威海市“十四五”工业和信息化发展情况
■发布人：市政府副市长 张刚
市工业和信息化局党组书记、局长 邢海波
市科技局党组副书记、副局长 王军伟
市市场监管局党组成员、副局长 张玉涛
市财政管理服务中心副主任 王建威
新闻界的各位朋友：
大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，我们非常荣幸地邀请市政府副市长张刚同志，向大家介绍威海市“十四五”工业和信息化发展情况。出席今天发布会的还有市工业和信息化局党组书记、局长邢海波同志，市科技局党组副书记、副局长王军伟同志，市市场监管局党组成员、副局长张玉涛同志，市财政管理服务中心副主任王建威同志，回答大家关心的问题。
参加发布会的媒体有：上级媒体、网站驻威新闻单位，市新闻媒体，威海发布等。
首先，我们先请张刚副市长介绍“十四五”时期威海工业和信息化发展有关情况。
新闻界的朋友们：
大家好！“十四五”时期是威海工业和信息化发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对世纪疫情冲击、国际国内环境深刻变化等多重挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“走在前、挑大梁”使命任务，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以推进新型工业化为统领，聚焦先进制造业强市建设，推动工业经济稳中向好、进中提质，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。回顾这五年，主要在以下几个方面取得显著成效：
一、工业经济稳中有进，“压舱石”作用更加凸显。工业是立市之本、强市之基。“十四五”以来，全市规上工业增加值年均增长7.1%，规上工业营业收入利润率保持全省前列，工业经济发展呈现“量”“质”齐升的良好态势。截至2024年底，全市规上工业企业数量1413家，较“十三五”末增加297家，增长26.6%；实现营业收入2821.4亿元，较“十三五”末增加142.5亿元，增长5.3%。歌尔科技、成山集团、三角集团、恒邦矿冶4家企业成功跨越百亿目标，全市工业领域营业收入过百亿企业由2020年的2家增加至2024年的6家，过50亿元企业由5家增加至13家，过10亿元企业由38家增加至48家，呈现出“群山连绵起峰峦”的生动局面。累计培育省级及以上制造业单项冠军、专精特新等优质企业884家，较“十三五”末增加681家，成为稳定全市工业大盘、应对风险挑战的中坚力量。
二、创新动能更加强劲，产业高端化水平全面提高。坚定不移实施创新驱动发展战略，始终把科技创新作为引领产业升级的核心引擎，加快培育新质生产力。“十四五”以来，依托“1+4+N”创新平台体系，累计培育省级及以上技术创新示范企业49家，建成省级及以上科技创新平台530家，实施省级及以上技术创新项目1021项，培养引进国家、省级人才工程高端人才108名，一大批打破国外垄断、填补国内空白的关键核心技术实现突破。光威复材成功突破M65J级高强高模碳纤维制备关键技术，实现T1100级碳纤维的产业化生产；华菱光电承担工信部产业基础再造专项，高速CIS图像传感器实现信息采集核心技术自主可控；未来机器人成为国内民企中唯一能研发生产深海作业级机器人的企业；全市171个核心产品入选首台（套）装备、首批次材料、首版次软件示范应用，创新势能正加速转化为产业向价值链高端攀升的强劲动能。2025年上半年，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达73.2%，稳居全省第一。
三、数智赋能纵深推进，产业数字化转型走在前列。抢抓数字经济发展机遇，夯实数字基础设施底座，推动实体经济与数字经济加速融合。出台《关于加快推进数字经济高质量发展的实施意见》等政策文件，为实数融合发展做好顶层设计；在全省率先建立5G基站建设“一件事”集成办工作机制，累计建成5G基站9244个，较“十三五”末增长352%，获评国家“千兆城市”，建成全省第二个工业互联网标识解析二级节点，标识注册解析量突破2亿条，为企业协同互联提供了关键支撑；实施“智改数转”行动计划，累计培育智能工厂和数字化车间202个、“晨星工厂”224个、产业链“数字经济总部”4个、数字经济园区12个、省级及以上工业互联网应用标杆81个，有力推动数字化转型的普及和深化。我市连续两年获评“省建设信息基础设施和推进产业数字化、数字产业化成效明显市”，全省唯一。
