新出台管理办法规范中介参与，让每一分公共资金都用在“刀刃上”。
二、严抓实施管理，让审计过程“质效更高”。审计质量是生命线。我们从三方面下功夫：一是方案制定“细之又细”，通过实地调研、资料分析、风险评估锁定重点，用大数据筛查锁定疑点，让审计“精准打击”；二是现场管理“紧之又紧”，创新“红黄绿”三色进度公示，周调度、月通报，进度快、成果多的挂“红旗”，平推平铺、成果少的标“绿旗”，慢的亮“黄旗”，倒逼项目提质提速；三是质量把关“严之又严”，既常态化抽查审计证据、定性法规等核心指标，又对重大问题提前请专家联合预审，把风险挡在前面。
三、推动整改闭环，让审计成效“落地更实”。审计查出问题不是终点，整改到位才是目标。出台即审即改工作意见，构建边审边改、边审边建、边审边促联动体系；修订督查规程优化流程，明确责任链条，压实整改责任；依托省厅整改督查系统，把42个项目、571个问题全部纳入线上管理，动态跟踪整改进度；联合人大开展整改专题询问，推动纪检监察、巡察、组织等部门把审计结果作为监督、考核的重要依据，今年已推动民生、乡村振兴等领域81个问题彻底整改，让审计监督“下半篇文章”更精彩。
谢谢！
非常感谢这位记者的提问。
国有自然资源资产的合理开发与利用，是支撑经济社会可持续发展、保障和改善民生的重要基础，开展资源环境审计是深入贯彻党中央关于生态文明建设决策部署的重要举措，也是强化生态环境保护监督、推动绿色发展的有效手段。2024年以来，威海市审计局深入开展5个资源环境审计项目，重点关注生态文明重大政策措施落实、自然资源开发利用与生态环境保护修复等情况。
一是把好规划引领关，筑牢资源保护线。对2个区市国土空间规划、土地开发利用和保护情况进行全面审计，重点围绕国土空间规划编制和执行、耕地保护和建设用地管理、“林长制”等重点任务推进情况和完成效果，全链条拓展审计监督在生态文明建设领域的广度、深度和精度，着力揭示规划执行不到位、土地利用效率不高等问题。通过审计，推动相关区市进一步提升国土空间规划的科学性和前瞻性，优化国土空间开发保护格局，提高土地资源节约集约利用水平。
二是织密四水治理网，守好生态生命线。锚定保障水安全、保护水生态、发展水经济、改善水民生 “四水统筹” 总体目标，突出饮用水安全保障、节水型社会建设等关键领域，全面核查城乡供水一体化、雨污分流改造、农村饮水安全提升等重点民生工程实施成效，及时反映相关区市节约用水规划缺失、水污染防治措施不到位等问题。通过审计，推动建立健全水资源刚性约束机制，完善水生态补偿制度，为打造“河湖安澜、水清岸绿”的生态水网提供有力支撑。
三是下好陆海统筹棋，构筑生态保障线。立足“海洋强市”战略定位，围绕贯彻落实上级湾长制工作部署，从湾长制组织体系建设、各级湾长履职情况和海洋污染防治等方面重点发力，通过系统评估海洋生态保护修复工程实施成效，核查海岸带国土空间管控、涉海自然保护地管理、入海排污口整治等情况。针对审计发现问题，推动被审计单位完善陆海统筹的生态环境治理体系，强化海洋环境风险防控能力建设，促进海洋生态环境质量稳定改善。
谢谢！
谢谢您的提问，这个问题我来回答。
近年来，威海市审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于完善党和国家监督体系的战略部署，锚定“走在前、开新局”目标定位，通过构建“责任闭环、过程管控、成果转化”三维整改体系，扎实推进2024年度市级预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改落实，努力发挥审计常态化“经济体检”作用。
一是健全责任传导机制，构建分级整改体系。建立“市委审计委统筹、市政府督查督办、市人大专题询问”的三级推进机制，进一步提升整改工作的系统性、协同性和权威性。同时，严格落实审计整改第一责任人责任，要求各被审计单位将审计整改工作纳入领导班子重要议事议程，构建主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、责任部门具体抓的分级管理机制，层层压实责任。针对工作报告中指出的每一项问题，督促被审计单位制定详尽的整改方案，明确整改目标、具体措施、完成时限与责任人员，不折不扣抓好整改落实。督促行业主管部门对本系统内审计查出的问题进行全面梳理，从完善行业治理体系、落实国家政策导向的核心目标出发，研究制定规范行业管理的制度措施，从源头上防范同类问题再次发生，推动从“治已病”向“防未病”转变。
二是完善过程管控机制，实现动态销号管理。对所有问题实施“挂号建账、对号结账、销号下账”的台账化闭环管理，全过程跟踪审计整改情况。根据问题属性采取差异化管控措施：对立行立改的问题，要求被审计单位即审即改、限期完成，迅速纠正违规行为，确保财政资金安全规范使用；对需分阶段整改的问题，明确各阶段整改任务与时间节点，持续跟踪督导，定期检查整改进度，确保整改工作稳步推进；对属于历史遗留的复杂问题，督促被审计单位制定切实可行的整改计划，逐步整改到位。通过定期发函督办、现场检查和专项督导相结合的方式，实时掌握整改进展，及时解决整改中遇到的困难与问题。
三是强化成果运用机制，提升监督协同效能。将审计整改结果作为考核、任免、奖惩的重要参考依据，对整改缓慢、措施不力的单位进行重点关注，加强沟通协调，必要时进行约谈；对敷衍整改、虚假整改的单位和个人，及时移交纪检监察机关和行业主管部门进行处理，形成有力震慑，确保审计整改工作不走过场、取得实效。加强与市人大、市纪委监委等监督力量的协调联动，建立健全信息共享、结果共用、重要事项共同研究、问题整改问责共同落实的工作机制。通过定期召开联席会议、联合开展专项检查等方式，凝聚监督合力，形成全方位、多层次的监督体系，提升监督效能，为我市经济社会高质量发展提供坚实的审计保障。
谢谢大家！欢迎各位继续关注、监督审计工作！