四、绿色底色更加鲜明，可持续发展能力稳步增强。深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、绿色低碳高质量发展各项部署，扎实推动制造业绿色低碳转型，着力构建高效、清洁、低碳的工业发展新模式。截至目前，累计培育绿色工厂、绿色供应链管理企业207家，其中国家级绿色工厂17家、省级50家，带动绿色制造由点到面深度扩展、全面覆盖。五年来，以化工、轮胎等高耗能行业为重点，强化节能诊断和节能监察，推进重点用能企业节能技术改造，累计实施工业技术改造项目2300余个，全市规模以上单位工业增加值能耗累计下降23.8%。浦林成山、三角轮胎入选国家重点行业能效“领跑者”企业，环翠区获评省工业资源综合利用试点基地。全市应入园化工企业入园率61%，较“十三五”末提高16个百分点。
五、产业体系更加完善，产业链供应链韧性持续提升。坚持“产业强市”战略，在全省率先实施产业链“链长制”，统筹推进产业基础高级化、产业链条现代化，加快构建现代化产业体系。五年来，新医药与医疗器械产业建成国内首个医疗器械国家技术标准创新基地，碳纤维产业实现从原丝到制品全产业链布局，打印设备与智能终端产业核心零部件本地配套率超过90%，青烟威船舶与海洋工程装备集群入选国家级先进制造业集群，文登区商用车关键零部件、环翠区碳纤维2个产业集群获评国家级中小企业特色产业集群，威高骨科、威高血液净化被认定为国家重点产业链“链主”，2024年，我市重点培育的10条制造业产业链实现营业收入2378.9亿元，占全市规上工业营业收入的80%。我市先后获评国家消费品工业“三品”战略示范城市、国家产融合作试点城市、国家服务型制造示范城市等，产业能级和竞争力、影响力持续提升。
“十四五”时期，我市工业和信息化工作取得显著成效，为“十五五”的发展奠定了坚实基础。下一步，我市将深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，按照省委、省政府部署要求，以推进新型工业化为主线，以先进制造业为核心，以智能化、绿色化、融合化为方向，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为全市高质量发展注入强劲动力，奋力谱写中国式现代化建设的威海篇章。
谢谢大家。
企业是市场经济的主体，更是推进新型工业化、建设先进制造业强市的主力军。“十四五”以来，市委市政府把优质企业培育作为“大抓经济”的核心抓手，成立市重点企业培育工作指挥部，研究出台企业扩张激励专项政策，着力构建梯度化培育格局、全周期服务体系，系统培育了一大批优质企业，为全市产业升级注入强劲动能。
一是构建梯次培育“强引擎”。聚焦扩体量，实施企业冲击新目标行动和“百亿企业”培育工程，鼓励龙头企业延伸布局、扩能提效，全市工业领域年营业收入过百亿企业达到6家，恒邦矿冶、豪迈重装、芜船船舶等新落地企业项目加速膨胀，带动全市工业经济体量持续攀升。聚焦提质量，启动优质中小企业“挖潜强基”工程，引导企业深耕细分赛道、练就“独门绝技”，全市国家级单项冠军企业达到16家、专精特新“小巨人”企业达到65家，梯次培育省级单项冠军企业78家、专精特新中小企业612家，82%的优质中小企业在产业链关键环节实现“补短板”“填空白”，为产业链供应链稳定筑牢根基。聚焦增数量，出台升规纳统专项政策，动态建立“小升规”企业培育库，精准辅导、强化宣传，扎实助推企业升规纳统，我市规上工业企业数量逐年增长，截至2025年10月底已达到1451家，工业经济基本盘不断夯实。
二是打造精准服务“快车道”。创新走访机制，常态化组织开展全市企业大走访活动，“一企一策”解决企业发展难题，累计收集办理企业土地、人才、资金、技术等各类诉求2812个，让企业诉求“件件有着落、事事有回音”。搭建服务载体，在全省首创“政产研金”联合的专精特新企业加速中心，引进60余家专业机构入驻，围绕政策解读、技术创新、资金融通、卡位入链等方面，为企业发展提供全周期、全方位、多层次服务，集中优势资源推动企业快速裂变成长。整合各方资源，依托“威海企业家日”“链长制”等平台，广泛凝聚财政、金融、司法、海关等部门合力，推出“绿色工厂贷”“企业家专享卡”等创新服务产品，打造“标志性产业链法治服务联盟”，引导各类政策资源向优质企业集聚，我市获评国家产融合作试点城市。
三是拓宽融通发展“新路径”。推动融链固链，围绕纺织服装、碳纤维、电子信息等优势领域，深入开展“十链百场千企”融链固链行动，累计组织近200场产业链上下游对接活动，79.3%的省级以上专精特新企业打入国内外知名企业配套体系。做强质量品牌，实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动，累计5家企业获评全国质量标杆，在轮胎、地毯、纺织服装等领域培育了18家“山东制造·齐鲁精品”，带动行业企业竞争实力显著提升。强化人才引育，系统性打造企业家、经营管理人才、技术创新人才、卓越工程师、高技能人才等“五支人才队伍”，3家企业入选省级人才引领型企业培育类试点名单，累计推荐108人入选省级以上人才工程，10名企业家入选民营企业家“挂帅出征”百强榜，人才支撑作用日益凸显。
下一步，市工信局将持续健全完善企业梯度培育体系，深入推进百亿企业培育工程，壮大专精特新等优质企业矩阵，用优质资源和精准服务赋能更多企业做大做强，为加快培育新质生产力、推进新型工业化提供强力支撑。
“十四五”以来，全市科技系统聚焦高水平科技自立自强，深入实施创新驱动发展战略，积极推动科技创新与产业创新深度融合，大力培育发展新质生产力，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超73%、连续多年居全省第一，有力支撑产业高质量发展。
（一）大力推动关键技术攻关。聚焦八大产业集群和十条优势产业链，精准布局7条创新链，组建起智库专家、高校院所、科技型企业组成的专班，推动创新资源与产业需求精准匹配。健全“企业出题、政府选题、高校解题、市场化应用”的协同攻关机制，建立“揭榜挂帅”需求常态化征集机制，市级层面累计实施“揭榜挂帅”项目26项，有力推动海洋冷链食品加工“机器代人”、热敏打印头、高性能电机模拟器等领域技术攻关突破。一批重大科技成果相继涌现，“十四五”期间累计获省科学技术奖43项，其中作为第一完成单位的科学技术最高奖1项、技术发明一等奖2项、科技进步一等奖3项，威高“妙手”腔镜手术机器人系统、拓展纤维高强高模碳纤维先后入选2023年度、2024年度山东省十大科技创新成果，国内首个面向海洋目标探测识别的通遥一体化卫星星座“威海壹号”成功发射，星地星间激光通信技术达到国际先进水平。
（二）大力提升企业创新能力。强化企业创新主体地位，健全完善科技型企业梯次培育体系，2024年，国家高新技术企业达到1724家，较“十三五”末增加986家；国家科技型中小企业入库2980家，较“十三五”末增加1844家，每万家企业法人主体中高新技术企业数量、科技型中小企业数量均列全省第1。实施科技型中小企业能力提升行动，“十四五”期间累计获批山东省科技型中小企业创新能力提升工程项目303项，争取省级资金超亿元。促进科技与金融结合，支持银行加大科技型中小企业信贷支持，“十四五”期间，累计发放科技成果转化贷款97.85亿元，惠及企业1021家。
（三）大力推进科技成果转化。出台《关于促进科技成果转化的若干措施（试行）》，明确五大方面15项具体措施，创新性地提出了对产学研合作卖方、买方和技术转移服务机构“一事三补”等政策，构建政府、企业、高校院所、技术转移服务机构等多方协同的创新生态体系。进一步完善概念验证-中试熟化链条，全市备案中试示范基地达到15家，其中省级2家，累计开展二次开发、工艺改进、小批量试生产等中试服务100余项，服务合同额超3000万元。探索校企人才合作新路径，搭建“企业技术需求清单”与“高校人才资源库”双向匹配机制，累计选聘304名科技副总、协同创新工程师、科技专员赴企业开展技术服务，助力企业研发创新。深化产学研融合，常态化挖掘梳理“企业技术需求清单”、“高校科技成果清单”，引导企业与高校、科研机构密切合作，“十四五”期间达成产学研合作500余项。
“十四五”以来，市财政局坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，始终将支持工业和信息化发展作为财政服务的“主战场”和资金保障的“生命线”，聚焦“产业强市、工业带动”战略，持续加大投入，创新政策工具，努力为全市经济高质量发展注入强劲的“财政动能”。
（一）精准发力，构建多元化政策支持体系
我们紧紧围绕全市产业发展规划，着力构建了“目标明确、重点突出、方式多元”的政策支持体系，主要体现在“三个聚焦”：
聚焦产业升级，强化专项资金引导。我们设立了支持先进制造业强市建设资金、支持科技发展资金、促进企业激励扩张资金、支持品牌专利发展资金等一系列资金政策。“十四五”期间，市级财政每年统筹安排5亿元以上的涉企资金，重点支持企业实施技术改造、智能化改造和数字化转型、“专精特新”企业培育、产业链供应链优化、首台（套）技术装备研发与应用等，引导资源要素向优势产业和关键领域集聚。大力支持企业膨胀发展、做大做强，切实营造争先创优、大抓经济的政策氛围。
聚焦创新驱动，完善激励保障机制。一是落实落细各项税费支持政策，特别是研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等，切实减轻企业创新负担，激励企业加大研发投入。二是综合运用后补助、以奖代补等方式，支持企业建设技术创新中心、重点实验室等研发平台，对承担重大科技项目的企业给予配套支持。三是发挥政府引导基金撬动作用，吸引社会资本共同投向战略性新兴产业和关键核心技术领域。截至2025年6月底，市级财政共出资14.1亿元用于市级引导基金投资，通过吸引撬动金融资本、国有资本和其他社会资本，投资我市初创期、成长期等优质企业，基金总规模达207.4亿元，累计参与投资项目196个，投资金额86.2亿元。
聚焦主体培育，优化企业发展环境。一方面，我们加大对中小微企业的纾困帮扶力度，通过贷款贴息、融资担保降费奖补、政府采购预留份额等方式，帮助企业缓解融资难、融资贵问题。另一方面，支持优化营商环境，保障“亩产效益”评价、人才引进等政策落实，为企业发展创造良好条件。
（二）政策实施成效显著，有力支撑高质量发展
工业运行质量明显提升，全市工业经济保持稳中向好、进中提质的良好态势；市场主体培育持续增强，全力推动小微工业企业升规纳统，省级以上优质企业总数较“十三五”末增加3.35倍；技术改造动能强劲，工业技术改造项目和投资逐年递增，生产效益逐步显现；创新平台建设领先全省，拥有各级研发中心559家，省级以上工业设计中心58家；数实融合深度推进，工业互联网平台体系壮大，累计获评多项国家级试点示范和典型案例。
下一步，市财政局将继续按照市委、市政府的部署要求，保持支持力度、优化投入结构、提升政策效能，更加注重财政资金与产业政策、金融工具的协同配合，为推动我市工业和信息化发展迈上新台阶提供更加坚实的财政保障。
下面，由我向大家介绍“十四五”期间威海市市场监管部门在工信领域质量与品牌建设的实践成效。五年来，我们锚定“质量强市”战略，以“四强工程”为总抓手，通过四大关键举措精准发力，斩获国务院质量强国建设督查激励，为威海工信产业高质量发展筑牢根基、擦亮名片。
（一）筑基赋能：质量基础设施高端一体化
紧扣八大产业集群和十条优势产业链需求，构建“高能级平台+全链条服务”支撑体系。落地全国唯一医疗器械技术标准创新基地，建成国家碳纤维产业计量测试中心等顶尖平台；搭建13个质量基础设施“一站式”服务平台，累计为2000余家企业提供超2万次检测、认证等服务。引入香港STC高端认证资源，市食药检院成为全国地市级首家授权食品实验室，30个产品获“正”印认证，助力文登西洋参等特色产品“借港出海”。
（二）品牌引领：梯次培育铸就“威海品质”标杆
构建“政策扶持+奖项引领+区域赋能”品牌生态，累计发放奖励资金超千万元。质量奖项申报屡创佳绩：2家企业获中国质量奖提名奖，7家企业斩获省长质量奖（全省第2），31家企业入选“好品山东”；今年3家企业、1名个人入围省长质量奖现场评审（全省最多），2家企业、1名个人获奖。乳山牡蛎、文登西洋参等地理标志产品享誉全国，3个区市入选国家质量强县培育库，环翠区获批全国创新试点，“好品山东·优品威海”形象深入人心。
（三）创新驱动：标准与知识产权双轮赋能
坚持“技术专利化、专利标准化、标准产业化”路径，五年来全市企业主持或参与制修订国际标准10项、国家标准379项、行业标准126项，较“十三五”末分别增长91.7%、73.2%、20.1%，建成42个国家级、省级标准化试点示范项目。实施高价值专利培育工程，促成专利转让许可1026件次，办理知识产权质押融资1450笔、总额168.6亿元。截至目前，有效发明专利达9118件，万人高价值发明专利拥有量14.71件，培育58家国家知识产权示范、优势企业。
（四）智慧监管：筑牢质量安全底线
推动监管模式向“事前防范、事中控制、事后追溯”全链条转型，建成医疗器械经营风险预警系统、气瓶全链条追溯平台等特色场景。严格开展工业产品质量抽检，合格率稳定在95%以上；加大违法违规案件查处力度，规范市场竞争秩序，构建质量共治格局，实现“监管护航质量、质量促进发展”良性互动。
（五）展望未来：持续擦亮“威海名片”
“十五五”期间，我们将重点推进三方面工作：一是聚焦制造业质量提升，完善质量安全追溯体系，推动产品品质再升级；二是深化质量基础设施与产业链联动，拓展国际检测认证合作，加快关键技术领域标准攻关；三是健全品牌培育机制，推广卓越绩效管理体系，开展“威海精品”认定，让更多威海制造、威海品牌走向全国、享誉国际，全力争创“质量强国标杆城市”。
质量是城市核心竞争力，品牌是产业核心软实力。我们将以高质量发展为主题，持续夯实质量根基、激发创新活力，为威海工信产业高质量发展再立新功！